Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Цена вопроса: почему власти Казахстана против снижения пенсионного возраста?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с законом Республики Казахстан «О соцпособиях по инвалидности, по потере кормильца и по возрасту в РК», пособие по потере кормильца в стране назначается и выплачивается нетрудоспособным членам его семьи.
Как формируется пенсия в Казахстане
В мировой практике наиболее эффективными признаются пенсионные системы, основанные на солидарной ответственности государства, работника и работодателя.
В РК действует трёхуровневая пенсионная система, включающая базовую, солидарную и накопительную пенсионные выплаты. Базовая пенсия предоставляется всем гражданам, достигшим пенсионного возраста, в зависимости от стажа участия в пенсионной системе (как до 1998 года, так и после этой даты).
Размеры солидарных пенсий постепенно сворачиваются, так как при их назначении учитывается трудовой стаж, выработанный только до первого января 1998 года, то есть до введения накопительной системы. Снижение размеров солидарных пенсий должно компенсироваться накопительной пенсией, формируемой за счёт обязательных пенсионных взносов (чем больше период перечисления и размер пенсионных взносов, тем выше её размер).
На постсоветском пространстве Казахстан первым начал переход к накопительной пенсионной системе.
«Таким образом, с уменьшением периода участия в пенсионной системе снижается размер пенсии. Чем дольше период участия в пенсионной системе до достижения пенсионного возраста, тем выше будет и размер пенсии. Для недопущения снижения размеров пенсий в связи с изменениями в пенсионном возрасте женщин принимаются указанные выше меры по повышению размеров пенсионных выплат, финансируемых из республиканского бюджета», – пояснила вице-министр.
Кто может выйти на пенсию раньше?
Досрочный выход на пенсию предусмотрен для:
Граждан, проживавших с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года (не менее 5 лет) в зонах экологического риска, пострадавших вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне, условия:
- мужчины – по достижении 50 лет;
- женщины – 45 лет.
Женщин, родивших либо усыновивших 5 и более детей и воспитавших их до 8 летнего возраста, при достижении 53 лет.
Для участниц накопительной пенсионной системы при достаточности пенсионных накоплений сохранено право назначения пенсионных выплат из накопительной пенсионной системы в 51 год в случае приобретения пенсионного аннуитета.
Пенсионный возраст в Казахстане
В настоящее время в Казахстане проводится пенсионная реформа, согласно которой в 2022 г. для мужчин выход на пенсию в 63 года, а для женщин в 60,5. Для женской половины страны предусмотрен поэтапный переход к общему пенсионному возрасту в 63 года (таблица выхода на пенсию):
| 2023 г. | 61 |
| 2024 г. | 61,5 |
| 2025 г. | 62 |
| 2026 г. | 62,5 |
| 2027 г. | 63 |
В РК нет понятия социальная пенсия. Существуют только:
- государственное социальное пособие:
- по инвалидности,
- по случаю потери кормильца,
- госпособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов,
- специальное госпособие:
- лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 гр.,
- работающим на вредном производстве.
Месячное пособие по случаю утраты кормильца и инвалидности начисляется в кратном показателе к ПМ. Размер пособия по инвалидности в 2022 г.:
- получает инвалид 1 группы — 1,92 ПМ (69 155 тг);
- 2 гр. — 1,53 ПМ (55 108 тг);
- 3 гр. — 1,04 ПМ (37 459 тг).
Возраст выхода на пенсию мужчин в Казахстане по премьер министрам
| Имя | Период | Нач. | Кон. | Макс. | Мин. | Изм.% нач/кон. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Бакытжан Сагынтаев | 08.09.2016 — 21.02.2019 | 63.0000 | 63.0000 | 63.0000 | 63.0000 | 0.00% |
На территории России действует соглашение о гарантиях прав гражданам стран СНГ в области пенсионного начисления.
Граждане Казахстана, работающие по трудовому договору на территории России, оформляют СНИЛС. Это необходимо для учета стажа при обращении за пенсией, для получения пособий в своем государстве или в РФ.
