Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Европейский опыт капитального ремонта и повышения энергоэффективности в зданиях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимо оценить состояние помещения и свои возможности. Во многих случаях в старых квартирах делают капитальный ремонт с заменой электропроводки и окон, но нередко ограничиваются новыми окнами, дверьми и выравниванием стен. Иногда достаточно провести косметические работы: сделать циклевку паркета или постелить новый ковролин, снять обои и покрасить стены.
Что говорится в законе о капитальном ремонте многоквартирных домов
До 2012 года капитальный ремонт проводился за счет средств коммунального фонда. Федеральный Закон №271 в корне изменил алгоритм сбора денежных средств. Теперь капитальный ремонт проводится исключительно за счет взносов владельцев квартир. При этом денежный фонд распределяется между всеми участниками реформы ЖКХ.
Размер ежемесячных взносов устанавливается региональными властями. То есть точная сумма на сегодняшний день законодательно не закреплена. Сумма взносов напрямую зависит также от площади жилого помещения. Главное условие — владелец квартиры должен своевременно вносить обязательные платежи.
Все собранные денежные средства направляются в специальный фонд капитального ремонта ЖКХ, который создан в каждом регионе страны. Действующее законодательство предоставляет жителям многоквартирных домов возможность перечислять деньги на индивидуальный банковский счет. Для того, чтобы открыть специальный счет в банке и начать копить деньги на ремонт собственного дома, все жильцы должны принять участие в общем собрании.
Важно: проведение капремонта не избавляет жильцов дома от обязанности вносить дальнейшие ежемесячные платежи.
Определение понятия «капитальный ремонт» в НПА
Капитальный ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей (Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения»).
Капитальный ремонт — проведение комплекса строительных работ и организационно — технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико — экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшению эксплуатационных показателей (Постановление Правительства Москвы от 30.07.2002 N 586-ПП (в редакции от 23.12.2015) «Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве»).
В чем заключается отличие капитального ремонта от реконструкции
При выполнении реконструкции здания или сооружения, помимо всего прочего, могут:
меняться условия использования объекта;
модернизироваться некоторые его элементы.
То есть такая операция предполагает в том числе и изменение назначения или перестройку основных конструкций здания.
Капремонт направлен в первую очередь на устранение последствий физического или морального износа элементов строения. Никаких слишком уж масштабных работ в данном случае не проводится. То есть капремонт — процедура, помимо всего прочего, менее трудоемкая, чем реконструкция. К тому же в большинстве случаев она оказывается и не настолько затратной.
Реконструкция и капремонт могут проводиться для зданий и сооружению любой площади. Второй вид операции при этом может выполняться только для отдельных построек. Реконструкции же зачастую подвергаются и целые архитектурные комплексы. Это позволяет сделать их более удобными и современными.
К примеру, в Москве при подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года была проведена масштабная реконструкция ВДНХ. Подверглись в то время подобной процедуре и многие другие архитектурные объекты столицы.
Какие работы могут проводиться при реконструкции
Итак, мы выяснили, в чем заключается отличие капитального ремонта от реконструкции. Но какие же конкретно виды работ могут проводиться в том и другом случаях? Что меняют в здании или сооружении при выполнении, к примеру, реконструкции?
Проводится такая процедура гораздо реже капремонта и в том случае, если это действительно является целесообразным. Реконструкция старого дома, к примеру, может включать в себя следующие виды работ:
замену основных элементов конструкции здания;
возведение дополнительных этажей и пр.
То есть в процессе реконструкции может изменяться площадь дома или его планировка.
Что касается нежилых сооружений, то подобная процедура проводится по несколько другим технологиям. Но в любом случае в конечном счете такие постройки также подвергаются серьезным изменениям. Реконструкция мостов, к примеру, может включать в себя такие процедуры, как:
наращивание опор и пр.
Также в ходе выполнения таких работ может производиться полная перестройка сооружения. Выполняется реконструкция мостов, конечно же, с предварительной разработкой проекта. Финансируются же работы по переделке таких значимых сооружений государственными организациями.
Реконструкция стадиона может включать в себя такие мероприятия:
организацию необходимого рельефа;
монтаж систем подогрева;
Помимо этого, подрядчик может выполнять и такой вид работ, как установка искусственного освещения.
