Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Класс энергоэффективности жилого дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Налоговом Кодексе п. 21 ст. 381 предусмотрено, что в случае, если здание имеет высокий класс энергетической эффективности (не ниже В), установленный в соответствии с ФЗ №261«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», то такое здание освобождается от уплаты налога на имущество на три года с даты постановки здания на учет.
Покупателя надо «воспитывать»
Пока класс энергоэффективности не оказывает влияния на выбор новостройки покупателями, говорят эксперты. «Конечно, покупатель досконально изучает проектную декларацию своего потенциального дома, в которой указан и класс энергоэффективности, однако он вряд ли существенно влияет на выбор жилья. Стоимость и площадь квартиры, ипотечные программы, расстояние до метро, наличие детских садов, школ и поликлиник, стоимость паркинга, качество строительства — вот небольшой перечень вопросов, которые занимают покупателя. Очень немногие из них готовы переплачивать за квартиру, рассчитывая в дальнейшем сэкономить на коммунальных платежах и налоговых вычетах», — комментирует Ольга Нарт.
При этом если проанализировать наиболее продаваемые объекты в Москве, то среди них можно найти как проекты с энергоэффективностью класса А, которые потребляют минимум энергии на отопление, горячее водоснабжение, вентиляцию, так и с энергоэффективностью класса B. Однако определяющими характеристиками для покупателей по-прежнему остаются цена и локация. Класс энергоэффективности здания еще не стал источником конкурентного продвижения проектов в силу того, что эта характеристика появилась относительно недавно, покупатели чаще всего смутно представляют себе, что подразумевается под энергоэффективностью и какую выгоду она несет.
В Европе покупатели более детально изучают информацию о недвижимости, которую они приобретают. «Класс здания обязательно указывается в строительной документации. В некоторых странах, например, во Франции, этот параметр обязательно указывается даже при продаже на вторичном рынке», — рассказывает Александр Старченко, управляющий партнер First Imagine! Ventures.
По мнению Александра Старченко, пересмотреть свое отношение к характеристикам новостроек россиян заставит экономика.
«Сейчас тарифы для населения занижены и дотируются за счет прочих потребителей. Как только владельцы квартир начнут оплачивать реальную стоимость коммунальных услуг, а к этому мы придем в ближайшее время, люди начнут более внимательно относиться к классу жилья. Владельцы коммерческой недвижимости, не вдаваясь в детализацию по классам, уже давно научились считать и стремятся оптимизировать затраты. Со временем такая практика распространится и на жилой сегмент», — полагает эксперт.
По мнению участников рынка, ситуация может измениться в будущем, когда в обществе появится определенная «культура энергосбережения». «Государство ведет планомерную работу в этом направлении и, возможно, мы увидим нового покупателя, который, придя в офис продаж, будет интересоваться классом энергоэффективности проекта. Но на такое «воспитание» уйдет не один год», — считает Ольга Нарт.
Однако одних налоговых льгот, которые предлагают ввести депутаты Госдумы, недостаточно, полагают некоторые аналитики. «На мой взгляд, эта мера не принесет желаемого эффекта. Массовый покупатель опирается прежде всего на возможности своего бюджета. Даже при самом остром желании приобрести квартиру в доме с высокой энергоэффективностью, он не сможет это сделать в силу стоимости такого жилья. Очень высокие классы энергоэффективности, как правило, предполагаются в проектах премиум- и элитного класса. В итоге получится, что наиболее платежеспособная часть налогоплательщиков получит льготы только из-за своей способности приобрести дорогое жилье, тогда как для большей части населения льгота будет недоступна. В то же время, я полагаю, что льготу можно было бы дать всем собственникам жилья с классом не ниже С, но ставка должна быть дифференцирована. Тогда выиграют все собственники более экономичного жилья», — комментирует Роман Сычев.
Внедрение энергоэффективной классификации для жилого фонда — это логичный шаг в развитии вопроса энергосбережения после принятия решения в 2012 году о повсеместной обязательной установке счетчиков на электричество и воду, считает управляющий партнер компании «Метриум», участник партнерской сети CBRE Мария Литинецкая.
«По моему мнению, новация приживется не сразу. Вероятно, ситуация будет развиваться аналогично той, что возникла с внедрением счетчиков: несмотря на очевидную эффективность для потребителей, собственникам пришлось «навязывать» установку приборов. Теперь же государство стремится более эффективно использовать энергетические ресурсы со стороны не только собственников, но и застройщиков», — говорит Мария Литинецкая. Помимо налоговых льгот в Госдуме, к примеру, предлагают разработать программу бюджетных субсидий и кредитования для стимулирования внедрения передовых решений при строительстве многоквартирных домов с высокой энергетической эффективностью.