Переселенцам выплачивают пенсию по законам того государства, где они проживают. При расчете учитывают весь стаж, заработанный в СНГ. Переезд на ПМЖ и оформление гражданства РФ влекут прекращение выплат в Казахстане. Необходимо оформить перевод: получают пенсионное дело и представляют все требуемые документы в ПФ РФ.
Нахождение на территории России по разрешению на временное проживание позволяет получать пенсию Казахстана на карточку банка и снимать ее в РФ.
В Казахстане пенсия состоит из трех частей:
- базовая;
- солидарная (зависит от стажа до 1998 года);
- накопительная.
Базовая часть равняется 15 274 тенге. Начисляется по стажу и прожиточному минимуму (ПМ) 28 284 тенге. За каждый год стажа, превышающего 10 лет, полагается прибавка 0,02 ПМ.
Солидарная пенсия положена лицам со стажем до 1998 года и зависит от размера оплаты труда и стажа. Если доход для оформления пенсии заработан, но доход на работе низкий, то полагается минимальная пенсия — 33 745 тенге. Выплаты по потере кормильца граждане вправе заменить на базовую выплату. Пенсию исчисляют, учитывая средний размер ежемесячного дохода за каждые 3 года, считая с 1995 года.
По возрасту полную пенсию исчисляют:
- мужчинам со стажем 25 лет;
- женщинам со стажем 20 лет.
В республике введена схема пенсий накопительная. Акционерное общество «ЕНПФ» с 2014 года собирает и накапливает взносы народа. Предусмотрены добровольные правила внесения денежных средств в фонд «ЕНПФ» для пополнения пенсионного капитала. Выйдя на пенсию, казахстанцы вправе воспользоваться денежными средствами, накопленными в фонде. Для этого подается заявление и подписывается соглашение на перечисление средств. Оплата раз в месяц, либо однократно, либо ежегодно. Разовая оплата ограничена — не выше 250 МРП (месячный расчетный показатель).
Каждый год изменяется показатель коэффициента, на основании него рассчитывают пенсии и соцвыплаты. Для лиц со стажем, превышающим нормативный, пенсии увеличиваются на 1% ежегодно. Трудовая пенсия равна 60% от средней оплаты труда за любые 3 года с 1995 года. Законодательно зафиксированы верхний и нижний порог выплат:
- минимум — 31 245 тенге;
- максимум — 104 374 тенге.
Какими будут минимальная зарплата и пенсия в 2022 году
Казахстан социально направленная страна, надежно защищающая интересы своих граждан и конечно же пенсионеров, чья старость обеспечивается высокого уровня пенсионными выплатами (в сравнении со многими странами бывшего союза).
К пенсионерам в этой стране относятся с уважением, а правительство и руководство пенсионного фонда, справедливо и объективно подходят к вопросу начисления и выплат пенсий пенсионерам, всех тех, кто своим трудом заслужил с выходом на заслуженный отдых, получать достойную компенсацию за свои заслуги.
Мы рассмотрим вопрос пенсионных выплат в 2022 году, узнаем о повышении пенсий в Казахстане, на сколько повысят уровень пенсионных отчислений, какую прибавку к своим доходам нужно ожидать казахским пенсионерам, разберемся в многом другом, что наверняка волнует заинтересованных в этом вопросе.
Любая уважающая страна и ее руководство, кто заботится о своих гражданах, должны идти по пути социальной справедливости и постоянно улучшать условия жизни для своих граждан, все делать ля того, чтобы они чувствовали улучшения своей жизни.
Конечно е той категории своих людей, кто своим заслуженным трудом должен получить достойную пенсию, относятся и пенсионеры Казахстана и о ком сегодня пойдет речь, их интересах и которые так волнуют каждого из них.
Что известно на счет повышения пенсий пенсионерам в Казахстане — с 1 января 2022 года пенсионные выплаты будут увеличены на 5 % (пять процентов), увеличение будет происходить и в дальнейшем, каждый год, то есть с последующей ежегодной индексацией.
Как мы уже знаем, с 1 апреля года произошли некоторые изменения в плане выплат из ЕНПФ, а именно — изменилась базовая методика осуществления расчета ежемесячной выплаты в данный пенсионный фонд.
