Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях муниципалитет отвечает за очистку территории от снега и льда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Город определяет конкретные дедлайны для уборки снега и наледи на различных участках дорог. Их сначала подметают, затем обрабатывают противогололедными средствами — машины-распределители движутся непосредственно за колонной снегоочистителей.
Для чего нужны инструкции
Существует далеко не один норматив по очистке кровель от снега и наледи, большинство предприятий лмбо составляют собственные инструкции и правила или используют уже готовые.
Это позволяет серьезно сэкономить время подготовки к началу работы, ведь необходимо:
- определить объем работ;
- определить тип и состояние крыши;
- составить план действий (технологическую карта уборки);
- подготовить технику и оборудование;
- оформить документы;
- проинструктировать работников;
- выставить ограждения;
- установить страховочные элементы;
- рассчитать стоимость работы и размер оплаты рабочих.
3.1. Выполнять только порученную администрацией работу.
3.2. Не допускать на рабочее место лиц, не имеющих отношение к порученной работе.
3.3. Работающие должны иметь предохранительные пояса и подвязываться к прочной конструкции здания или к специальным кольцам на кровле. Работа без поясов и веревок, а также специальной обуви запрещается.
3.4. Очистка снега с кровли должна производиться только в дневное время. В случае необходимости проведения этих работ в вечернее или ночное время место работы должно быть хорошо освещено.
3.5. Перед выходом рабочих через слуховое окно или специальный лаз на кровлю необходимо очистить площадку перед окном или лазом от снега, выйти на кровлю одному рабочему, подвязанному при помощи пояса и веревки к прочной конструкции здания, для укрепления предохранительных веревок для себя и других рабочих. Привязываться к дымовым или вентиляционным трубам, а также к траверсам телефонной или радиотрансляционной сети запрещается.
3.6. Веревка перед началом работы должна быть проверена на прочность и не должна иметь связывающих узлов. Длина веревки должна быть такой, чтобы она не сходила с плоскости кровли, но и не стесняла бы движений во время работы.
3.7. Снятие ледяных сосулек с краев кровли и у водосточных труб должно производиться только специальным приспособлением (крючком). Свешиваться с кровли при выполнении работ запрещается.
3.8. Очистка кровель должна производиться только деревянными лопатами. Применение для этих целей металлических лопат и ломов не допускается.
3.9. Образующийся на кровле тонкий слой льда (наледь) во избежание повреждения кровли очищать не следует, за исключением свесов, где эта очистка должна обязательно производиться для предупреждения образования сосулек и их последующего падения.
3.10. Сбрасывание снега с кровли необходимо производить равномерно, без образования на ней валов и сугробов, во избежание перегрузки несущих конструкций кровли.
3.11. При сбрасывании с кровли снега должны быть приняты меры предосторожности, а именно: тротуар, а в необходимых случаях и проезд на ширину возможного падения снега должны быть ограждены и на время работы поставлены дежурные. Все дверные проемы, выходящие в сторону очищаемого от снега ската кровли, должны быть закрыты или же внутри лестничных клеток, арок, ворот поставлены дежурные для предупреждения об опасности лиц, выходящих из здания.
3.12. Работа по сбрасыванию снега с кровли зданий, выходящих на улицу и проезды, производится в сроки и часы, установленные правилами.
3.13. Запрещается сбрасывать снег на электрические, телефонные и другие провода, а также на декоративные насаждения во избежание их повреждения.
3.14. При погрузке снега в автомашину запрещается стоять в кузове, а также садиться на борт. Запрещается прыгать на ходу как в автомашину, так и из нее.
3.15. Уборку проездов и площадок надо производить, находясь лицом навстречу движению транспорта. Работа по движению транспорта запрещается. Работающие должны быть ознакомлены с правилами уличного движения. 3.16. Во время производства работ на улицах, площадях и проездах с движением транспорта, а также при производстве работ по скалыванию льда, погрузке снега вручную, места работ должны быть ограждены решетками на стойках, выкрашенными в цвета, установленные правилами администрации города (поселения). Решетки должны выставляться со стороны возможного наезда транспорта на расстояние 5 — 7 м от места работы.