По мнению эксперта, проблему необходимо решать более комплексно, а не только стимулировать строить отдельные дома с высокими классами энергоэффективности. Сложность заключается в том, что из-за старых городских коммуникаций теряется немало ресурсов, которые просто не доходят до квартиры. «Кроме того, многие дома, особенно старого жилого фонда, находятся сегодня в плачевном состоянии. Из-за этого собственники вынуждены по максимуму использовать те же батареи, чтобы согреться зимой. Поэтому для начала необходимо «залатать дыры» и только потом — предлагать стимулирующие меры, которые доступны пока что жильцам единичных домов», — отмечает Мария Литинецкая.
Что означает класс энергоэффективности дома и как его узнать?
Класс энергоэффективности – это еще одна характеристика дома, которая складывается из нескольких показателей:
— Качество проектирования внутренних систем здания
— Расход электроэнергии
— И, в некоторой степени, уровень комфорта повседневной жизни в здании
Предусмотрено пять классов энергоэффективности – A, B, C, D и E, при этом А – наивысший класс, E – низший. Чем выше класс, тем рациональнее в доме расход электроэнергии, отопления и других ресурсов. Соответственно, и траты жильцов на оплату коммунальных услуг ниже. Новые дома проектируются классом не ниже С, тогда как классы D и Е сегодня можно встретить только среди зданий старого фонда.
В 2016 году был подписан Приказ Министров, согласно которому каждому дому должен быть присвоен класс энергоэффективности. В документе также уточняется порядок подтверждения этого класса. После присвоения класса на домах вешают таблички с соответствующей буквой.
На какие здания не распространяется классификация?
Выяснив, что такое класс энергоэффективности дома, следует принять во внимание тот факт, что не на все здания распространяются требования, касающиеся присвоения класса здания. Подобный перечень приведён в статье 11 ФЗ №261. В нормативно-правовом акте говорится, что класс не нужен, если речь идёт о следующих объектах:
- временных постройках;
- культурном наследии, частных домах или дачах;
- памятниках культуры и истории;
- зданиях, площадь которых менее 50 квадратных метров.
Какие бывают энергоэффективные дома и в чем их преимущества
Энергоэффективность – это показатель рационального использования энергетических ресурсов – тепла и электроэнергии – в процессе эксплуатации объекта. Проще говоря, чем меньше многоквартирный дом тратит тепла и электричества, тем выше его энергоэффективность.
На эту тему в России заговорили давно. Первый закон появился еще в 2009 году. Последняя отредактированная версия, на которую ориентируются строители и компании, обслуживающие дома, была разработана в 2016 году – приказ Минстроя № 399 «Об утверждении Правил определения класса энергоэффективности многоквартирных домов». Велосипед изобретать не стали, а взяли за основу уже существующие европейские стандарты и классификацию. Класс указывается прямо на фасадах домов в виде латинских букв: от A до G, где А – это самый высокий, G – самый низкий.
Если внимательно изучить маркировки, то можно заметить тенденцию: таблички с классами E, F и G размещены только на старых домах, построенных до того, как были разработаны и внедрены стандарты энергоэффективности. По действующим правилам Госстройнадзор не допустит к эксплуатации дом ниже класса D.
Самый высокий класс – А++. Его присвоение означает, что в данном доме расходуется примерно на 60% меньше энергии, чем в среднем тратится в этом регионе при аналогичных условиях. Класс D – это как раз то самое среднее значение. Здание класса G подлежит реконструкции, поскольку расходует энергии на 50% больше среднего показателя.
Какова энергоэффективность домов разных классов, отображено в таблице.
| Обозначение класса | Наименование класса | Потребление энергии по отношению к среднему значению |
|---|---|---|
| А++ | Высочайший | на 60% ниже |
| А+ | Высочайший | на 50-60% ниже |
| А | Очень высокий | на 40-50% ниже |
| B | Высокий | на 30-40% ниже |
| C | Повышенный | на 15-30% ниже |
| D | Нормальный | на 0-15% выше |
| E | Пониженный | до 25% выше |
| F | Низкий | на 25-50% выше |
| G | Очень низкий | более чем на 50% выше |
Краткая информация о мировой практике энергоэффективности домов
В Европе часто можно встретить здания с повышенным классом энергетической эффективности и низким уровнем энергопотребления. Европейский климат местами холоднее, а цены на электроэнергию порой сильно завышены. Поэтому пассивные дома в Европе выгоднее во всех смыслах.
