Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Режим труда и отдыха: как установить и контролировать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для работы по сменному графику весь персонал делится на рабочие группы (бригады, смены), каждая из которых будет работать в течение одного выделенного им временного промежутка. Работа ими выполняется последовательно, цель такой организации – исключить паузы в производственном процессе.
Какие есть виды режимов рабочего времени
Режимов рабочего времени достаточно много.
Самым распространенным режимом считается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.
Есть еще шестидневная рабочая неделя с одним выходным в воскресенье.
Часто в отдельные режимы выделяют: режим неполного (сокращенного) рабочего времени, гибкого рабочего времени, рабочую неделю с предоставлением выходных по скользящему графику (например, «два через два» или «сутки через трое»), сменный режим работы, режим работы с ненормированным рабочим днем.
Вы можете предусмотреть свой режим, сочетая различные составляющие, в том числе и из разных режимов рабочего времени, о которых мы вам рассказали.
Например, работнику со сменным режимом работы может быть установлена рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику.
А еще, в частности, выходные дни, время начала (окончания) работы могут быть разные.
Поэтому, например, режим работы даже при пятидневной рабочей неделе может быть разный (выходные не в субботу и воскресенье, а в понедельник и вторник или по скользящему графику, время работы в одних организациях с 9 ч 00 мин. до 18 ч 00 мин., а в других — с 10 ч 00 мин. до 19 ч 00 мин., и т.д.).
Другой комментарий к Ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Под режимом рабочего времени (режимом труда) понимается распределение работы в течение определенного календарного периода. Статья 100 ТК РФ содержит перечень элементов режима рабочего времени и определяет порядок его установления.
2. Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. При его установлении должны соблюдаться требования закона относительно нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, ограничения продолжительности смен для отдельных категорий работников, сокращения продолжительности работы в ночное время и накануне нерабочих праздничных и выходных дней (ст. ст. 91, 92, 94 — 96 ТК РФ).
3. Трудовой кодекс предусматривает возможность установления в организациях различных типов рабочей недели, отличающихся друг от друга количеством рабочих дней и порядком предоставления выходных дней: пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, шестидневной с одним выходным днем, рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполной рабочей недели. О правилах предоставления выходных дней при каждом виде рабочей недели см. ст. 111 ТК РФ и комментарий к ней.
4. При сменной работе режим рабочего времени должен определять число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Работа может быть организована в одну, две, три или четыре смены (см. ст. 103 ТК РФ и комментарий к ней).
5. Продолжительность ежедневной работы (смены), как и иные элементы режима рабочего времени, регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, причем предельная продолжительность ежедневной работы законом не установлена (исключение составляет продолжительность смены для работников с сокращенным рабочим днем — см. ст. 94 ТК РФ и комментарий к ней).
6. Режим рабочего времени может предусматривать разделение рабочего дня на части, суммированный учет рабочего времени; возможно также применение режима гибкого рабочего времени (см. ст. ст. 102, 104, 105 и комментарий к ним).
7. Режим рабочего времени может быть единым для всех работников организации либо различным для работников отдельных подразделений.
Поскольку режим рабочего времени для отдельных работников может отличаться от общих правил, установленных у данного работодателя (неполная рабочая неделя, неполный рабочий день и т.п.), ч. 1 ст. 100 особо оговаривает, что в этих случаях режим рабочего времени устанавливается трудовым договором. Режим рабочего времени, установленный для работника трудовым договором, не должен ухудшать условия его труда по сравнению с установленными законодательством или коллективным договором.
8. О режиме ненормированного рабочего дня для отдельных категорий работников см. ст. 101 ТК РФ и комментарий к ней.
9. Необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы организации. Организация, например, может работать круглосуточно, а работники заняты на работе посменно.
10. Особенности режима рабочего времени, устанавливаемые в соответствии с ч. 2 ст. 100 ТК, распространяются на работников транспортных организаций, организаций связи, аварийно-спасательных служб и некоторых других. Порядок определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, установлен Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877. Согласно этому Постановлению особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяется федеральными органами исполнительной власти с соответствующими согласованиями.
11. Во исполнение этого Постановления Правительства Приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 8 сентября 2003 г. N 112 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы. Положение предусматривает возможность введения для работников подразделений связи, непосредственно занятых эксплуатационно-техническим обслуживанием средств связи или предоставлением услуг связи, суммированного учета рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев, установления разделенного на части рабочего дня, применения режима гибкого рабочего времени. Этим же Приказом утверждены Перечни категорий работников связи, для которых может устанавливаться разделенный на части рабочий день и режим гибкого рабочего времени.
