Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реорганизация путем преобразования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возможность осуществления реорганизации юридических лиц путем преобразования предусмотрена ст. 57 Гражданского кодекса РФ. Она может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. К таким случаям, в частности, относится преобразование бюджетных учреждений, унитарных предприятий и т.д.
Правовые аспекты реорганизации путем преобразования
Преобразование юридического лица подразумевает смену организационно-правовой формы, и правопреемником становится вновь созданное юридическое лицо. При преобразовании к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Перечень документов, предоставляемых при регистрации юридического лица, реорганизуемого путем преобразования, установлен в ст. 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (п. 1 ст. 59 ГК РФ).
Необходимо также обратить внимание на действие лицензий и сертификатов. Так, например, при реорганизации образовательного учреждения оно вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства (Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»).
Основным вопросом, встречающимся в судебной практике, является вопрос определения стоимости долей, перешедших обязательств и т.д.
Если участник при реорганизации в виде преобразования захочет выйти из его состава, то действительная стоимость его доли будет соответствовать части стоимости чистых активов, пропорциональной размеру его доли. Действительная стоимость доли будет определяться на основании бухгалтерской отчетности за год, в течение которого было подано заявление. Данный вывод подтверждается судебной практикой, например Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 06.12.2007 N Ф08-7500/07 по делу N А25-1991/2006-6-11.
При преобразовании происходит полное правопреемство обязательств. ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 26.10.1999 N Ф08-2241/99 пришел к выводу, что поскольку при реорганизации юридического лица путем его преобразования происходит полное правопреемство, вновь созданное юридическое лицо становится обладателем всех вещных прав правопредшественника. Суд не принял доводы о том, что при преобразовании одного юридического лица в другое имеет место не универсальное (т.е. полное), а сингулярное правопреемство (т.е. частичное, согласно ст. 384 ГК РФ, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали на момент перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором).
В Решении Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2008 по делу N А40-46600/07-51-296 отмечено, что форма реорганизации, за исключением реорганизации в форме разделения или выделения, подразумевает (в соответствии со ст. ст. 58 и 59 ГК РФ) универсальное правопреемство (Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2008 N 09АП-3785/2008-ГК данное Решение было оставлено без изменения). Арбитражный суд Свердловской области в Решении от 02.08.2007 по делу N А60-8477/2007-С2 указал, что правопреемство при реорганизации в форме выделения носит не универсальный (как, к примеру, при преобразовании), а сингулярный характер.
Судами также рассматриваются вопросы уплаты налогов при реорганизации в так называемый спорный период. В Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 29.01.2009 N Ф04-77/2009(19279-А75-46) суд отмечает, что при преобразовании одного юридического лица в другое правопреемником реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанностей по уплате налогов признается вновь возникшее юридическое лицо. Таким образом, нормами налогового законодательства РФ не предусмотрено приостановление сроков взыскания инспекцией задолженности с налогоплательщика ввиду его реорганизации.
В каких случаях проводится реорганизация путем преобразования?
Необходимость преобразования юридического лица может быть обусловлена как экономическими причинами, так и требованием законодательства, т.е. может быть обязательной для собственников организации.
Так, экономическими причинами могут служить расширение бизнеса и привлечение дополнительных инвестиций за счет продажи акций (например, преобразование из ООО в АО).
Сокращение бизнеса также может привести к реорганизации юридического лица путем преобразования. Наиболее распространенными случаями в нашей практике являются случаи преобразования акционерных обществ в общества с ограниченной ответственностью (АО в ООО). В данном случае учредители акционерного общества за счет смены организационно-правовой формы стремятся упростить налогообложение своего бизнеса и отчетность организации в различных контролирующих органах. Поскольку в акционерном обществе существуют дополнительные обязанности, связанные с выпуском акций, и соответственно, связанная с этим дополнительная отчетность перед Центральным Банком РФ. Так, акционерное общество обязано вести реестр акционеров, заключив договор на ведение реестра с реестродержателем, обязано выполнять необходимые действия, связанные с раскрытием информации и каждый раз отчитываться перед ЦБ РФ об эмиссии акций и об аффилированных лицах. В случае нарушения этих обязанностей акционерное общество и его руководитель привлекаются к административной ответственности в виде существенных штрафов. В обществе же с ограниченной ответственностью таких обязанностей нет. Общество с ограниченной ответственностью является наиболее простой и удобной формой для малого и среднего бизнеса.
Также экономической причиной реорганизации в форме преобразования может служить переориентация бизнеса, поскольку в случаях, предусмотренных законом, тот или иной вид деятельности могут осуществлять юридические лица только конкретной организационно-правовой формы. Например, только акционерные общества имеют право осуществлять депозитарную деятельность, деятельность на валютной бирже и вести публичную торговлю ценными бумагами.