В датских и немецких домах часто используют принцип парникового эффекта – дома располагаются к солнечной стороне, используются большие окна и остекленные поверхности. Стены и крыши воздухонепроницаемы и защищены от воды. Также используются и системы охлаждения: жалюзи широкие карнизы. Все двери, окна и другие места утеплены специальным материалом. Такие меры обеспечивают в домах комфортный микроклимат и пониженное электропотребление.
httpss://youtu.be/r7f9UvMbW9U
Как узнать, насколько выгоден дом
С 2012 года застройщикам запретили проектировать жилые здания энергоэффективностью ниже класса B. Поэтому «свежая вторичка» в этом плане достаточно привлекательна. На каждом таком доме можно найти табличку с соответствующей буквой.
Если рассматривать здания более старой постройки, здесь все не так однозначно. В некоторых в рамках капитального ремонта проводятся мероприятия, способствующие экономии ресурсов (например, утепление фасадов или установка ИТП с приборами учета). Эту информацию можно уточнить в управляющей компании.
Если капремонта в доме еще не было, следует узнать, планируется ли он. Работы по повышению энергосбережения могут потребовать дополнительных затрат, которые лягут на жильцов.
Классификация энергоэффективности здания: таблица
Сегодня специалисты опираются на систему, включающую в себя 5 классов. Каждый из них разделяют на несколько уровней. Поэтому, оценивая объект, следует руководствоваться таблицей, расположенной ниже.
| Здания | Класс | Разница между фактическим и нормируемым значением удельной характеристики расхода тепловой энергии на обслуживание здания, % | Мероприятия |
| Новостройки и здания, прошедшие реставрацию | А++ | до -60 | Экономическое стимулирование. |
| А+ | от -50 до -60 | ||
| А | от -40 до -50 | ||
| В+ | от -30 до -40 | ||
| В | от -15 до -30 | ||
| С+ | от -5 до -15 | Нет необходимости в их применении. | |
| С | от +5 до -5 | ||
| С- | от +15 до +5 | ||
| Здания, которые эксплуатируются. | D | от +15,1 до +50 | При отсутствии обоснований для реконструкции здание сносят. |
| Е | больше +50 |
Эта классификация уже успела себя зарекомендовать в других странах. Ее применение на территории России обусловлено множеством плюсов. К ним можно отнести заметное снижение размера коммунальных платежей. При этом ЖКХ не перестанет выполнять свои функции.
Класс энергетической эффективности, присвоенный зданию, является параметром, который не стоит игнорировать при покупке недвижимости. В проектной документации, которую прилагают к дому, вводимому в эксплуатацию, отсутствует раздел об энергоэффективности. Из-за этого в перечень необходимых мероприятий обязательно включают энергоаудит. Для этого собственнику придется обратиться к специалистам. Они определят фактический объем ресурсов, растраченных во время отопительного периода, и сравнят полученный результат с заранее установленными нормами.
Базовый уровень обозначают литерой «С». Класс А дают новым зданиям, построенным в полном соответствии с требованиями государственных органов, в функции которых входит контроль за энергосбережением. Зданиям, эксплуатируемым на протяжении длительного срока, присваивают класс D или Е. Это обусловлено тем, что для их вентиляции и обогрева требуется гораздо больше энергии, чем для обслуживания домов с высоким уровнем энергоэффективности. Результаты, полученные в ходе обследования, используют для оформления паспорта. Без этого эксплуатация здания становится невозможной.
Таблица классов энергетической эффективности
Теперь подробнее раскроем главную тему. Чтобы определить класс энергоэффективности дома, нужно быть в курсе кратких требований к каждому из них.
| Класс | Наименование | Отклонение расхода на теплоэнергию (вентиляция, отопление) от нормы. Включительно, в процентах (%) | Мероприятия для повышения энергоэффективности |
| Планирование, эксплуатация реконструируемых и новых строений | |||
| А++ | Самый высокий | Ниже минус 60 | Приемы экономического стимулирования |
| А+ | Минус 50 — минус 60 | ||
| А | Минус 40 — минус 50 | ||
| В+ | Высокий | Минус 30 — минус 40 | |
| В | Минус 15 — минус 30 | ||
| С+ | Нормальный | Минус 5 — минус 15 | |
| С | Плюс 5 — минус 5 | Мероприятия не разрабатываются | |
| С- | Плюс 5 — плюс 15 | ||
| Эксплуатация уже имеющихся строений | |||
| D | Пониженный | Плюс 15,1 — плюс 50 | Реконструкция на базе экономического обоснования |
| Е | Самый низкий | Более плюс 50 | Выбор между реконструкцией на основе должного обоснования и сносом здания |
Теперь перейдем к раскрытию некоторых особенностей перечисленных классов.