Ремонт бетонной стяжки
Конечно, чаще всего полы в загородных домах монтируются из досок. Но иногда в таких зданиях встречаются и бетонные покрытия. Повреждения в стяжке могут наблюдаться следующие:
Трещины обычно появляются в месте наибольшего натяжения покрытия. Ремонт при наличии таких повреждения производится примерно по такой технологии:
трещины расширяют и немного углубляют;
по всей протяженности трещин выполняют перпендикулярные насечки длиной в 15 см и глубиной в 2 см;
в поперечные разрезы укладываются металлические стержни;
производится заделка трещины с разрезами бетонной смесью.
Выбоины в стяжке ремонтируют так:
прорезают выбоину по прямоугольному периметру на всю глубину;
удаляют из углубления остатки бетона;
замазывают выбоину бетонной смесью.
Отслоения при ремонте стяжки обычно полностью вырезают и заделывают цементным раствором.
Штукатурка — недорогой универсальный материал, который наиболее часто используют для отделки фасадов домов. Ее основными положительными качествами являются небольшой общий вес, большой выбор цветовых решений, простота эксплуатации и нанесения на поверхность из любого строительного материала. Текущий ремонт проводят при появлении первых признаков разрушения покрытия: трещин, смоляных и битумных пятен, отслоений материала. Места разрушений исследуются путем удаления слоя штукатурки вокруг поврежденных мест до прочно закрепленного слоя с применением строительного инструмента. После этого участки стен зачищаются, заделываются трещины и другие дефекты, наносится насечка, затем грунтовка, штукатурная смесь. Важные моменты, которые следует учесть при косметическом восстановлении штукатурки:
на бетон нельзя наносить раствор из гипса;
толщина одного слоя штукатурной смеси — не более 3 см;
затирку производят спустя 4-5 часов после нанесения смеси.
В том случае, если общая площадь разрушения штукатурной облицовки превышает 30% поверхности стен, проводят капремонт. Он включает полное удаление старого покрытия, ремонт, подготовку и изготовление новой облицовки дома.
Какими бывают фасадные ремонты
Ремонт фасада дома — это целый комплекс работ по оценке уровня повреждений и дефектов, подготовке плоскостей, реконструкции инженерных сооружений и покрытий. Существует два вида ремонта: Последний вариант предполагает частичное восстановление облика здания без внесения изменений в систему гидро- и теплоизоляции: здания, фасады которых смотрят на дорогу, с течением времени темнеют из-за выхлопных газов автомобильного транспорта, выгорают на солнце и портятся порывами ветра.
При капремонте разрушается минимум треть всего фасада. К таким работам обращаются при замене профиля назначения здания, сооружении пристроек и перепланировке. При этом удаляются старые покрытия, и осуществляется полный комплекс монтажных, подготовительных и ремонтных мероприятий.
Санитарные правила и нормы определяют, что текущий (декоративный) ремонт фасадов домов должен производиться как минимум раз в пять лет, а капитальный — не реже одного раза в десять лет.
Виды капитального ремонта
В соответствии с Град.Кодекс РФ 1 статьей 14.2 пунктом под капитальным ремонтом объектов капитального строительства следует понимать совокупность определений:
- полную или частичную замену конструкций (исключение составляют несущие элементы);
- восстановление инженерно-технических систем, а также сетей, отвечающих за инженерно-техническое обеспечение;
- замену составляющих элементов несущих конструкций для того, чтобы улучшить характеристики этой части сооружения.
При разработке проекта на проведение капитального ремонта общественных зданий необходимо вносить изменения в соответствующие разделы проектной документации с учетом составленного заказчиком технического задания, и обязательно конкретизировать перечень, вид и объемы работ, которые должны быть выполнены.
Какие же существуют виды капитальных ремонтов и от чего зависит их классификация?
Итак, капитальный ремонт объекта может быть:
- аварийным;
- выборочным;
- комплексным.
Кому доверить сложные работы?
На последнем этапе планирования ремонта определяют, какие работы лучше доверить специалистам, а что можно сделать самому. Сразу все сложные виды работ, входящие в состав капремонта, такие как электромонтаж, сантехника, кафель, натяжные потолки, вряд ли получится сделать на должном уровне. Поэтому владельцу квартиры, желающему сэкономить и взять хотя бы часть работ на себя, лучше не рисковать и выбрать ту часть ремонта, которая не требует профессиональных строительных навыков: освобождение от старой отделки, вынос мусора, оклейку или окраску стен.
