Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать недееспособным пожилого человека для опеки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действующее законодательство, наделившее нотариуса обязанностью проверять дееспособность обратившихся к нему граждан, не предусматривает права назначения последним психиатрической экспертизы, а также право требования документально подтвержденной информации об отсутствии психических расстройств от граждан. Поэтому в рамках полномочии по удостоверению правоспособности и дееспособности гражданина при совершении нотариальных действий, нотариус выполняет ряд обязательных процедур. Сначала нотариус устанавливает личность посетителя, его возраст на момент обращения. Затем производит оценку адекватности обратившегося лица, методами визуальной, вербальной и органолептической диагностики. После устранения всех сомнений, касающихся дееспособности обратившегося, совершается нотариальное действие.
Дееспособность — основное требование при совершении нотариальных действий
Любой человек, обращаясь за услугой правового характера к нотариусу, должен иметь возможность в полной мере распоряжаться своими гражданскими правами и обязанностями. В противном случае, совершаемые нотариальные действия, с высокой долей вероятности, могут быть оспорены в судебном порядке. При достижении восемнадцати лет, по мнению законодателя, лицо в полной мере способно к распоряжению своими гражданскими правами и обязанностями. В исключительных случаях, признание полной дееспособности гражданина возможно с шестнадцатилетнего возраста. Для этого необходимо решение органов опеки и попечительства или суда об эмансипации гражданина. При заключении брака несовершеннолетнее лицо становится дееспособным, данный факт подтверждает наличие свидетельства о государственной регистрации брака. Любое физическое лицо считается полностью дееспособным при соблюдении следующих условий:
- соответствие возрастным критериям: достижение восемнадцатилетнего возраста по общему правилу, шестнадцати лет в исключительных случаях;
- наличие способности к приобретению и осуществлению субъективных гражданских прав;
- наличие фактической возможности создания и исполнения гражданских обязанностей.
Что предпринять, чтобы обеспечить подтверждение дееспособности завещателя
Нотариус не может заставить гражданина пройти психиатрическую экспертизу, либо медицинское освидетельствование на наличие запрещенных веществ в крови принудительно. Также неприемлемо, когда нотариус требует справку о дееспособности. Он не имеет права ее именно требовать.
Но он может подать запрос в суд о признании человека недееспособным либо отправить запрос в Росреестр.
Тем не менее, сам завещатель и лица, указанные в завещании, заинтересованы в отсутствии препятствий в оформлении документов со стороны нотариуса.
Для этого они могут предотвратить возникновение его сомнений, подтвердив дееспособность завещателя документально. Можно заранее взять справку у психиатра, а также у нарколога, что гражданин не состоит на учете и прошел необходимые обследования.
Часто пожилой возраст и состояние здоровья не позволяют адекватно оценить состояние гражданина. Некоторые лекарства или личностные черты могут оказывать влияние, вызывающее подозрение при наблюдении со стороны. И только квалифицированные медики способны дать реальную оценку дел. Поэтому, зная о возможных подозрениях, возьмите необходимые справки заранее.
Как и где можно получить справки?
Справки о дееспособности продавца, которые могут потребоваться при сделках купли-продажи квартир, нужно получить в соответствующих медицинских учреждениях государственного типа – психоневрологическом и наркологическом диспансерах по месту жительства продавца квартиры.
Эти справки выдаются бесплатно. При продаже квартиры риэлторы советуют покупателю присутствовать вместе с продавцом при получении справки, чтобы исключить вероятность использования поддельного документа при подписании договора.
Законодательное регулирование
Не так давно расширились законодательные права и обязанности нотариальных служащих. Поэтому людей, заключающих сделки, проверяют с особым вниманием. Это может гарантировать, что нотариус или участники договора не будут совершать противозаконные действия. Также все участвующие в соглашения могут обладать уверенностью, что сделку нельзя расторгнуть.
Если нотариус допустит ошибку при определении дееспособности, тон должен понести материальное наказание по статье 17 «Основ законодательства о нотариате».
