Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет ли начислена пенсия по старости без трудового стажа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У не работавшего человека нет стажа и пенсионных баллов. Ему назначают социальное пособие, которое он не сможет увеличить выше ПМП. Социальная пенсия при отсутствии стажа увеличивается за счёт ежегодной индексации. Единственный вариант увеличить пособие, перейти на пенсию умершего супруга, если он будет признан единственным кормильцем.
Какую основную информацию нужно знать?
Действующим законодательством определены две разновидности пенсионных пособий, которые выплачиваются на территории России.
Таковыми являются:
- Трудовая – зависит от количества отработанных лет и размера отчисляемых в Фонд соцстрахования сборов. Чем дольше будет страховой стаж и большая официальная заработная плата, тем больше будет страховая пенсия;
- Социальная – начисляется при отсутствии достаточного количества страхового стажа для начисления трудовой пенсии. Её размер минимальный и устанавливается федеральными законодательными документами. Также, назначается при наличии недееспособности, потере кормильца семьи.
Российские граждане могут не иметь достаточного количества страхового стажа по следующим причинам:
- Отклонения в состоянии здоровья, которые не позволяют осуществлять трудовую деятельность;
- Если человек работает не официально и за него не производятся регулярные отчисления в Фонд соцстрахования населения;
- По другим обстоятельствам.
Федеральными нормативно-правовыми документами определяются основные условия, при которых можно получить пенсию по старости, не имея трудового стажа.
Все они приведены в таблице ниже.
| Возрастная категория кандидата на пособие соответствует нормам, установленным в законодательстве | Минимально: 60 лет – для женщин и 65 лет – для мужчин |
| Имеется факт непрерывного проживания в России в течение последних 15 лет | Иностранные граждане не имеют право на получение пенсии без трудового стажа |
Минимальный возраст для получения пенсии по старости без трудового стажа
Возрастные категории, при которых гражданин может претендовать на получение пособий без наличия трудового стажа подразделяется на две подкатегории:
- Общий;
- Специальный.
Для каждого из российских граждан, вне зависимости от региона проживания, применяется общий стаж.
Его минимальные нормы приведены в таблице ниже.
| Мужчины | 65 лет |
| Женщины | 60 лет |
Предоставление такого рода пособия осуществляется в заявительном порядке. Каждому кандидату на получение потребуется предоставить определённый перечень документации в уполномоченные органы по месту жительства.
Согласно действующему законодательству, заявитель должен предоставить следующий список бумаг:
- Составленное заявление с прошением о предоставлении пенсии по старости без трудового стажа;
- Паспорт гражданина РФ;
- Справка с места жительства и регистрации;
- Документы, подтверждающие проживание на территории России не меньше 15 лет;
- Справка из медико-экспертной комиссии о присвоении инвалидности (Если таковая имеется);
- Бумаги, которые подтвердят утрату кормильца и наличие родственных связей с ним (если таковое имеется);
- Документы, подтверждающие принадлежность к народам Крайнего Севера (если таковое имеется).
Что делать, если пенсия меньше минимальной
Как ни странно, но трудовая (страховая) пенсия в ряде случаев и ряде регионов может быть даже меньше, чем социальные выплаты по старости людям, которые не проработали ни одного дня в жизни. Если так произошло, и размер пенсии меньше регионального прожиточного минимума, граждане имеют право обратиться за социальной доплатой к пенсии.
Это выплата из федерального бюджета, и она назначается людям, суммарный доход которых ниже порога ПМ для пенсионеров в регионе, где они проживают. То есть, официально трудоустроенные пенсионеры вряд ли могут на нее рассчитывать, сколь бы низкая пенсия у них не была. Если же пенсия ниже ПМ является единственным доходом пенсионера, будет назначена федеральная социальная доплата (ФСД), уравнивающая региональный ПМ и общую сумму пенсионных выплат.
Почему нет прибавки к минимальной пенсии
Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?
Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД — региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.
Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.
Кто может получить: условия и требования
Социальная пенсия по старости полагается, если выполняются условия, указанные в пп. 4 и 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. По сути, требования касаются 2 аспектов:
- возраста;
- гражданства.