Казахстанское правительство и руководство страны, чья инициатива была провести пенсионную реформу, планируют благодаря ей — отказаться от базовой пенсионной выплаты, а перейти к минимальной, но гарантированной пенсии.
Эти изменения уже приняты и заложены в Концепции модернизации пенсионной системы республики Казахстан, которая рассчитана вплоть до 2030 года.
После пенсионной реформы минимальный размер пенсионных выплат повысится — 54 % до 70 % от прожиточного минимума.
Чтобы лучше понять, приведем сравнение — в текущем году эти суммы выглядели бы следующим образом — 18 524 тенге (при 54 %) и 24 011,4 тенге (при 70 %) соответственно.
Этим самым, казахский работник и не имеющий достаточного стажа, не делавший никогда пенсионных отчислений, если нововведения были бы уже в этом году, смог бы получать пенсию не менее 24 011,4 тенге.
Также в соответствие с пенсионной реформой, уменьшится вдвое минимальный трудовой стаж с десяти до пяти лет.
Кроме всего прочего, повышений пенсии в Казахстане в 2022 году и далее, пенсионной реформы, власти планируют с 2023 года ввести обязательные пенсионные взносы, которые будут ими осуществляться в размере 5%.
Казахским гражданам, кто реализовал свое право на получение пенсионных выплат с 1 января 2018 года вплоть по 31 марта 2021 года, в соответствие с новой методикой расчета — с 1 января 2022 года ежемесячные пенсионные выплаты будут повышены на ставку индексации.
Что имеется в виду, теперь они обязаны будут платить сумму в размере 5 процентов, с последующей ежегодной индексацией.
Новая методика подсчета учитывает особенности условий труда и здоровья получателей пенсионных выплат в будущем, также она призвана способствовать ежегодному росту суммы выплат из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).
Напомним все кто забыл, что пенсионные выплаты из Единого накопительного пенсионного фонда Казахстана (ЕНПФ), осуществляются согласно принятым правилам (законодательству республики), до исчерпания накоплений пенсионера на его на индивидуальном пенсионном счете.
Пенсионный возраст для женщин в Казахстане
- В 53 пенсионерами могу стать те женщины, которые воспитали 5 и более детей. Это могут быть как родные, так и усыновленные несовершеннолетние. Важным условием для выхода является достижение детьми 8-летнего возраста;
- Мораторий на досрочное получение компенсационных выплат получают те работницы, которые собрали достаточное количество пенсионных накоплений. При наличии суммы, позволяющей раньше установленного срока выйти на заслуженных отдых, стать пенсионеркой можно начиная с 50,5 лет.
- Работнице исполняется 5 марта 2022 года 59 лет. Она имеет право выйти на пенсию лишь с 5 сентября 2022 года, так как в этом году период установлен на отметке 59,5;
- А вот тем, кто родился во второй половине года, вполне возможно придется отработать лишние полгода. Например, сотрудница отмечает 59-летие 5 сентября 2022. По расчетам она должна пойти на пенсию 5 марта 2022 г. Однако в 2022 граница сдвинулась до 60 лет, а значит, пенсионеркой она может стать лишь 5 сентября.
Размер пенсии и пенсионный возраст в Казахстане
Пенсии в Казахстане предполагают определенный распорядок начисления и правила. В этой стране предусмотрена система смешанного типа. Размер пенсии и пенсионный возраст в Казахстане зависит от выслуги лет, сложности работы и накоплений. Стоит узнать и об основных прерогативах на получение платежей из пенсионного фонда. В нашем обзоре даны ответы на многие вопросы, связанные с выходом на пенсию, именно в этом государстве.
Базовая пенсия имеет одинаковый показатель для всех граждан. Базовая ставка представляет собой гарантированное социальное пособие. В настоящее время данная сумма зависит от отчислений и стажа. Лица, принимавшие участие в системе до 10 лет, ограничатся социальной ставкой в размере 50 % от прожиточного минимума. За каждый год свыше 10 лет начисляется еще по 2 %. При трудоустройстве более 35 лет гарантируется получение пенсии в максимальном объеме от прожиточного минимума.