Обратите внимание! При найме мастеров-одиночек всеми организационными работами придется заниматься самому, а сроки окончания ремонта прогнозировать труднее: всегда будут накладки, когда один мастер чуть задержал сдачу своего сегмента работы, а следующий не может приступить, так как из-за долгого ожидания уже работает над другим заказом.
Идеальный вариант – наем комплексной бригады для ремонта «под ключ». Такое решение обойдется дороже, но в этом случае подрядчик помогает в составлении сметы с учетом своего опыта по объему работ и расходу, берет на себя доставку материалов, вынос (вывоз) мусора. Обычно у таких бригад есть свои поставщики и магазины, где они покупают материалы оптом со скидкой. Небольшая экономия на стоимости материалов в этом случае слегка уменьшит разницу в расходах на капитальный ремонт.
К чему нужно быть готовым
Работы в рамках капитального ремонта затронут не только внешний фасад дома и места общего пользования, но и квартиры жильцов. При этом капремонт связан с большим количеством строительной пыли и мусора, поэтому квартиру следует подготовить надлежащим образом. Всё, что может запылиться и загрязниться, при возможности лучше спрятать в шкафы либо застелить полиэтиленом. Вещи, которые могут быть сломаны, лучше спрятать подальше, вынести в подвал или временно вывезти к родственникам. Когда будут идти сварочные работы, необходимо защитить места потенциального попадания искр листами жести, фанеры или смоченного картона.
На время замены газовых труб вам понадобится электроплитка, чтобы готовить. Замена водопровода будет сопровождаться отключением воды – то горячей, то холодной, то обеих сразу. Так что к моментам перекрытия воды лучше будет накопить некоторые её запасы. Хотя в это время должен быть организован подвоз воды для раздачи её на весь подъезд, от форс-мажоров никто не застрахован. Да и не всегда удобно бегать к общему крану. Также нужно быть готовым к тому, что день-два может полностью не работать канализация.
По договору жильцы обязаны предоставлять рабочим доступ в квартиру для осуществления ремонта. Уведомление о том, когда конкретно это понадобится, должно появиться на подъезде не позднее, чем за сутки до самой процедуры. Ремонт идет по будням в рабочее время, так что, если вы работаете, время от времени придется брать отгулы или просто отпрашиваться на полдня или день.
По отзывам людей, переживших капремонт, за ремонтниками лучше следить самостоятельно. Особенное внимание советуют обратить на сантехников, которые будут работать в туалете, и на сварщиков. Первые могут разбить унитаз, а вторые – усыпать квартиру искрами сварки или положить горячий электрод, например, на пластиковый подоконник. Ни того, ни другого категорически нельзя допускать, если хотите избежать дополнительной головной боли в дальнейшем. К слову, строительный мусор рабочие должны выносить за собой самостоятельно, но могут пренебрегать этим, так что стоит следить и тут.
Конечно, будет очень неприятно, если, к примеру, стены, полы и мебель на кухне окажутся испорчены искрами от сварки. Как мы уже говорили выше, владельцу квартиры стоит заранее позаботиться о возможных негативных последствиях: накрыть уязвимые поверхности, спрятать вещи и так далее. Законодательство позволяет возместить ущерб, нанесенный капремонтом, но разве кому-то хочется выяснять отношения с коммунальными службами, писать жалобы и доказывать свою правоту?
Кто обязан платить за капремонт
Жилищный кодекс определяет, что оплата капитального ремонта осуществляется собственниками помещений МКД. Нужно ли платить за капремонт и кто освобожден от уплаты взносов в каждом конкретном случае, рассмотрим ниже.
Внимание! Обязаны ли жильцы платить за капремонт жилого дома, напрямую зависит от их статуса по отношению к помещению – собственники или арендаторы. Льготы по другим основаниям, например, для пенсионеров, многодетных или инвалидов (как по налогам), не предусмотрены. Однако в некоторых регионах существуют компенсационные выплаты по капремонту для ряда категорий граждан.
В свою очередь, капитальный ремонт квартиры полностью ложится на плечи ее собственника и не выполняется за счет общих средств, собранных всеми жильцами.
Что будет, если не платить
Долг будет копиться несколько месяцев, после чего региональный оператор сначала вышлет предупреждение о необходимости погасить задолженности, а затем обратится в суд за принудительным взысканием денег. Дополнительно к основному долгу будет начислена пеня.
Особенность в данном случае в том, что разбирательство проводится не в форме привычных заседаний, а в форме выдачи приказа. А именно:
- Ведомство обращается в суд с письменным заявлением.