Соответствующий регламент вносит статья 43. Нотариусы должны проверять человека на наличие дееспособности, а также проверять законного опекуна или представителя недееспособного лица. Это помогает обеспечить защиту всех участников соглашений, и защищает права недееспособных граждан.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Процедура признания недееспособности
Центральный закон, который устанавливает возможность признания пожилого лица недееспособным — Гражданский Кодекс РФ. В ст. 29 Закона указано, что гражданин, который не способен отдавать отчет своим действиям, может быть ограничен в правах по решению суда.
Речь идет только о возможности. Признание недееспособным — это целый комплекс действий, которые должны выполнить близкие люди.
Инициаторы процедуры закреплены в ст. 281 Гражданском процессуальном кодексе РФ:
- родственники;
- медицинские учреждения;
- органы опеки.
К родственникам закон относит супругов, родителей, детей, братьев и сестер. Факт совместного проживания не играет роли.
Обязанности, права, ответственность нотариуса
Обращение к нотариусу необходимо для заключения ряда сделок, заверения документов и т.д. Что же входит в обязанности нотариуса:
- уполномоченное лицо обязано оказывать помощь физ. и юр. лицам в реализации и защите их прав и интересов. Разъяснить права обязанности и последствия действий юридического характера;
- нотариусы должны предоставлять данные в налоговые службы о выданных свидетельствах на право на наследственную массу, а также информацию о нотариально заверенных сделках дарения;
- получение в ходе работы сведения должны храниться в тайне от иных лиц;
- раз в 4 года должен проходить курсы дополнительной подготовки.
К правам относятся:
- совершение сделок с физическими и юридическими субъектами, не противоречащие закону;
- подготавливать проекты договоров, и иных документов, снимать копии с бумаг делать выписки, помогать в действиях нотариального характера;
- потребовать от лиц участвующих в оформлении нотариальных действий, предоставить все необходимые документы и сведения;
- в некоторых случаях, установленных законодательством, предоставлять в орган исполнительной власти федерального уровня, необходимое заявление и документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав и т.д.
- если имеются сомнения в оригинальности предоставленных сведении, то может быть совершен запрос в правоохранительные службы.
К ответственности уполномоченных лиц относятся:
- лица, занимающиеся частной практикой, несут ответственность полную имущественную в случае, если по их вине был нанесен ущерб имуществу;
- полная имущественная ответственность ложиться на нотариуса в случае, если по его вине был нанесен реальный вред в результате не совершенных им действии, или разглашении полученной в процессе работы информации;
- полная ответственность имущественного характера также ложится на него, в случае если вред был причинен виновно сотрудниками его канторы или лицом временно его заменяющим;
- дисциплинарная ответственность ложится на нотариусов в случае несоблюдения профессиональной этики, например, если он превышает полномочия и запрашивает бумаги, не заявленные в регламенте и т.д.
С 1.01.18г. благодаря введению нового регламента в работу нотариусов, снижаются риски оспаривания их действий в судебном порядке, обращаясь в нотариат люди получат стопроцентно законные действия юридического характера. Регламент включает в себя также сведения о том, как должна быть зафиксирована полученная для совершения сделки информация, в нем указаны возможные источники получения сведений, и какой объем данных должен быть получен, их фиксирование.
Порядок и срок проверки дееспособности гражданина нотариусом при заключении сделок
Одним из обязанностей нотариусов считают регистрацию и заверение различных соглашений. Если документ заверяет нотариус, он должен следовать основным правилам. Заверение подтверждает законность соглашений. Основной задачей каждого нотариуса убедиться, дееспособен ли какой-либо конкретный человек.
Когда человек совершает какое-либо нотариальное действие, он должен быть дееспособен. Если человек не достиг определённого возраста, его нельзя признать полностью дееспособным.У него есть права, но полностью дееспособным он не считается. Некоторые лица также могут быть признаны недееспособными.