Об уплате ЕНВД и сдаче декларации,
При реорганизации юридического лица в форме преобразования прекращаются права реорганизуемого юридического лица и в порядке универсального правопреемства возникают права у вновь образованного юридического лица.
Обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником в порядке, установленном ст. 50 НК РФ.
В соответствии с п. 9 данной статьи при преобразовании одного юридического лица в другое правопреемником реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанностей по уплате налогов признается вновь возникшее юридическое лицо.
Исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации последнему факты и обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. Более того, правопреемник должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям.
Представить налоговую отчетность также должен правопреемник. При обнаружении последним в декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащего уплате, он обязан внести необходимые изменения в декларацию и представить «уточненку» в порядке, установленном в ст. 81 НК РФ.
В пункте 1 ст. 54 НК РФ предусмотрено, что при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).
Следовательно, при обнаружении правопреемником в поданной реорганизованной организацией налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению (завышению) суммы налога, подлежащего уплате, правопреемник обязан (вправе) внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию реорганизованной организации за обозначенный период и произвести перерасчет налоговых обязательств в периоде совершения ошибки (см., к примеру, Письмо УФНС по г. Москве от 17.11.2009 № 16-15/120357).
При этом, как отметил Минфин в Письме от 29.07.2015 № 03‑11‑09/43662, необходимо следовать правилам, установленным в п. 2.6 Порядка заполнения декларации по ЕНВД[8], в котором говорится, что при представлении в налоговый орган по месту учета организацией-правопреемником налоговой декларации за последний налоговый период и уточненных деклараций за реорганизованную организацию (в том числе в форме преобразования одного юридического лица в другое) в титульном листе по реквизиту «по месту учета» указывается код «215», а в верхней его части – ИНН и КПП по месту нахождения организации-правопреемника. В реквизите «налогоплательщик» отражается наименование реорганизованной организации.
Теперь что касается правомерности применения системы налогообложения в виде ЕНВД после реорганизации организации. Чиновники, разъясняя данную ситуацию, указывают на п. 1 ст. 16 Закона № 129‑ФЗ (Письмо № 03‑11‑09/43662), согласно которому реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо – прекратившим свою деятельность. Поскольку при преобразовании юридического лица, уплачивавшего единый налог, возникает новое юридическое лицо, в целях применения им системы налогообложения в виде ЕНВД оно обязано подать в налоговый орган соответствующее заявление в порядке, установленном п. 3 ст. 346.28 НК РФ.
Напомним, в силу названной нормы организации, изъявившие желание перейти на уплату ЕНВД, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения «вмененки» заявление о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход.
В целях избежания дополнительных проблем с налоговиками, возможно, стоит последовать рекомендациям компетентных органов. Заявить о себе как о плательщике, планирующем применять «вмененку» и после реорганизации, особого труда не составит, зато позволит обезопасить себя от ненужных налоговых споров. А они возникнут, как показывает практика. С одной стороны, специальных требований о том, что правопреемник реорганизованной организации – «вмененщик» должен заявить о продолжении использования спецрежима в виде ЕНВД, гл. 26.3 НК РФ не предусматривает. Кроме того, п. 5 ст. 58 ГК РФ установлено, что при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. И, как уже было отмечено, при указанном преобразовании вновь возникшая организация является правопреемником реорганизованного юрлица в части исполнения обязанностей по уплате налогов.
- Принятие решения о реорганизации путем преобразования и утверждение протокола о преобразовании на общем собрании.
- Участники создаваемого в результате преобразования юридического лица протоколом общего собрания учредителей выбирают органы общества и поручают соответствующему органу осуществить регистрационные действия в уполномоченном органе.
- Проведение инвентаризации, составление акта инвентаризации.
- Регистрация организации, создаваемой путем преобразования, осуществляется по месту нахождения прекращающего деятельность в результате реорганизации юридического лица.
- Уведомление ИФНС о начале процесса реорганизации (внесение записи в ЕГРЮЛ о начале реорганизации путем преобразования).
- Публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о реорганизации юридического лица путем преобразования (дважды с периодичностью раз в месяц).
- Уведомление кредиторов о предстоящем преобразовании организации.
- Составление передаточного акта.
- Уплата госпошлины.
- Предоставление сведений в пенсионный фонд.
- Подача документов в ИФНС.
В стоимость услуги входит
- подготовка всех необходимых документов;
- снятие с учета в налоговой инспекции и во внебюджетных фондах;
- публикация в средствах массовой;
- уведомление кредиторов;
- регистрация правопреемника в налоговой инспекции;
- получение заверенных налоговой инспекцией учредительных документов;
- получение выписки из ЕГРЮЛ;
- уничтожение печати реорганизуемого;
- присвоение кодов статистики правопреемнику;
- постановка на налоговый учет и присвоение ИНН правопреемника;
- постановка на учет во внебюджетные фонды правопреемника;
- открытие расчетного счета правопреемнику.