Класс энергоэффективности здания: таблица и ГОСТы
Экология одна из насущных проблем человечества. Одна из важных ее задач — правильный рациональный расход энергетических ресурсов. Поэтому сейчас актуален вопрос энергоэффективности строений – оценка экономичности расхода тепловой и электрической энергии в процессе их эксплуатации. Этот показатель трудно переоценить.
Объект недвижимости, при строительстве и эксплуатации которого учли все параметры, сможет сохранить требуемый уровень энергообеспечения на протяжение длительного срока. В этом случае собственники, которые соблюдают установленные нормы, имеют право на льготы со стороны налогового законодательства.
Данный термин отображает степень потребления энергии. Чтобы сделать расчет энергоэффективности зданий более простым, в РФ была принята классификация по классам. О несоответствии зданий установленным параметрам свидетельствуют отклонения удельного расхода теплоэнергии. Актуальность этого вопроса обусловлена множеством многоквартирных домов, отличающихся по основным характеристикам. Строгий контроль за соблюдением главных параметров обеспечит высокое качество и длительную эксплуатацию новых и отремонтированных объектов.
Определение энергетической эффективности – процедура, которую придется проводить перед сдачей следующих зданий:
- построенные после вступления новых правил в силу;
- прошедшие реконструкцию;
- восстановленные посредством капитального ремонта;
- подлежащие надзору со стороны специального государственного органа.
Законопроекты, посвященные данному вопросу, способствуют более эффективному использованию ресурсов.
Кто присваивает класс энергоэффективности
За это отвечает орган Госстройнадзора. Именно он следит за соответствием расчетной (для новостроек) и фактической (для домов, уже введенных в эксплуатацию) энергоэффективности с нормативами. Собственники и застройщики должны подавать энергодекларацию каждые 5 лет. При ее составлении обязательно учитывают климатические условия, материалы, которые применяли во время строительства, уровень оснащенности здания инженерными коммуникациями.
Для энергетического освидетельствования следует пригласить лицензированных профессионалов. Аудит строения, проведенный самостоятельно, вряд ли будет признан законным. Каждый собственник заинтересован в получении самого высокого класса энергетической эффективности.
Необходимо отметить, что с 01.01.16 года в эксплуатацию нельзя вводить сооружения, класс которых меньше В. Конфликты, возникающие из-за резкого изменения энергоэффективности, решаются в судебном порядке.
Здания, которые нельзя отнести к перечню обязательных для определения класса энергетической эффективности, обследуют по решению собственника.
Указанный показатель нет необходимости определять, если дом входит в одну из следующих категорий:
- культовые сооружения;
- здания, площадь которых меньше 50 м2;
- памятники культуры и наследия;
- вспомогательные строения;
- временные сооружения, срок службы которых не превышает 2 лет;
- индивидуальное строительство.
Снижение налога в зависимости от класса энергоэффективности
Если энергоэффективность жилого здания, сданного организацией в эксплуатацию, будет соответствовать самым высоким стандартам, то фирма имеет право на получение льготы по налогам на протяжении трех лет. Этот срок отсчитывается от даты ввода здания в эксплуатацию.
Для получения льготы необходимо предоставить всю проектную документацию и энергетический паспорт строения. Стоит учитывать, что на снижения налога могут претендовать только те здания, которым присвоены следующие классы энергоэффективности: «В», «В+», «В++», «А».
Для того чтобы комиссия могла принимать решение быстрее и проще, была разработана и утверждена таблица, в соответствии с которой принимаются решения об энергоэффективности многоквартирных домов. Она включает в себя практически все классы и их наименования. Мы приведем ее в виде следующего списка:
- Очень высокий класс. Он обозначается буквами «А», «А+» и «А++». Данная категория подразумевает, что величина отклонения расчетной единицы от нормируемой измеряется в диапазоне от сорока до шестидесяти процентов со знаком минус.
- Высокий. Обозначения «В» и «В+» свидетельствуют о том, что отклонение составляет от минус пятнадцати до минус сорока процентов включительно. Обычно подобных показателей можно добиться путем экономического стимулирования регионов.
- Нормальный. Мы уже писали, что класс «С» принимается за базовый норматив, также к нему можно отнести и маркировку «С+» и «С-». Величина отклонения в данном случае колеблется в диапазоне плюсовых и минусовых показателей: от минус пятнадцати до плюс пятнадцати. Этому классу энергоэффективности должно соответствовать большинство строений.