Дееспособность называется основное требование к совершению нотариальных действий. Обладать дееспособностью — значит иметь права, создавать и исполнять обязанности
Как проверяется дееспособность завещателя
Мы уже рассказывали вам о том, какие условия должны быть соблюдены при оформлении завещания, чтобы избежать его отмены в результате оспаривания.
Сегодня мы остановимся на другом важном моменте.
Судебная практика свидетельствует о том, что большая часть завещаний, признаваемых судом недействительными, признаются таковыми в связи с тем, что завещатель в момент подписания завещания не обладал дееспособностью в полном объёме и не мог осознавать свои действия.
К сожалению, даже нотариально удостоверенное завещание может быть оспорено и признано недействительным по причине недееспособности завещателя.
О том, как избежать этого и обеспечить выполнение воли покойного в полном объёме и пойдет речь ниже.
В нашей статье мы дадим нашим читателям практические советы на предмет того, что необходимо предпринять, чтобы избежать в будущем отмены завещания по причине недееспособности завещателя, а также расскажем о том, каким образом нотариус при удостоверении завещания проверяет дееспособность завещателя, какие меры принимает в случае возникновения сомнений в адекватности обратившегося человека.
Нотариусы и мошенничество при покупке квартир
Прочитал на сайте нотариальной палаты о мошеннической схеме с квартирами. Якобы продавцы получают деньги, а потом оказываются недееспособными и оспаривают сделки. В итоге покупатель остается без денег и жилья.
Нотариусы говорят, что только они могут от этого защитить. Так и пишут у себя на сайте: «Единственный реально работающий способ защитить себя от любого рода мошенников при купле-продаже недвижимости — обратиться к нотариусу».
Это правда? Если провести сделку через нотариуса, ее точно не признают недействительной? Это надежнее, чем договор в простой письменной форме, зарегистрированный в Росреестре? И если я всё-таки столкнусь с мошенниками, то смогу в суде сослаться на нотариуса и сохранить квартиру?
Денис, Москва
Схема действительно есть, ей много лет. Суды выносят решения как в пользу покупателей, так и в пользу продавцов.
Суть таких сделок на сайте нотариальной палаты в целом описана верно. Бывает, честный покупатель рассчитывается за квартиру, а потом приходит какой-нибудь родственник или сам продавец и говорит, что сделка недействительна. Ссылаются на психические заболевания, болезни нервной системы, стресс и даже алкогольное опьянение.
Если суд признает сделку недействительной, квартиру возвращают продавцу. Тот должен вернуть покупателю деньги, но их может уже не быть. Тогда покупатель будет годами взыскивать сумму с безработного и больного человека, у которого кроме пенсии взять больше нечего.
Нотариус защитить может, но не полностью. Сделка в его присутствии — это точно не единственный способ защиты покупателя. И не такой надежный, как об этом говорят нотариусы.
У нотариуса действительно есть особые полномочия: он может удостоверять личность участников сделки, проверять их дееспособность и волю. Если нужно, нотариус сам сделает запрос в единый реестр недвижимости.
В контексте этой схемы нам важна проверка дееспособности. Ведь именно на ее отсутствие ссылаются продавцы, когда отменяют сделки. Я, мол, был пьян, бабушка перенесла инсульт или стоит на учете у психиатра.
Давайте разберемся с дееспособностью.
По закону нотариус проверяет дееспособность участников сделки и вообще всех, кто к нему обращается. Но у него нет таких инструментов и полномочий, чтобы квалифицированно подтвердить дееспособность продавца. Эту проблему пытаются решить на разных уровнях. Предлагали даже вести общие реестры недееспособных, но пока ничего не придумали.
А еще нотариус может поговорить с продавцом, чтобы понять, в себе ли он и не под давлением ли совершает сделку. Если нотариус заверяет договор купли-продажи, это не значит, что он подтверждает психическое здоровье человека. Это всего лишь означает, что у него нет сомнений в психическом здоровье.