Правила оформления и этапы
Действия участников процесса должны состоять из нескольких последовательных этапов:
- Принимается решение о преобразовании – на общем собрании путем голосования происходит принятие решения с его последующим занесением в протокол, кроме этого решается:
- Процесс реорганизации;
- Устанавливаются правила обмена долями;
- Согласовывается устав нового формирования.
- Сообщение в уполномоченные органы – согласно принятому решению в течение 3 дней с подписания протокола следует уведомить ФНС. Уведомление станет поводом для внесения записи в ЕГРЮЛ о начале реорганизационного процесса.
- Информирование общественности – в течение 5 дней с момента внесения записи в ЕГРЮЛ необходимо поместить информацию в средствах массовой информации о проведении преобразования.
- Кроме этого отдельным уведомлением сообщаются об изменениях кредиторы и контрагенты, которые в течение месяца вправе расторгнуть соглашение или потребовать досрочного возврата долгов.
- Определение руководящего состава – преобразование по факту выполняется руководством предприятия и избранным составом менеджеров согласно распоряжению учредителей:
- Составить список контрагентов;
- Указать необходимые суммы к погашению согласно требованиям кредиторов;
- Составить и подписать сверки актов с контрагентами;
- Выплатить все средства по счетам до окончания преобразования;
- Выполнить инвентаризацию основных средств и активов.
- В процессе преобразования существует несколько особенностей, нарушение которых чревато не допуском к реорганизации или штрафам.
- При реорганизации нельзя оставлять без внимания налоги. Даже если учредитель переходит на УСН, а раньше состоял на ОСНО, он все равно платит НДС.
- Нельзя указывать кредитору местонахождение компании из договора. Нужны данные, указанные в ЕГРЮЛ. Иначе в преобразовании будет отказано.
- Регистрация новой фирмы не будет оформлена, если в документах написать неверный ИНН.
- Налоговые долги – причина для отказа в реорганизации. ИФНС не обязательно выступать в роли кредитора. В данном случае отказ неизбежен.
- Во время проверки таможни недопустимо проводить процесс преобразований.
Реорганизация компании в некоторых ситуациях – выгодное дело. Несмотря на видимую сложность процедуры, при грамотном подходе к делу, можно быстро и просто преобразовать свою фирму в новую.
Особенности реорганизации юридических лиц
Важные нюансы:
- К правопреемнику переходят все права, обязанности и долги (полностью или частично, в зависимости от вида процедуры).
- Реорганизовать юрлицо можно только в организационно-правовую форму, разрешенную законом. Например, нельзя реорганизовать ООО в товарищество, а коммерческую структуру в некоммерческую.
- Если реорганизация принудительная, а компания не соблюдает законные требования и сроки, то управление делами передадут арбитражному управляющему.
Признание недействительным решения о реорганизации, несостоявшаяся реорганизация
Признание решения о реорганизации недействительным
Возможность признания решения о реорганизации недействительным установлена ст. 60.1 ГК РФ. Данная статья применяется как универсальная для реагирования на большинство возможных дефектов реорганизации.
Обратим внимание на то, что закон в настоящее время однозначно устраняет необходимость оспаривания отдельно договоров, заключаемых при реорганизации, передаточного акта и (или) факт перехода имущества или иных действий: оспариванию подлежит только решение о реорганизации.
В статье отсутствует специальный перечень оснований для признания решения о реорганизации недействительным. Общее правило состоит в том, что решение о реорганизации юридического лица может быть признано недействительным по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также иных лиц, не являющихся участниками юридического лица, если такое право им предоставлено законом. По сути можно предполагать, что в этом правиле косвенно сказано и об основаниях: это те основания, которые дают возможность указанным субъектам оспаривать решение.
Решение о реорганизации может быть оспорено в срок не позднее чем в течение трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации, если иной срок не установлен законом. Таким образом, срок для начала обжалования отсчитывается не с момента принятия решения о реорганизации, а с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации на основании уведомления, указанного в ст. 60 ГК РФ.
Особенности оспаривания реорганизации в части срока надо учитывать при анализе других норм законов о различного вида корпорациях, которые устанавливают право участника корпорации на оспаривание решения органа управления корпорации. Очевидно, что такие сроки в случае обращения с требованием о признании решения о реорганизации недействительным не применяются.
Признание решения о реорганизации недействительным не влечет ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического лица и не является основанием для признания недействительными сделок, совершенных таким юридическим лицом.