- Судья в течение 5 дней выдает судебный приказ на взыскание задолженности. Документ направляется должнику почтой.
- Если в течение 10 дней с даты получения не подать возражения против судебного приказа, последний вступит в законную силу. Если подать – приказ отменят, но ведомство инициирует другой судебный процесс, в котором, скорее всего, одержит победу.
Получив судебное решение о взыскании долга, фонд обратится к приставам, которые вправе заблокировать карточки, описать и изъять имущество, запретить выезд из страны до погашения задолженности. Плюс на должника «повесят» исполнительский штраф за неуплату долга добровольно.
Проектирование реконструкции зданий и сооружений
Перед началом работ по реконструкции здания необходимо составить подробный проект, который будет включать в себя всю необходимую документацию, графические составляющие, техническое задание и пояснительные записки, если они нужны. Для формирования качественного проекта обязательно проводятся замеры габаритов конструкции, которые лучше всего проводить с применением специальных инженерных систем.
В проекте прорабатываются такие вопросы, как изменение технических характеристик здания, работа с несущими конструкциями, состояние коммуникаций и систем связи, а также планировка помещений. Также грамотно составленный проект содержит сведения о сроках проведения работ и их стоимости, о технологиях, необходимых для реконструкции, об оборудовании и материалах, которые планируется использовать.
После составления плана можно приступать к согласованию, которое осуществляется в государственных инстанциях. Нужно всегда быть готовыми к тому, что процесс согласования может затянуться на длительное время. Приступать к реконструкции здания или сооружения можно только после получения соответствующего разрешения от государства.
Услуги реконструкции существующего здания
Многие строительные компании предлагают свои услуги в области реконструкции зданий различного назначения. Специалисты обследуют конструкцию с применением новейшего оборудования, производят её замеры, составляют проект, занимаются его согласованием, а также выполняют и саму реконструкцию. Таким образом, в обязанности представителей компании входит:
- Формирование технического задания;
- Определение параметров и состояния инженерных коммуникаций;
- Проведение замеров, обследование различных элементов постройки, создание эскиза проекта;
- Получение разрешения на проведение работ по реконструкции;
- Постоянный контроль проведения строительных работ;
- Введение готового сооружения в эксплуатацию.
Квалифицированные специалисты гарантируют соблюдение всех ГОСТов и нормативных актов, а также предоставляют гарантию на свою деятельность. Сроки проведения реконструкции при этом могут зависеть от назначения конструкции, объёма строительных работ, характеристик используемого оборудования, состояния здания на момент обследования, сложности планируемых работ и некоторых других параметров. Итоговые сроки, равно как и стоимость проведения работ, определяются специалистами после прохождения всех подготовительных этапов реконструкции.
Правила проведения капремонта
Проведение капитального ремонта кровли подчиняется требованиям норм и правил по проведению строительных работ на высоте СНиП 12–03–2001, а также выполняется с учётом правил пожарной безопасности.
В комплекте проектно-сметных документов на капремонт в обязательном порядке должны присутствовать главы об экологичности и безопасности проведения работ, которые нужно обязательно выполнять.
Общие правила проведения капитального ремонта:
- Жильцы дома обязательно оповещаются о начале ремонтных работ. Зона ограждается, а при спуско-подъёмных операциях выставляются дежурные.
- Обеспечивается безопасность рабочих.
- Вскрывается кровля в сухую погоду — демонтаж производится частями, чтобы не было протечек в случае непредвиденных осадков. Уже вскрытый участок крыши дополнительно защищается от дождя.
- После полной очистки крыши от мусора работы выполняются в максимально короткие сроки с соблюдением требований к качеству ремонта.
- При монтаже мягких кровель с использованием газового оборудования уделяется внимание соблюдению мер пожарной безопасности.
- В работе обязательно соблюдаются экологические нормы, применяются безопасные стройматериалы.
- Входные люки и двери на крышу делаются пожаробезопасными, утепляются, снабжаются уплотнительными прокладками и запорами (или замками).
- На конечном этапе капитального ремонта восстанавливаются снятые антенны, оборудование и устройства молниезащиты.
- После завершения в присутствии ответственных лиц составляется акт приёмки выполненных работ. Изменения фиксируются в техническом паспорте здания, устанавливается гарантийный срок эксплуатации отремонтированной кровли.
Правила монтажа кровельных материалов зависят от их вида и производятся способом, рекомендуемым производителями или поставщиками продукции.
Похожие записи: