Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое Евросоюз и как он устроен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Идея создания Европейского союза возникла на фоне ужасающих последствий Второй мировой войны. Чтобы избежать повторения подобных событий и максимально связать страны друг с другом в экономическом плане в 1950 году министр иностранных дел Франции Роберт Шуман предложил объединить угольную и сталелитейную промышленность Европы.
Совокупное население государств–членов ЕС превышает 510 млн человек. Ранее исключительно экономический союз за годы своего существования превратился в мощное политическое объединение, совместно решающее проблемы безопасности, миграции, изменения климата, здравоохранения, образования и многое другое. Фундаментальные принципы Евросоюза основаны на едином внутреннем рынке, обеспечивающем свободное перемещение товаров, услуг, денег и людей, в том числе рабочую силу.
Основные ценности ЕС включают верховенство закона, свободу, демократию, равенство, уважение прав и достоинства человека. Функционирование Евросоюза обеспечивают 7 главных учреждений:
-
Европейский парламент.
-
Европейский совет.
-
Европейская комиссия.
-
Совет Европейского союза.
-
Суд Европейского союза.
-
Европейская счетная палата.
-
Европейский центральный банк.
Для тех, кто желает посетить страну «Битлз» и Шерлока Холмса, будет актуален вопрос: входит ли Англия в Шенген или нет. В 2019 году для въезда в Соединенное Королевство потребуется оформление британской визы. Дело в том, что Великобритания не входит в Шенгенскую зону. Процесс получения визы начинается с подготовки анкеты, которую нужно заполнить на сайте посольства. Её необходимо распечатать, заверить своей подписью и вклеить фотографию в предусмотренное для этого место. Далее понадобятся:
- загранпаспорт, срок действия которого должен истекать не ранее чем через полгода с момента окончания поездки;
- ещё одна фотография;
- справка с работы, в которой есть сведения о должности и ежемесячном доходе (для пенсионера – пенсионное удостоверение).
Как связаны «шенген» и ЕС
Свободное перемещение людей между странами — одна из целей создания ЕС. Договор об отмене внутреннего погранконтроля был заключен в 1985 году в люксембургском Шенгене — отсюда и пошло название визы. Кроме снятия ограничений, соглашение накладывает на страны обязанности по охране внешних границ. Это значит, что при въезде в любую страну шенгенской зоны придется пройти одинаковую процедуру проверки.
Но Шенгенская зона не равна Евросоюзу: сейчас в нее входят 22 страны сообщества, а также Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн. Неформально к «шенгену» относятся также карликовые государства внутри территории ЕС — Монако, Сан-Марино, Андорра и Ватикан, хотя они соглашение не подписывали. По «шенгену» можно въехать в Ирландию, Боргарию, Кипр, Румынию и Хорватию — но получить такую визу в посольствах этих стран не получится.
Получение медицинской помощи в Англии
Если не указано иное, эта информация касается получения медицинской помощи в Англии. Доступ к медицинскому обслуживанию в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии может отличаться от того, что имеется в Англии.
NHS управляет системой здравоохранения по месту жительства. Большинство услуг NHS бесплатны для людей, которые обычно проживают в Великобритании. Это означает временное проживание в Великобритании на законных основаниях. Вас могут попросить доказать это при обращении за медицинской помощью.
Если вы обычно не проживаете в Великобритании, вы будете иностранным гостем, и с вас может взиматься плата за услуги NHS.
Подробное определение того, что означает быть обычным резидентом, см. в руководстве GOV.UK.
Члены семей граждан стран ЕС, Норвегии, Исландии, Лихтенштейна или Швейцарии
Если вы являетесь гражданином страны ЕС, Норвегии, Исландии, Лихтенштейна или Швейцарии и у вас есть член семьи, желающий присоединиться к вам в Великобритании, он должен подать заявление на получение семейной визы или разрешения.
Если вы проживали в Великобритании 31 декабря 2020 года или ранее и имеете право на участие в Схеме оседлости ЕС, члены вашей семьи должны будут подать заявление на получение семейного разрешения на въезд в Великобританию, а затем подать заявку на Схему оседлости ЕС. В определенных обстоятельствах они могут подать заявку на участие в Схеме расчетов ЕС напрямую из-за границы. Это обеспечит их право на бесплатное медицинское обслуживание в Великобритании.
Любой член семьи, с которым у вас возникли новые отношения, возникшие после 1 января 2021 года, должен подать заявление на получение визы. Они могут иметь право на это в соответствии с семейными правилами, однако большинство семейных виз не дают владельцу доступа к государственным фондам или бесплатному медицинскому обслуживанию.
Если вы не проживали в Великобритании до 1 января 2021 года и не имеете статуса в соответствии со схемой поселения в ЕС, вам и членам вашей семьи необходимо подать заявление на получение соответствующей визы.
См. дополнительную информацию о семейных визах и разрешениях .
Члены семей жителей Северной Ирландии
Если у вас есть член семьи, имеющий право на участие в программе в Северной Ирландии и проживающий в Великобритании, вы можете присоединиться к этому человеку в Великобритании без уплаты иммиграционного медицинского сбора.