Градация по возрасту тоже бывает 2 видов. В целом, категории получателей тоже можно разделить на 2 разновидности:
- россияне и иностранцы (или лица без гражданства), постоянно живущие в России 15 лет или больше – после исполнения им 65 и 70 лет (женщины и мужчины);
- малочисленные народы Севера, проживающие в соответствующих районах на постоянной основе на момент назначения пенсии – в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины).
Перечень малочисленных народов Севера, а также регионов их проживания указаны в от 1 октября 2021 года. К регионам, например, относятся: Республика Алтай, Бурятия, Карелия, Саха, Коми, Хакасия, Тыва, Мурманская область и др. В число народов входят: алеуты, коряки, манси, ненцы, ханты, чукчи, эвенки, эскимосы и пр.
Рост предельного возраста для первой категории произошел в 2021 году, после вступления в силу новой пенсионной реформы. Напомним, что раньше это значение составляло 60 и 65 лет. Теперь же минимальный возраст будет постепенно увеличиваться в соответствии с Приложением № 1 к № 166-ФЗ:
| Год | Женщины | Мужчины |
| 2021 | 61 | 66 |
| 2021 | 62 | 67 |
| 2021 | 63 | 68 |
| 2022 | 64 | 69 |
| С 2023 | 65 | 70 |
Однако для тех, кому положена выплата в 2021 – 2021 годах, предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока. Например, если женщина будет оформлять пенсию в мае 2021 года, то ей на этот момент должно быть 60,5 лет.
Условия прекращения выплат
Социальная пенсия является разновидностью помощи государства пожилым людям, чей стаж недостаточен для оформления страховых выплат. Поскольку проводящиеся выплаты являются целевыми, то они могут быть прекращены, если гражданин больше не соответствует их требованиям.
- Пенсионер покидает страну или получает второе гражданство. Порядок отказа регламентируется ФЗ №166.
- Получатель социальной пенсии устраивается на работу. Не касается представителей малых народов Севера, также описывается в 166-ФЗ.
- Не получает перечисляемые средства в течение полугода или более. Вариант описывается 400-ФЗ, выплаты сначала приостанавливаются на полгода до обращения пенсионера в ПФ, затем прекращаются полностью.
- Оформление страховой пенсии. Актуально для тех, кто не смог подтвердить стаж на страховую пенсию из-за утери документов. В таком случае может быть временно оформлена социальная пенсия, а после запросов в архивы она преобразуется в страховую.
Можно отметить, что государство отменяет пенсию только в случае ее невостребованности или появления у пенсионера другого источника дохода. Полностью без средств к существованию человек не останется.
Рассмотрим подробнее, какие существуют отличия между социальной и страховой пенсиями:
- Страховая назначается за фактически отработанное человеком количество лет. Социальная — как мера поддержки при отсутствии трудового стажа.
- Размер страховой пенсии, как правило, выше социальной. Так как он рассчитывается исходя из отчислений, производимых работодателем, а не из устанавливаемой государством минималки.
- Обе пенсии ежегодно подлежат индексации, однако процент пересчета у страховой пенсии. В 2019 году для страховой пенсии он составил 7,05%, для социальной 2,4%. При этом индексация страховой пенсии проводиться в феврале, а социальной в апреле.
- Получать страховую пенсию можно при достижении человеком установленного в законодательстве возраста. В 2019 году для мужчин 60,5 лет, для женщин 55,5 лет. После завершения реформы данные показатели будут составлять соответственно – 65 лет и 60 лет. Право на социальную пенсию появляется у человека через пять лет после установленного возраста, если у него нет стажа в 2019 году, только в 65,5 лет для мужчин и 60,5 лет для женщин.
- Страховая пенсия выплачивается гражданину до самой смерти, социальная пенсия – если будут нарушены условия, может приостанавливаться.
Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:
- паспорт или же документ, который его заменяет;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
- трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
- при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.
Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.
Условия прекращения выплат
Социальная пенсия является разновидностью помощи государства пожилым людям, чей стаж недостаточен для оформления страховых выплат. Поскольку проводящиеся выплаты являются целевыми, то они могут быть прекращены, если гражданин больше не соответствует их требованиям.
- Пенсионер покидает страну или получает второе гражданство. Порядок отказа регламентируется ФЗ №166.
- Получатель социальной пенсии устраивается на работу. Не касается представителей малых народов Севера, также описывается в 166-ФЗ.