Виды и способы реорганизации
Российским законодательством предусмотрено пять видов реорганизации компании. К ним относятся:
- разделение. Одна компания прекращает свою деятельность, и вместо нее появляется несколько новых;
- преобразование. Предприятие, которое решило прекратить свое существование, превращается в другое;
- выделение. Например, из одной крупной компании выделяются несколько отделов и начинают существовать как самостоятельное юридическое лицо;
- присоединение. К предприятию, которое уже работает и имеет статус, присоединяется другое;
- слияние. Несколько компаний превращаются в новое юридическое лицо.
Что требуется от бухгалтера при реорганизации в форме преобразования
Преобразование юридического лица — это изменение его организационно-правовой формы. Оно происходит, например, когда общество с ограниченной ответственностью становится акционерным обществом. Или, напротив, акционерное общество превращается в ООО.
С чего начинается преобразование? Прежде всего, собственники должны принять соответствующее решение. Об этом в течение трех рабочих дней нужно письменно сообщить в «регистрирующую» ИФНС и туда же принести само решение.
На его основании налоговики в течение трех рабочих дней внесут в госреестр запись о том, что компания находится в стадии реорганизации. Также в течение трех дней о реорганизации необходимо письменно проинформировать сотрудников Пенсионного фонда и своего отделения ФСС (п. 3 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ).
Далее предприятие дважды (с периодичностью раз в месяц) обязано опубликовать в специальных изданиях уведомление о реорганизации. Кроме того, в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления в инспекцию, необходимо оповестить всех известных кредиторов (ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Затем надо подготовить новый устав и учредительный договор для вновь образованной компании и провести инвентаризацию имущества и обязательств «старой» организации. Об этом говорится в пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Присоединение предприятия
Реорганизация предприятия путем присоединения представляет собой вхождение одного юридического лица в состав другого, с передачей тому всех своих прав и обязанностей.
Такое вхождение подразумевает прекращение самостоятельного существования одного или нескольких малых предприятий, которые вливаются в структуру другого, более крупного.
Реорганизация предприятия в форме присоединения юридического лица имеет еще одно современное название – поглощение. Однако стоит отличать эти понятия.
Поглощение понимает под собой приобретение какого-либо бизнеса у конкурентов. Учредители же присоединяющегося предприятия имею свою долю в новом предприятии.
Кадровые вопросы, порядок принятия стратегических решений и другие принципиальные моменты определяются гласными и негласными договоренностями между руководством юридических лиц.
Необходимая документация
Теперь необходимо зарегистрировать создание новой организации. Сделать это можно посредством сдачи в орган ФНС следующих документов:
- Заявление, которое имеет стандартную форму заполнения;
- Устав и иные учредительные документы преобразованной компании;
- Утвержденный передаточный акт, в котором отражена следующая информация: бухгалтерская отчетность; первичная документация; акт, подтверждающий проведение инвентаризации; и также сведения о задолженности, если таковые имеются;
- Запротоколированное совместное решение о преобразовании организации;
- Квитанция об уплате госпошлины;
- Бланк подтверждения передачи информации в Пенсионный Фонд;
- Документы, подтверждающие извещения кредиторов о начале реорганизации.
Основные факторы и регистрация процедуры
Успех или неудача реорганизации предприятия обусловлены объективными и субъективными факторами. Объективными факторами являются материальные, кадровые, финансовые, информационные и прочие ресурсы, придающие организации способность преодолевать инерцию и приспосабливаться к изменениям внешних и внутренних условий.
Основным субъективным фактором считается уровень подготовленности, организационной политики и способности руководства предприятия, который позволяет:
- Определить объект для реорганизации;
- Выбрать направление бизнес процессов и темпы преобразования;
- Создать систему стимулов для всех участников процедуры.
Решение о реорганизации предприятия могут принимать собственник имущества, группа учредителей (участников) юридического лица, уполномоченные органы (в соответствии с учредительными документами) и по решению судебных органов. Существует два основных метода реорганизовать предприятие:
- Добровольный.
- Принудительный.
Реорганизация предприятия регистрируется согласно законодательству в соответствующих Государственных органах. Основанием для отказа в регистрации могут стать несоответствия в документах, которые предоставлены в Налоговую инспекцию:
- Отсутствуют положения о правопреемстве юридического лица;
- В документации нет разделительного баланса или передаточного акта (зависит от способа реорганизации).
Отказ оформляется официальным письмом, обосновывается, мотивируется нормативно-правовыми актами и может быть обжалован реорганизатором в суде. Реорганизация юридического лица считается состоявшейся с момента регистрации новых компаний, кроме присоединения. В этом случае процедура признана с момента регистрации в ЕГРЮЛ записи об окончании деятельности реорганизованного юридического лица.