См. определение правомочного лица в Северной Ирландии .
Вместо этого вы можете иметь право подать заявку на статус предварительного или постоянного проживания в соответствии со схемой урегулирования ЕС на основании этих отношений.
После того, как вы получите либо предварительно поселенный статус, либо статус поселенца, с вас не будет взиматься плата за ваше медицинское обслуживание до тех пор, пока вы продолжаете проживать в Соединенном Королевстве.
См. дополнительную информацию о подаче заявления на воссоединение с семьей, постоянно проживающей в Великобритании .
Внешняя политика Великобритании для геополитической эпохи
Если мировоззрение, стоящее за Глобальной Британией, действительно является иллюзией, Британии после Brexit нужна внешняя политика, отражающая ее новый статус за пределами ЕС. Первый шаг — понять, чего страна хочет и в чем нуждается от своей внешней политики, и какую внешнюю политику может поддержать британское общество.
С этой целью Европейский совет по международным отношениям поручил Datapraxis опросить британскую общественность. Неудивительно, что общий вывод из опроса состоит в том, что общественность мало интересуется внешней политикой и по большинству острых вопросов публика разделилась достаточно поровну. «Не знаю» — главный ответ на большинство вопросов. Почти половина респондентов (46%) не высказали никакого мнения о масштабном продвижении Интегрированного обзора в Индо-Тихоокеанский регион. Это безразличие дает политическому руководству широкие возможности для определения внешней политики, что убедительно продемонстрировало правительство Джонсона. Тем не менее, в этой довольно либеральной среде проглядывают некоторые общественные предпочтения и даже требования к британской внешней политике. Во-первых, британская общественность в целом стремится к независимости и суверенитету. Британское решение покинуть ЕС имеет сложное происхождение, но, очевидно, главным мотивом было желание позволить Британии самой решать спорные вопросы — как часть того, что Джонсон с гордостью провозгласил «восстановивший суверенитет». В этом вопросе правительство, похоже, следует духу возрастающей националистической эпохи. Многие граждане Великобритании рассматривают страны, которые чаще всего упоминаются в качестве ключевых собеседников Великобритании, включая США, Францию, Германию и Индию, как «необходимых партнеров», а не как союзников, разделяющих ее ценности. С точки зрения общественности, Великобритания, похоже, не имеет особых отношений ни с одной страной (за единственным исключением Австралии: Анзаки, Бонди-Бич и крикет по-прежнему имеют большее значение, чем недавняя роль страны в качестве ведущей климатической страны-вредителя). Более ранний опрос ECFR показал, что граждане ЕС придерживаются аналогичного инструментального взгляда на международные отношения.
Помимо строгости членства в ЕС, Великобритания взяла на себя целую сеть международных обязательств, отчасти потому, что британские политики увидели чистое преимущество в ограничении свободы Великобритании в качестве платы за ограничение свободы других. Таким образом, Великобритания стремилась изменить мир вокруг себя так, чтобы он лучше соответствовал ее национальным интересам, по сути, помогая стране оставаться хозяйкой своей судьбы.
Отсутствие энтузиазма у общественности по отношению к США, похоже, распространяется на то, что они вступают в конфликт с Китаем. 55% респондентов считают, что между США и Китаем уже идет «холодная война». Более того, 45% считают, что «сдерживание» Китая необходимо, но среди них только 39% считают, что в этом должна участвовать Великобритания. 46% — и большинство тех, кто имеет мнение по этому вопросу — предпочли бы сохранять нейтралитет в случае войны между США и Китаем. Опять же, граждане Великобритании придерживаются тех же взглядов, что и их коллеги из ЕС.
Тем не менее, сотрудничество совместимо с общественным требованием суверенитета и независимости, если Великобритания сможет поддерживать разнообразие партнеров и избегать чрезмерной зависимости от какого-либо одного партнера. В международных делах моногамия — враг суверенитета. Действительно, в той мере, в какой у Великобритании была «большая стратегия» за последние полвека, она заключалась именно в том, чтобы избежать необходимости выбирать между Америкой и Европой. Таким образом, достижение баланса между США и ЕС занимает центральное место в любой эффективной стратегии Великобритании. Нынешнему британскому правительству может быть легче работать с Вашингтоном. Тем не менее, в самых разных вопросах, от изменения климата до подъема Китая, простая география диктует, что интересы и приоритеты Великобритании требуют более тесного сотрудничества с ЕС, чем с США. Слишком тесно согласовываться с любой из них означает утратить способность самостоятельно принимать решения, за которую, как утверждают сторонники Brexit, так упорно боролись.