Какие изменения ждут пенсионную систему РК в 2022 году
Он отмечает, что даже если взять две крупные инвестиционные компании, у них в совокупности активы составляют лишь около 240 млн долларов. Так, активы исчисляются только десятками миллионов, а не миллиардами. «Для примера, британской компании Aviva lnvestors, которой фонд передал около 220 млн долларов ЕНПФ под управление, имеет активы под управлением объемом более 300 млрд долларов. Сейчас около 20 компаний имеют лицензии на управление инвестиционным портфелем. Совокупный инвестиционный портфель всех этих фининститутов под управлением не дотягивают до 500 млн долларов. Соответственно, если мыслить логически, компании могут получить под управление активов ЕНПФ не более 500 млн долларов — около 2% всех активов пенсионного фонда», — заметил он.
Возможна ли отмена этой нормы?
Дальнейшее откладывание срока введения ОПВР отрицательно скажется на уровне пенсионного обеспечения будущих пенсионеров. В особенности от этого могут пострадать казахстанцы, которые будут выходить на пенсию в 40-х годах текущего столетия. Размер их выплат по актуарным расчетам будет на 30 процентов ниже по сравнению с теми, кто выйдет на пенсию в 50-60-х годах.
Поэтому, на сегодняшний день, вопрос отмены или отсрочки введения данной нормы не рассматривается.
Напомним, что с 1 января 2023 года действующая накопительная система будет дополнена новой условно-накопительной компонентой, формируемой за счет взносов работодателей в размере 5 процентов от доходов работников. В предлагаемой условно-накопительной системе (УНС) будет реализован как накопительный (через накопление на условных счетах), так и распределительный механизмы пенсионного обеспечения.
Участниками новой пенсионной системы будут являться работники, в пользу которых работодатели будут перечислять обязательные 5-процентные пенсионные взносы, исчисленные от доходов работников и перечисленные за счет собственных средств работодателя на персонифицированные условно-накопительные счета в ЕНПФ.
Для каждого участника системы открывается условный пенсионный счет, на котором фиксируется сумма перечисляемых работодателями взносов и формируются условные пенсионные накопления.
Поступающие от работодателей пенсионные взносы не будут капитализироваться и не станут собственностью отдельных лиц, а будут расходоваться на выплату текущих пенсий за счет ОПВР.
При достижении работником пенсионного возраста и наличии не менее пяти лет стажа участия размер пенсии из условно-накопительного компонента определяется исходя из накоплений, сформированных на условном пенсионном счету, и ожидаемой продолжительности жизни.
То есть, пенсия будет эквивалентна сумме пенсионных накоплений, сформированных за весь период трудовой деятельности граждан, распределенных во времени в зависимости от ожидаемой продолжительности жизни.
Право на пенсионные выплаты за счет ОПВР будут иметь лица, достигшие пенсионного возраста, при стаже участия не менее 5 лет (60 месяцев), в размере не более 2-х прожиточных минимумов.
Пенсионные выплаты за счет ОПВР будут выплачиваться пожизненно, при этом ежегодно размеры пенсий будут индексироваться.
Необходимо отметить, что в отличие от накопительной пенсионной системы, пенсии за счет ОПВР в условно-накопительной компоненте не наследуются (поскольку не являются собственностью работника) и на них не распространяется гарантия по сохранности пенсионных накоплений.
Кроме того, предусматривается открытие условного пенсионного счета в ЕНПФ в автоматическом режиме для вкладчиков ОПВР при поступлении первого платежа, т.е. счет будет открываться автоматически при поступлении первого ОПВР.
Обязательные пенсионные взносы работодателей
Еще одно направление модернизации — введение пятипроцентных обязательных пенсионных взносов в ЕНПФ работникам за счет средств работодателей с 2023 года.
Виктория Шегай отметила, что это изменение предусматривалось еще с 2018 года, однако отложилось до 2020 года из-за роста нагрузки на фонд оплаты труда для работодателя в связи с введением обязательного социального медицинского страхования. В 2020 году введение пятипроцентных взносов отложили на 2023 год из-за экономических последствий COVID-19.
«Фактически введение пятипроцентных взносов работодателя завершает формирование в Казахстане многоуровневой сбалансированной пенсионной системы, которая основывается не только на ответственности государства и работника за обеспечение пенсионного будущего казахстанцев, но и на ответственности самого работодателя. Это, в принципе, и есть повсеместная международная практика», — подчеркнула она.