К сожалению, суд может признать сделку недействительной, даже если ее удостоверил нотариус. И дело не в том, что нельзя верить нотариусу. А в том, что нотариус не может проверить и гарантировать абсолютно всё.
Вот реальные истории из судебной практики. В них нотариусы подтвердили дееспособность, а экспертиза ее опровергла. Сделки признали недействительными.
Суды не всегда выносят такие решения. Иногда даже после выводов психиатрической экспертизы сделки оставляют в силе. Но как и в какой инстанции закончится конкретная история, предсказать нельзя.
- ???? Нотариус проверяет дееспособность участников сделки, но не проводит экспертизу и не снимает с вас все риски.
- ???? Из достоверных источников у него — только документы о возрасте и данные из реестра о сделках с недвижимостью. Но этого мало.
- ???? Проверка психического состояния вне компетенции нотариуса. Это могут проверить только эксперты.
- ???? Справки из психдиспансера для подтверждения дееспособности на момент сделки недостаточно. Даже если ее запросит нотариус.
- ???? Даже если продавец официально дееспособный, может выясниться, что он не понимал сути сделки конкретно в момент ее совершения.
- ???? Подтвердить дееспособность может только экспертиза. Ее проводят добровольно или по решению суда.
Покупателю нужно быть внимательным и не надеяться, что нотариус всё проверит, а сделку потом точно не отменят. Если что-то пойдет не так, без квартиры и денег останется покупатель, а не нотариус. Хоть нотариусы и отвечают личным имуществом, это не тот случай.
Попросить у продавца справки и заключение экспертизы можно и без нотариуса. Проверить возраст и права — тоже.
А еще надежнее оформить титульное страхование.
Подтверждение дееспособности гражданина – запрос в суд
Наличие сомнений в способности лица руководить своими действиями, и понимать их последствия, а также отсутствие на момент проведения проверки информации о наличии решения суда, предоставляет нотариусу право на отправку соответствующего запроса в судебные органы. При этом нотариус обязан приостановить дальнейшее осуществление нотариального действия. Признать лицо недееспособным или может только судебный орган. Отсутствие решения суда о признании лица недееспособным, даже при наличии внешних признаков психического расстройства, позволяет лицу совершать сделки от своего имени. Сделки от имени лица, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным совершаются от имени опекуна.
О проблеме оценки нотариусами дееспособности гражданина (Серова О.А.)
Дата размещения статьи: 18.10.2016
Бесплатная юридическая консультация:
Принятие Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ имеет важнейшее последствие для всей юридической практики в нашей стране: существенно расширилась компетенция нотариата как органа, призванного повысить уровень правовой защиты участников гражданского оборота, прежде всего наиболее уязвимых лиц, граждан, не имеющих правового образования, несовершеннолетних, лиц преклонного возраста и др. Многие изменения коснулись порядка нотариального удостоверения сделок. Однако некоторые важные проблемы законодателем не были решены ввиду их сложности и отсутствия очевидных путей для устранения.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2015 N 391-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. N 1 (ч. I). Ст. 11.
Как проходит освидетельствование у психиатра для сделок с недвижимостью?
Во время освидетельствования врач-психиатр беседует с человеком, проводит некоторые тесты и специальные исследования:
- Исследование паров выдыхаемого воздуха на анализаторе — процедура, которая помогает выявить состояние алкогольного опьянения.
- Подсчет частоты пульса и измерение сатурации (уровня насыщения крови кислородом).
- Осмотр, расспрос о жалобах, сбор анамнеза.
- Осмотр кожи на предмет проколов, которые могут свидетельствовать о внутривенных инъекциях.
- Исследование биологических жидкостей на наличие психоактивных веществ.
- Тесты для оценки внимания (проба Шульте), алкогольного нистагма (непроизвольных движений глаз — проба Ташена), состояния интеллекта и памяти.