3.17. При спуске в открытый колодец на улице или проезде должен быть выставлен знак «Прочие опасности» на треноге. Работа без этого знака запрещается. В ночное время или темное время дня на месте знака должен быть установлен красный фонарь.
Регламент уборки снега: правовая база
Базовые документы, регламентирующие правила уборки и вывоза снега, перечислены в следующей таблице:
|
Официальное название документа |
О чем говорится |
|
ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» |
Даны требования к состоянию улиц, дорог в зимнее время. В частности, перечислен объем снега, допустимый для проезжей части, тротуаров. Говорится, как и куда складывать снег |
|
ОДМ «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах»
|
Как удалять наледь с проезжей части. Где, как и какие противогололедные материалы (ПГМ) следует применять |
|
Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест
|
Требования к организации зимней уборки снега – от периодичности до правил техники безопасности |
Перечисленные акты действуют на территории России, кроме федеральных законов существуют нормативы локального характера, разрабатываемые органами местного самоуправления с учетом специфики и климатических условий региона.
Снежные массы удаляют двумя способами – ручным и механическим.
Руками убирают снег с небольших площадей. Способ подходит для очистки тротуаров на придомовых участках, территорий у магазинов. Лопата и веник удобны для удаления снега с крыльца, автобусной остановки, ступеней. В перечисленных локациях ручная работа более целесообразна, а иногда считается единственным приемлемым вариантом. Работа снегоуборочных машин стоит недешево. Тяжелая техника не пройдет в узкие пролеты, на тротуары, с обеих сторон обнесенные палисадниками, к подъездам многоквартирных домов. С уборкой снега в таких местах лучше справится дворник.
Механизированный способ – самый быстрый и эффективный при уборке снега с проезжей части, с широких тротуаров, парковок, погрузочных площадок у магазинов и т.д. К уборке снега привлекают специальную снегоуборочную технику или тракторы с навесным оборудованием, а также самосвалы.
Как организовать уборку снега
Нужно найти подрядчика и заключить с ним договор. Предварительно стоит проанализировать рынок. Выбирать компанию желательно заранее, тогда есть все шансы сэкономить. Ведь во время или сразу после снегопада цены на услуги могут подпрыгнуть.
Заключение договора обязательно. В нем прописаны все условия выполнения работ. Часто компании, занимающиеся снегоуборкой, предлагают и дополнительные услуги: удаление сосулек с карнизов, чистка крыш, посыпка антигололедными реагентами.
Акт о принятии выполненной работы, по закону, можно подписывать на следующий день. Сутки даются на осмотр территории. Этого времени достаточно, чтобы заказчик проверил: не повреждены ли после уборки клумбы, канализационные люки, фонарные столбы и другие объекты.
Документальная база, связанная с утилизацией
Переработкой осадков могут заниматься далеко не все. Ни у коммунальных служб, ни у управляющих компанией нет такой возможности. Поскольку в снеге, а позже в талой воде, содержится много вредных химических реагентов, сбором и переработкой снежных масс занимаются компании, имеющие лицензии.
Наиболее загрязненными считаются снежные массы, находящиеся вдоль трасс и в промзонах.
Лицензирование решает 2 задачи. С одной стороны – государству легче осуществлять контроль над количеством и деятельностью лицензированных компаний и равномерно распределять между ними объем работы. С другой – это позволяет не нарушать закон и соблюдать экологические нормы. Сегодня переработка снежных масс проводится на специализированных полигонах. Еще несколько лет назад они просто выбрасывались в реки, что приводило к загрязнению экосистемы.
Первые часы непогоды: как не пострадать зимой
При сильных снегопадах или гололеде водителям лучше пересесть на общественный транспорт. Это позволит избежать увеличения числа дорожно-транспортных происшествий и заторов. Кроме того, снегоуборочная техника сможет быстрее расчистить дорожное полотно от снега.
Если без машины не обойтись, то стоит быть предельно внимательным за рулем, не превышать скорость, соблюдать дистанцию и не совершать резких маневров. Кроме того, не стоит оставлять машину в неположенных местах, вблизи деревьев и крыш домов.
Чтобы избежать ушибов, вывихов и переломов, пешеходам не следует надевать обувь на высоком каблуке и со скользкой подошвой. При гололеде на подошву можно наклеить лейкопластырь или изоляционную ленту. Людям пожилого возраста стоит брать на улицу трость c резиновым наконечником.