В качестве сравнения директор департамента Минтруда привела пример России, где взнос работодателя в пенсионную систему соцстрахования сегодня составляет 22 процента.
Чем аннуитет отличается от обычной пенсии?
В традиционном варианте, получать выплаты из ЕНПФ граждане могут только после достижения пенсионного возраста. Согласно п.1 ст.11 закона №105-V, пенсионный возраст в Казахстане составляет:
- для мужчин -63 года;
- для женщин возраст меняется ежегодно:
- с 1 января 2021 года – 60 лет;
- с 1 января 2022 года – 60,5 лет;
- с 1 января 2023 года – 61 года;
- с 1 января 2024 года – 61,5 года;
- с 1 января 2025 года – 62 лет;
- с 1 января 2026 года – 62,5 лет;
- с 1 января 2027 года – 63 лет.
В итоге, с 01.01.2027 г. возраст выхода на пенсию по возрасту для мужчин и женщин в Казахстане сравняется и составит 63 года.
Существуют категории лиц, которые могут выйти на пенсию по возрасту раньше (пострадавшие от ядерных испытаний, многодетные матери). Но в общем случае, возраст выхода на пенсию довольно высок, а изъять средства из ЕНПФ раньше срока до 2021 г. не представлялось возможным.
С 2021 г. появилась возможность изъять со счета в ЕНПФ сумму, превышающую так называемый «порог достаточности», который рассчитывается для каждого возраста отдельно. «Излишки» можно направить на улучшение жилищных условий, лечение и еще некоторые цели. Однако, солидная сумма в рамках «порога достаточности» по-прежнему остается в ЕНПФ и лицо не может ею воспользоваться до наступления пенсионного возраста.
Но закон все же позволяет изъять эти средства (в т.ч. и «порог достаточности») из ЕНПФ в случае заключения физлицом договора пенсионного аннуитета со страховой компанией. Физлица при этом смогут выйти на пенсию гораздо раньше.
Согласно п.10 ст.60 закона №105-V, начать получать выплаты по пенсионному аннуитету от страховой компании можно:
- мужчинам – с 55 лет;
- женщинам в зависимости от года:
- с 1 января 2021 года – с 52 лет;
- с 1 января 2022 года – с 52,5 лет;
- с 1 января 2023 года – с 53 лет;
- с 1 января 2024 года — с 53,5 лет;
- с 1 января 2025 года – с 54 лет;
- с 1 января 2026 года – с 54,5 лет;
- с 1 января 2027 года – с 55 лет;
Какие документы нужны для заключения договора пенсионного аннуитета?
Для заключения договора в выбранную страховую компанию необходимо предоставить:
- удостоверение личности получателя выплат;
- копии удостоверений личности наследников;
- выписка из ЕНПФ о сумме накоплений;
- банковские реквизиты (20-значный IBAN);
- документ, подтверждающий уплату работодателем клиента ОППВ за 60 календарных месяцев (если используются ОППВ);
- справку об установлении клиенту инвалидности I и II группы бессрочно (при наличии).
Для того, чтобы затем перевести деньги из ЕНПФ в страховую организацию, необходимо предоставить в отделение ЕНПФ:
- копию удостоверения личности вкладчика и оригинал для сверки;
- оригинал договора пенсионного аннуитета;
- оригинал нотариально оформленной доверенности и удостоверение личности доверенного лица (если оформление происходит по доверенности).
Какие существуют риски.
Выплаты по пенсионным аннуитетам гарантируются АО «Фонд гарантирования страховых выплат». В случае банкротства страховой компании клиент не останется без пенсии. Также деятельность стразовых компаний лицензируется и контролируется государством. Однако, риски все же есть.
Основными нюансами, на которые следует обратить внимание, решая заключить договор пенсионного аннуитета, являются:
- невозможность передать накопления по наследству;
- невозможно вернуться из страховой компании обратно в ЕНПФ, можно только сменить одну компанию на другую;
- сменить страховую компанию можно только через 2 года после заключения договора (п.6 ст.60 закона №105-V).