На практике это будет означать, что Великобритании придется проводить триангуляцию между США и ЕС по целому ряду вопросов. Триангуляция не означает необходимости служить мостом или посредником. США и ЕС не нуждаются и не хотят, чтобы Британия, по словам тогдашнего премьер-министра Тони Блэра, «наводила мосты взаимопонимания между США и Европой» (США и ЕС всегда удавалось общаться друг с другом самостоятельно — как показала встреча Байдена с европейскими лидерами в июне 2021 года, в результате которой был составлен полный список дел между США и ЕС.) Скорее, триангуляция означает использование различных формы влияния на обоих партнеров, чтобы приблизить их к позиции Великобритании. Изменение климата и регулирование технологий служат примерами того, как это может работать в широком спектре внешнеполитических вызовов Великобритании.
Что такое Европейский Союз (ЕС)?
Европейский Союз (ЕС) — это нынешнее состояние так называемого «Европейского сообщества», которое сформировалось за последние семь десятилетий после Второй мировой войны, разразившейся на европейском континенте.
Европейский Союз, будь то непосредственно через себя или через свои составные и / или аффилированные органы, стремится регулировать и способствовать экономическому улучшению составляющих его национальных и многосторонних рынков, защищать права человека, обеспечивать гражданскую и социальную справедливость и увеличивать легкость и эффективность перемещения капитала, товаров, услуг и людей через национальные границы государств-членов.
Начиная с «внутренней шестерки» в 1950-х годах, с тех пор ЕС постоянно расширялся, достигнув зенита из 28 стран-членов, которые сократились до 27 после ухода Великобритании.
Страна вышла из состава союза 31 января 2020 года.
Быстрый рост членства
После Маастрихтского договора все больше и больше членов, включая ряд бывших контролируемых коммунистами стран, присоединялись к Европейскому Сообществу, что стало возможным благодаря усилению либерализации политики и стандартов, регулирующих такие новые вступления.
Австрия, Финляндия и Швеция присоединились в начале 1995 года, и в мае 2004 года последовала беспрецедентная волна из 10 дополнительных участников.
Еще недавно Европейский Союз (по сути, термин, используемый для описания нынешнего Европейского сообщества) добавил к в нее входят Болгария и Румыния в 2007 году и Хорватия в 2013 году.
Экономика Евросоюза: особенности и принципы функционирования
Экономику Евросоюза составляют экономические системы всех 28 стран-участниц, уровень которых существенно разнится. При этом более слабые государства поддерживаются за счет эффективного перераспределения средств и ресурсов между странами. Это происходит через общую казну, в которую каждое государство вносит свою долю средств в зависимости от объема внутреннего валового продукта (ВВП). Такая политика – один из главных принципов функционирования ЕС (принцип кохезии или сплоченности).
С одной стороны, такая координация экономики способствует социальной интеграции на рынке труда, предотвращает безработицу и уменьшает ее, устраняет региональный дисбаланс в Евросоюзе, с другой – может приводить к обострению и взаимным обвинениям стран-доноров и реципиентов.
Особенности экономической деятельности
Общее население стран Евросоюза превышает 515 миллионов человек. За годы развития организация выросла в мощное политическое объединение, которое совместно решает проблемы отдельных стран-участниц в области здравоохранения и образования, миграции и безопасности, изменения климата и многих других.
Фундаментальный принцип ЕС – единый внутренний рынок, на котором обеспечивается свободное перемещение товаров и услуг, денег и рабочей силы, людей.
Экономика союза – это совокупная экономика каждой страны-участницы, но на мировом рынке каждое государство действует как самостоятельная единица. Общий рынок Евросоюза выступает на международной арене в лице Европейского сообщества, которое в конфликтных ситуациях защищает интересы членов организации.
ВВП каждой страны вносится в общий ВВП. Страны с наибольшими взносами, больше половины:
- Германия;
- Франция;
- Испания;
- Италия.
К странам с наименьшими взносами, около 1%, относят Эстонию, Литву и Латвию.
Основные источники дохода – это природные ископаемые (газ, уголь и нефть) и туризм. По общим запасам нефти ЕС находится на 13 месте в мировом рейтинге.
На территории союза действует безвизовый режим, основная валюта – евро. Но не все страны поддержали идею хождения единой валюты.
| Страна | Валюта |
| Болгария | Болгарский лев |
| Хорватия | Хорватская куна |
| Чехия | Чешская крона |
| Дания | Датская крона |
| Венгрия | Форинт |
| Польша | Польский злотый |
| Румыния | Румынский лей |
| Швеция | Шведская крона |
Шенгенская зона не тождественна Европейскому союзу. Не все страны шенгена входят в ЕС, и наоборот.
Что же такое Евросоюз?
Государства, находящиеся в его составе независимы, имеют свой государственный язык, местные и центральные органы управления, но многое их и объединяет.
Они соответствуют определенным критериям, которые именуют «Копенгагентскими», главные из которых – демократия, защита прав и свобод человека, а также приверженность принципу свободной торговли при рыночной экономике.
Все важные решения в сфере политики страны-участники ЕС должны согласовывать. Существуют также общие органы управления – Европейский парламент, суд, Еврокомиссия, аудиторское сообщество, контролирующее бюджет Евросоюза, и общая валюта – евро.
В основном все страны, входящие в ЕС, также входят и в Шенгенскую зону, что означает беспрепятственное пересечение границ внутри Евросоюза.