- Оценка когнитивной (познавательной) сферы: ориентируется ли человек в месте и времени, в каком у него состоянии память, внимание, концентрация, восприятие, речь.
- Анализ психического состояния. Врач проверяет, нет ли у человека психопродуктивных симптомов, таких как бред, галлюцинации, депрессивные и маниакальные состояния.
Порядок и срок проверки дееспособности гражданина нотариусом
Нотариус не может заставить гражданина пройти психиатрическую экспертизу, либо медицинское освидетельствование на наличие запрещенных веществ в крови принудительно. Также неприемлемо, когда нотариус требует справку о дееспособности. Он не имеет права ее именно требовать.
Но он может подать запрос в суд о признании человека недееспособным либо отправить запрос в Росреестр.
Тем не менее, сам завещатель и лица, указанные в завещании, заинтересованы в отсутствии препятствий в оформлении документов со стороны нотариуса.
Для этого они могут предотвратить возникновение его сомнений, подтвердив дееспособность завещателя документально. Можно заранее взять справку у психиатра, а также у нарколога, что гражданин не состоит на учете и прошел необходимые обследования.
Часто пожилой возраст и состояние здоровья не позволяют адекватно оценить состояние гражданина. Некоторые лекарства или личностные черты могут оказывать влияние, вызывающее подозрение при наблюдении со стороны. И только квалифицированные медики способны дать реальную оценку дел. Поэтому, зная о возможных подозрениях, возьмите необходимые справки заранее.
Дееспособность — не постоянный статус. Здесь возможны ограничения, изменения и исключения. Так, дееспособность бывает:
- полной, когда человек целиком может реализовать свою правоспособность без ограничений;
- частичной или относительной, если мы говорим о ребенке 6–14 лет или неэмансипированном подростке 14–18 лет;
- ограниченной, которая регламентируется законом в результате экспертизы и судебного решения;
- «нулевой» — то есть полной недееспособностью (малолетние до шести лет, лица с психическими расстройствами).
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Справка о дееспособности при продаже квартиры
Заговорив с завещателем, нотариус оценивает, как он излагает свои мысли, адекватно ли реагирует на вопросы. В процессе беседы удается выявить, в полной ли мере гражданин осознает свое желание составить завещание и распределить имущество, понимает ли он последствия своих действий.
Также при разговоре можно легко определить, находится ли человек в состоянии алкогольного опьянения. На это указывает не только несвязность речи, заторможенность, но и запах спиртного. Учуяв его, нотариус имеет право отказать в предоставлении услуги.
Использование визуального метода на практике позволяет оценить состояние психического здоровья клиента, так сказать, «на глаз». Особое внимание обращается на его внешний облик, манеру поведения. В процессе визуальной проверки должно насторожить явное несоответствие внешнего вида, в частности одежды, гражданина погодным условиям, сезону, общепринятым социальным нормам. Также должно насторожить явное беспокойство, чрезмерная подвижность гражданина, или заторможенность движений.
Проверка дееспособности с использованием метода вербальной диагностики заключается в установлении вербального контакта, беседы, с обратившимся лицом. В процессе вербальной диагностики проверятся последовательность изложения мыслей, адекватная реакция на такие раздражители, как шутки, простые и сложные вопросы, касающиеся цели визита. В ходе беседы особое внимание обращается на ее эмоциональный фон.
Суть органолептического метода проверки дееспособности гражданина составляет оценка восприятия, обратившегося лица с точки зрения органов чувств. При этом нотариус задействует свое обоняние, осязание, зрение и слух в комплексе. В процессе органолептической диагностики проверяющее лицо должен насторожить, исходящий от гражданина запах спиртного или стойкий химический запах. Вкупе с несвязной речью, слишком возбужденным или заторможенным поведением, можно сделать вывод о нахождении гражданина в состоянии опьянения.
В соответствии с п.2 статьи 1118 Гражданского кодекса РФ нотариус может удостоверять завещание, совершенное гражданином, обладающим в момент совершения завещания дееспособностью в полном объёме.