Ходить лучше вдали от проезжей части и зданий, на крышах которых часто образуются сосульки. Также стоит избегать крутых спусков и лестниц.
В городах уборка улиц от снега – обязанность муниципальных служб. Снегоуборочной технике предписано выезжать на улицы с началом снегопада. Есть ограничения по времени работы, указанные в нормативных актах. Проезжую часть на городских улицах положено очищать не позже 3 часов после окончания снегопада. На очистку центральных магистралей отводится не более 2 часов.
Если осадки не обильные, то расчистка дорог от снега проводится методом подметания. Техника, оборудованная щетками, выходит на улицы, когда выпадает слой снега толщиной 5 см. Если же осадки выпали обильные, то технику оборудуют скребками и отвальными агрегатами. После каждого подметания или разгребания снега проводят противогололёдную обработку.
Автовладельцы, которые любят парковать автомобили на улице, обязаны знать, что если их машина мешает снегоуборочной технике, ее могут вывезти эвакуатором.
Чистка и уборка снега в частном секторе
Дороги и улицы в частном секторе обязаны чистить коммунальщики. Поэтому подъезд к частному дому расчищают регулярно, без участия домовладельца. Но на расстоянии до 3 метров от забора до проезжей части на улице чистить подъездной путь и пешеходные дорожки обязаны сами домовладельцы.
Если в доме живут физически крепкие мужчины, и у них находится свободное время, то снегопад на дороге не составляет проблемы. Если мужчины нет или территория домовладения слишком большая, то решить задачу с помощью снеговой лопаты не получится.
Чтобы расчистить и удалить со двора много кубометров снега, придется нанимать помощников и специализированную технику. Даже в случае, если участок небольшой, и им владеет физически сильный мужчина, он может быть слишком занят на работе, чтобы собственноручно чистить свой участок. Решение проблемы – заключение договора с подрядной организацией, специализирующейся на услугах по уборке снега.
У таких компаний в штате, кроме техники, есть рабочие для ручной очистки небольших участков. Такие услуги – разовые, по звонку. Привезённые транспортом компании рабочие аккуратно расчищают территорию и выносят снег на обочину проезжей части улицы, куда подъезжает самосвал, забирает убранный снег и вывозит с территории частного домовладения на городской полигон.
Технология чистки крыш (снегосброса)
Относительно безопасны только летняя и осенняя уборка крыш, когда застрахованные веревками альпинисты удаляют с кровли мох, упавшие ветки, грязь.
С началом зимы высотниками достаточно просто проводится очистка крыши от свежевыпавшего снега.
Мягкий снег убирается лопатами, скребками за несколько часов.
На просторных плоских крышах хорошо зарекомендовали себя движки-скреперы для мягкого снега.
Если убирать снег регулярно, наледи не образуются. При запоздалом вызове высотников очистка крыши от заледеневшего снега превращается в сложную техническую проблему. Снег с наледью не поддается очистке лопатой, его нужно колоть ломом или применять механизированные способы дробления. Для дробления заледеневшего снега, резки наледей и сосулек применяются пневматические инструменты, электрические «болгарки», специальные ледорубы.
При очистке крыши от снега применяется весь арсенал альпинистского снаряжения: спусковые и страховочные веревки, специальные обвязки, карабины, приспособления для подъема и спуска.
Профессиональная очистка кровли от снега и наледи применяет различные методы страховки работающих высотников, механизированные способы уборки. Для размягчения заледеневшего снега на сложных рельефах крутоскатных кровель может понадобиться применение химических противогололедных реагентов.
Применения высотной техники требует уборка сосулек, очистка от наледи водосточных желобов, снега с карнизов, балконных козырьков. В этом случае альпинисты спускаются на фасады, торцевые стены дома по навешенным веревкам, по пути спуска очищая от снега и наледей все архитектурные элементы здания.
Куда можно пожаловаться на недобросовестных уборщиков?
Если уборка осадков проводится некачественно или не проводится совсем, собственники жилплощади могут обратиться с письменной претензией в УК. Данная претензия может быть как коллективной, так единоличной. Жалоба может быть написана в свободной форме или по установленному образцу организации.
СКАЧАТЬ Жалобу на работу Управляющей Компании (Образец 2020) в прокуратуру, в суд, в Роспотребнадзор, в Жилищную инспекцию
Документ необходимо подготовить в двух экземплярах (можно снять копию). Представитель УК, получивший обращение, расписывается на нем и ставит отметку о подтверждении получения. Согласно закону УК должна ответить по срочному вопросу в течение 1 — 5 дням, а по текущему — до 30 суток с момента получения.
В случае игнорирования заявления бездействия УК, заявители вправе написать обращение в вышестоящие компании, администрацию или префектуру. Претензии, связанные с нарушениями договоров, могут рассматриваться прокуратурой и службой защиты прав потребителей.
Уборка снега вручную и с помощь спецтехники
На сегодняшний день применяются два варианта для удаления снежных масс: ручной и механизированный способ.
- Ручная уборка чаще всего используется для зачистки небольших площадей, например, придомовых тротуаров, крылец домов и заведений, небольших площадок рядом с магазинами, остановок общественного транспорта, ступеней. Для данных мест ручной способ предпочтителен с экономической точки зрения. Техника не может похвастаться особой поворотливостью, в узких местах она не сможет пройти в отличие от дворника со скребком, лопатой и метлой.
- Механизированный способ используется, если необходимо освободить дорогу, широкий тротуар во дворе, парковку, точку погрузки около магазина и др. места с возможностью проезда. Для работы используются снегоуборочная техника, тракторы, погрузчики с приспособлениями для захвата снега и грузовики-самосвалы. Механизированный способ позволяет быстро и достаточно качественно справляться с последствиями сильных снегопадов на больших площадях. Там, где бригада дворников будет работать целый день, техника позволяет провести уборку за пару часов.
Профессиональная уборка снега и льда требуется для расчистки дорог общего пользования, тротуаров, прилегающих к домам территорий. В процессе снег сгребают в барханы, располагающиеся вдоль дорог с возможностью подхода погрузчиков и самосвалов. По завершении работы снег увозят на специализированные площадки.
Как осуществляется уборка
Для данной работы используются как простые лопаты, скребки, так и специальная снегоуборочная техника, рассчитанная на применение во дворах многоэтажных домов.
ВНИМАНИЕ! Выбор инструмента или техники зависит от объема выпавшего снега, от площади территории, ширины тротуаров и подъездных дорог.
Сама уборка может включать несколько трудоемких процессов, закрепленных за работниками Управляющей Компании, дворниками:
- С помощью лопат и скребков очищается от снежного слоя асфальт тротуаров, площадок, подъездных дорог.
- В рамках услуги должны очищаться от снежного покрова насаждения на придомовой территории.
- С детских площадок, спортивных также очищается снег при применении скребков.
- Предполагается применение реагентов для устранения опасного скольжения. Таким способом снижается возможность травмирования жильцов дома при гололеде.
- Объемы снега, убранного во дворе, должны вывозиться в специально отведенные места.
Ежемесячно каждый многоквартирный дом перечисляет своей Управляющей Компании большую сумму денежных средств за обслуживание здания и придомовой территории.
ВАЖНО! И плательщики коммунальных услуг имеют полное право требовать качественной, ответственной работы по обслуживанию, в том числе и по уборке снега.
Если условия договора не соблюдаются, нужно составлять претензию, жалобы, добиваться улучшения работы. Неубранный снег не просто доставляет неудобства, он может быть и опасным:
- Сначала жалоба составляется в Управляющую Компанию. Она должна быть написана деловым языком и с указанием точной, достоверной информации. Нужно описывать реальные факты, но писать текст можно и в произвольной форме.
- Важно указать сведения об адресате, о заявителе.
- Указывается тип документа – жалоба или претензия.
- Важная часть – описание ситуации. При этом следует сослаться на договор, в котором указывается и услуга по уборке снега, законодательные нормы.
- Следует указать требование убирать снег и выполнять нормы оказания коммунальных услуг согласно закону о защите прав потребителей.
- Жалоба подписывается заявителем и датируется.
Жалоба в Жилищную Инспекцию или Роспотребнадзор должна содержать информацию об общении с Управляющей Компанией по данному вопросу и отсутствии ее реакции на претензии.