Все перечисленные классы применяются в случаях строительства и проектировки новых зданий, а также реконструкции уже имеющихся.
Когда речь ведется об уже эксплуатирующихся строениях, то для них допустимы следующие классы энергоэффективности:
- Пониженный. Он обозначается латинской буквой «D», и в данном случае величина отклонения составляет от пятнадцати до пятидесяти процентов в плюсе. Подобные строения при эксплуатации затрачивают большой объем энергоресурсов, поэтому в соответствии с российским законодательством их принято реконструировать.
- Низкий. Если вы увидите в документах энергоэффективность здания, обозначенную буквой «Е», то знайте, что величина отклонения превышает пятьдесят процентов со знаком плюс. Такие сооружения при необходимости могут быть реконструированы, однако чаще всего они идут под снос.
В соответствии с приведенными данными, каждый застройщик может сориентироваться в том, получит ли он льготы по налогообложению.
Паспорт энергоэффективности здания
Мы не смогли обойти вниманием этот важный документ, имеющий непосредственное отношение к теме нашей сегодняшней статьи. Если вы имеете некоторое отношение к строительству, то должны знать, что этот важный документ необходим для того, чтобы ввести жилой объект или производственное строение в эксплуатацию
Он подтверждает тот факт, что строение полностью соответствует всем принятым нормативам и требованиям, а также оснащено приборами учета энергоресурсов последнего поколения. Известно, что благодаря этому паспорту можно даже получить льготы по имущественному налогу. Под данную категорию попадают только те объекты, которые получают самый высокий класс энергоэффективности.
Интересно, что получать паспорт должны все новостройки и здания, подвергшиеся реконструкции либо капитальному ремонту. Документ опирается на проектные бумаги и расчеты, а также на выездное обследование здания. Оно включает в себя тепловизионную съемку. Благодаря ей всегда можно наглядно увидеть, в каких местах строение теряет тепло. В связи с этим выносятся рекомендации по устранению выявленных проблем. Если решить их невозможно, то принимается решение по присвоению класса энергоэффективности строения.
Любой паспорт оформляется по установленному стандарту, он числится как форма под номером тридцать пять и был утвержден приблизительно три года назад.
Законодательное регулирование
Определение класса энергоэффективности многоквартирного дома — процедура, регулируемая комплексом законодательных актов:
- Приказ Министерства строительства РФ № 399 (2016). Здесь описан порядок присвоения и подтверждения класса.
- ФЗ № 261 (2009). Тема энергосбережения и повышения уровня энергоэффективности. Этот документ — база для порядка определения классов. На его основе писались и корректировались иные акты из списка. Последняя актуальная редакция — 2015 год.
- Постановление Правительства № 18 (2009). Здесь содержатся различные требования энергетического характера к жилым постройкам, иным зданиям. Прописываются и правила определения энергоэффективности жилого дома.
- Приказ Министерства регионального развития № 161. Здесь на уровне субъектов утверждаются правила присвоения классов, требования к табличке с ними, которая размещается на фасаде МКД (многоквартирного жилого дома). В 2016-м вышло актуальное на сегодня обновление этого приказа.
- Постановление № 1129 (2013). Акт отражает изменения в требованиях к проведению процедуры определения класса.
А есть ли от этого польза для жильцов?
Разумеется, ведь чем выше класс энергоэффективности, тем меньше затраты жильцов на коммунальные услуги. По оценкам экспертов, разница в коммунальных расходах между домами высшего и низшего класса может достигать 50%!
Однако пока рано говорить о сокращении расходов до такого уровня во всех домах с высоким классом энергоэффективности. В настоящее время даже высокоэнергоэффективные дома не оснащены всем необходимым для получения максимальной экономии, пока это скорее перспектива, чем реальность.
В новых домах, прошедших сертификацию по стандартам Green Zoom, зафиксировано снижение расходов ресурсов на 25-30%, но это здания, которые проектировались с учетом новых стандартов энергоэффективности.
Однако экономией преимущества высокоэнергоэффективных зданий не ограничиваются. От класса дома напрямую зависит комфорт проживания в нем. Как правило, для присвоения проекту высокого класса застройщик прибегает к современным инженерным решениям, что позволяет жильцам в будущем поддерживать комфортный микроклимат в квартирах, прилагая для этого минимальные усилия.
Поэтому покупатели заинтересованы в такой недвижимости, даже если экономия на коммунальных платежах в них пока незначительная.