У граждан Российской Федерации дееспособность в полном объеме возникает по достижении лицом 18-летнего возраста, за исключением случаев эмансипации или вступления в брак до достижения 18-летнего возраста.
Завещать своё имущество может любой гражданин, достигший совершеннолетия. Предельный возраст при этом не ограничивается.
Однако имеет значение тот факт, что в любом возрасте, человек составляющий завещание, должен быть полностью дееспособным.
Как обычно указывается в завещании: «Находясь в здравом уме, твёрдой памяти и ясном сознании, действуя добровольно, понимая значение своих действий и не заблуждаясь».
Вопрос дееспособности актуален, если завещатель находится в преклонном возрасте и в силу этого его здоровье имеет определённые особенности.
Имеет свои особенности и психика пожилого человека и его интеллект. В некоторых случаях это даёт основания сомневаться в адекватности пожилого человека.
После смерти такого родственника наследники, обойдённые вниманием завещателя, считающие, что их интересы имеющимся завещанием нарушены, в первую очередь подвергают сомнению дееспособность близкого человека и пытаются оспорить его завещание в суде.
Предлагаемая статья посвящена рассмотрению основного критерия действительности завещания – дееспособности завещателя.
Если при визуальном контакте с завещателем и проведении с ним беседы у нотариуса возникли сомнения в его адекватности, то он в соответствии со статьёй 41 Основ законодательства РФ о нотариате имеет право временно отложить удостоверение завещания и предпринять меры по установлению дееспособности завещателя.
Нотариус может направить запрос в суд на предмет наличия судебного решения о признании обратившегося гражданина недееспособным.
Однако этот способ не всегда является действенным, потому что человек в течение своей жизни мог менять места своего жительства и в любом из этих мест мог быть признан судом недееспособным.
Сам завещатель и недобросовестные родственники, заинтересованные в составлении нужного им завещания, могут скрывать этот факт.
Единой базы данных о лицах, признанных в судебном порядке недееспособными, в РФ на данный момент нет. О принятых судебных решениях, которыми граждане признаны недееспособными, нотариусы не уведомляются.
Закон не предоставляет нотариусу возможности запрашивать из медучреждений документы о состоянии здоровья завещателя, справки от врачей-психиатров, и уж тем более, настаивать на освидетельствовании обратившегося за совершением нотариального действия человека.
Вся эта информация является врачебной тайной и охраняется законом. Её можно получить только при наличии согласия этого человека или его законного представителя.
Нотариус может обратиться в прокуратуру с просьбой запросить из медучреждения сведения о состоянии здоровья завещателя. По требованию прокуратуры указанные сведения представляются. Однако следует признать, что нотариусы довольно редко используют такую возможность.
При возникновении сомнений в адекватности человека, обратившегося к нотариусу для удостоверения завещания, нотариус может предложить родственникам завещателя обследовать его в добровольном порядке и представить заключение о его дееспособности.
Добросовестные родственники обычно не пренебрегают советами нотариуса.
Причины, по которым завещание может быть отменено судом, рассмотрены в данной публикации.
С этим вопросом необходимо разобраться.
Что делать, если вам откажут в справке?
Конечно, медсправка из ПНД не является гарантией дееспособности или недееспособности продавца недвижимости. Независимо от ее наличия на момент подписания договора сделку могут признать недействительной по ряду других причин.
Важнее, чтобы у собственника объекта были правильно оформлены правоустанавливающие документы на квартиру. Но если продавец отказывается предоставлять справку из диспансера, это должно насторожить покупателя. Лучше отложить сделку, воздержаться от приобретения недвижимости и проверить ее на юридическую чистоту.
Изучить характеристики имущества, полномочия собственника и имеющиеся ограничения можно с помощью выписки ЕГРН. Документ содержит достоверные актуальные сведения об объекте на момент его оформления. Заказать выписку онлайн можно на портале ЕГРНка.онлайн.