- Не получает перечисляемые средства в течение полугода или более. Вариант описывается 400-ФЗ, выплаты сначала приостанавливаются на полгода до обращения пенсионера в ПФ, затем прекращаются полностью.
- Оформление страховой пенсии. Актуально для тех, кто не смог подтвердить стаж на страховую пенсию из-за утери документов. В таком случае может быть временно оформлена социальная пенсия, а после запросов в архивы она преобразуется в страховую.
Можно отметить, что государство отменяет пенсию только в случае ее невостребованности или появления у пенсионера другого источника дохода. Полностью без средств к существованию человек не останется.
Рассмотрим подробнее, какие существуют отличия между социальной и страховой пенсиями:
- Страховая назначается за фактически отработанное человеком количество лет. Социальная – как мера поддержки при отсутствии трудового стажа.
- Размер страховой пенсии, как правило, выше социальной. Так как он рассчитывается исходя из отчислений, производимых работодателем, а не из устанавливаемой государством минималки.
- Обе пенсии ежегодно подлежат индексации, однако процент пересчета у страховой пенсии. В 2021 году для страховой пенсии он составил 7,05%, для социальной 2,4%. При этом индексация страховой пенсии проводиться в феврале, а социальной в апреле.
- Получать страховую пенсию можно при достижении человеком установленного в законодательстве возраста. В 2021 году для мужчин 60,5 лет, для женщин 55,5 лет. После завершения реформы данные показатели будут составлять соответственно – 65 лет и 60 лет. Право на социальную пенсию появляется у человека через пять лет после установленного возраста, если у него нет стажа в 2021 году, только в 65,5 лет для мужчин и 60,5 лет для женщин.
- Страховая пенсия выплачивается гражданину до самой смерти, социальная пенсия – если будут нарушены условия, может приостанавливаться.
Будет ли пенсия неработающим
Чтобы понять, будет ли начисляться пенсия гражданам без трудового опыта, следует подробнее раскрыть это понятие:
- Человек никогда не был трудоустроен – в некоторых случаях таким людям положены выплаты в не меньшем размере, чем трудящимся гражданам.
- Гражданин не был официально оформлен – это значит, что с его заработной платы не производились отчисления в ПФР или НПФ. Он имеет такие же права на выплаты, как и человек, который никогда не работал.
- Гражданину не хватает балла и стажа для начисления пенсии – в такой ситуации действует аналогичный принцип назначения выплат. Такие люди равны по своему статусу тем, кто никогда не трудился официально.
- Человек был индивидуальным предпринимателем (ИП) – в этом случае ИП регулярно отчисляют взносы в ПФР. Если он осуществлял деятельность продолжительное время, которого достаточно для начисления выплат, то и пенсию будет получать наравне с работающими гражданами.
- Гражданин получал прибыль, но не отчислял средства в ПФР – речь может идти о получении дивидендов, торговле ценными бумагами и т.д. Такой человек относится к первой категории.
Мнение эксперта
Михайлов Иван Леонидович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Не зависимо от ситуации граждане имеют право на начисление выплат от государства. Однако их назначение отличается особенными условиями и зависит от конкретной ситуации.
Необходимо знать, что пенсия неработающим пенсионерам включает в себя 2 составляющие:
- Закрепленные выплаты – это зафиксированная государством сумма определенного размера, которая подтверждается законом, подписанным президентом РФ.
- Страховая часть – это дополнительная пенсия, которую рассчитывают персонально для каждого гражданина.
Для получения социальной пенсии необходимо соответствовать таким условиям, как:
- Быть гражданином РФ или постоянно жить в России в течение последний 15-ти лет.
- Достигнуть установленного законом возраста. Если гражданин живет в суровых условия, к примеру, на Крайнем Севере, то этот показатель сокращают на 5 лет.
Оформлением социальной пенсии занимается ПФР. В отделение по месту регистрации следует обращаться по достижении пенсионного возраста. Заявление можно направить несколькими путями:
- Путем личного обращения в ПФР или МФЦ.
- Через официальный портал ПФР.
- Через сайт Госуслуги.
- Отправить бумаги по почте.
При этом следует предоставить документы, которые доказывают существование какого-либо стажа. К примеру, если у женщины есть дети, необходимо взять с собой свидетельства о рождении. Тогда ей начислят дополнительные баллы за каждого малыша. С их помощью можно оформить доплату.
Кроме этого, необходимо взять с собой следующий пакет документов:
- паспорт или иная справка, являющаяся удостоверением личности
- документы, доказывающие наличие гражданства РФ
- СНИЛС
Если человек жил на Крайнем Севере, то следует предоставить документ, доказывающий этот факт. Тогда выплаты можно будет получить раньше.
Заявление обязаны рассмотреть в течение 10-ти дней. Если потребуются еще какие-либо бумаги, то пенсионеру предоставляется 90 дней, чтобы донести их.
В отличие от социального, для назначения страхового обеспечения претендент на него должен соответствовать довольно жестким критериям, таким как:
- Наличие достаточного страхового стажа. В 2019 году он должен составлять не менее 10 лет. Следует отметить, что сюда входит не только время, в течение которого гражданин занимался трудовой деятельностью непосредственно, но и иные, оговоренные в законе периоды. Например, время ухода за детьми до полутора лет. Минимальный рабочий стаж с каждым годом увеличивается и достигнет максимума в 15 лет в 2024 году.
- Наличие достаточного ИПК. Под ИПК следует понимать количество пенсионных баллов, которое зависит как от стажа, так и сумм страховых взносов, на которые, в свою очередь, влияет размер заработной платы. В 2020 году ИПК должен составлять 16,2 балла, а будет минимум 30 в 2024 году.
Внимание! Если гражданин имеет необходимый период времени работы, но не имеет нужного количества баллов, то он может рассчитывать только на получение социальной пенсии.
В отличие от социального, для назначения страхового обеспечения претендент на него должен соответствовать довольно жестким критериям, таким как:
- Наличие достаточного страхового стажа. В 2019 году он должен составлять не менее 10 лет. Следует отметить, что сюда входит не только время, в течение которого гражданин занимался трудовой деятельностью непосредственно, но и иные, оговоренные в законе периоды. Например, время ухода за детьми до полутора лет. Минимальный рабочий стаж с каждым годом увеличивается и достигнет максимума в 15 лет в 2024 году.
- Наличие достаточного ИПК. Под ИПК следует понимать количество пенсионных баллов, которое зависит как от стажа, так и сумм страховых взносов, на которые, в свою очередь, влияет размер заработной платы. В 2021 году ИПК должен составлять 16,2 балла, а будет минимум 30 в 2024 году.
Внимание! Если гражданин имеет необходимый период времени работы, но не имеет нужного количества баллов, то он может рассчитывать только на получение социальной пенсии.
Итак, чем же отличается социальное обеспечение от страхового?
Размер данного пособия устанавливается Правительством РФ. С 1 апреля 2021 года он был равен 5283,84 р.
По закону это пособие:
- подлежит ежегодной индексации на величину инфляции, установленной в предыдущем периоде;
- увеличивается кратно соответствующему районному коэффициенту для жителей Крайнего Севера и приравненных регионов;
- не может быть ниже предыдущего пособия, если назначается пенсионерам — инвалидам.
Ввиду того что соцдотация невелика, Правительство установило еще одно правило:
- по заявлению просителя к нему осуществляется федеральная или региональная доплата;
- размер ее зависит от показателя прожиточного минимума на соответствующей территории; по всей стране;
- в регионе проживания получателя;
- выбирается наибольший.
Пример
В 2021 году за соцпособием ввиду 70-летия обратилось два человека:
- Иванков, проживающий в столице;
- Петров, житель республики Алтай.
Оба гражданина попросили назначить им доплаты, полагающиеся по закону.
Для определения сумм необходимо провести сравнение показателей прожиточного минимума:
- в целом по РФ он установлен Законом РФ от 29.11.2018 года № 459-ФЗ: 8846 р. для пенсионеров;
Какие есть пенсии при отсутствии трудового стажа
Ситуации, при которых у граждан нет формального трудового стажа, являются относительно распространенными. Как быть в таких ситуациях? Можно ли рассчитывать на получение пенсии без стажа (трудового или страхового)? Давайте попробуем в этом разобраться.
Существует два вида пенсий по старости:
- страховая пенсия по старости;
- социальная пенсия по старости.
Для указанных пенсий существуют различающиеся правила назначения.