12. Приказом Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы.
13. В отношении работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, действует Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 2 апреля 2003 г. N 29н. Положением предусмотрено установление суммированного учета рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год; рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем; в зависимости от конкретных условий производства графиком работ может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 часов.
14. Об особенностях режима рабочего времени работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, см. ст. 329 ТК РФ и комментарий к ней.
Классификация видов рабочего времени по ТК
Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:
- при нормативной продолжительности в 8 часов;
- в рамках сокращенного трудового времени;
- выполнения не полного объема работ;
- сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
- ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.
Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:
- перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
- перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
- время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.
Правила ненормированного труда
Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.
Характер работы с применением ненормируемого рабочего дня обязательно фиксируется нормативными актами работодателя, коллективным и трудовым договорами. Работодатель вправе привлекать работника к работе за пределами установленного рабочего времени только для выполнения функций, установленных трудовым договором.
Если сотрудник принят на работу с установленным режимом в рамках неполного рабочего дня, то ненормируемость к нему применять нельзя.
В качестве компенсации гражданам, которым установлен ненормированный рабочий день, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Часы переработки здесь никак не учитываются и не оплачиваются. Однако работодатель не вправе требовать осуществлять работу в дни, которые являются для работника выходными по графику.
Обычный режим работы (на практике считается односменным) устанавливается с учетом рабочего времени и может быть с дневным, недельным или суммированным учетом.
Любая работа, выполняемая сверх нормы дневного рабочего графика, является сверхурочной работой (ст. 99 ТК РФ).
При суммированном учете рабочего времени предполагается совокупность более продолжительного периода работы, в частности, за месяц, квартал или год. Основной задачей суммированного учета рабочего времени является соответствие нормы рабочего дня продолжительности рабочего времени за весь учетный период. Такой метод установки режима рабочего времени, как правило, применяется при организации работ вахтовым методом, транспортных, услуг связи и другие. Отметим, что суммированный учет рабочего времени не предусматривает ограничения по продолжительности рабочей смены, но и как правило, она составляет 8-12 часов.
Ограничения, которые накладываются на рабочий режим
Существует разница понятий «сокращенного» времени работ и «неполного» рабочего режима. Сокращенное рабочее времени внедряется для определенной части сотрудников, деятельность которых попадает под льготные категории. Оно прописано в Кодексе и нормировано для каждого типа.
Законодательство вводит сокращенные рабочие недели для определенных категорий лиц.
Таблица 1. Рабочая неделя – исключения из правила
| Категория | Количество трудовых часов |
|---|---|
| Не достигший 16 лет ребёнок | 24 часа в неделю |
| Достигший возраста 16-18 лет гражданин РФ | 35 часов в неделю |
| Инвалиды 1 и 2 групп | Трудятся также не более 35 часов в неделю |
| Трудящиеся на вредных производствах | Ограничение – 36 часов |
Режим сверхурочной деятельности
Сверхурочный труд может осуществляться за пределами базового графика. Безусловно, для этого должны быть объективные причины. Одного желания руководителя привлечь человека к выполнению работ в сверхурочном режиме – явно недостаточно. Классический случай, когда появляется потребность в повышенных нагрузках, связан с наступлением ЧС, аварийных ситуаций на производстве, проблемам с водой, газом и теплоснабжением на предприятии, перебоями с транспортом, связью, подачей электроэнергии.
В представленных выше ситуациях не требуется подпись сотрудника и его согласие. Работа ведется в режиме ЧС или военного положения, поэтому меры по реанимации деятельности предприятия понадобятся от всех работников без исключения.
Продолжительность рабочего дня инвалидов
Инвалидам ст. 94 ТК РФ запрещает трудиться сверх дневной нормы, однако саму норму не устанавливает. Это связано с тем, что каждое заболевание индивидуально, некоторые инвалиды могут работать без ограничений, а некоторые вообще не имеют возможности трудиться.
Каждый инвалид перед трудоустройством либо после получения инвалидности должен обратиться в поликлинику, которая выдает медицинское заключение в соответствии с требованиями Приказ Минздрава России от 14.09.2020 № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», утвердившего Порядок выдачи медицинских справок и заключений (далее — Порядок). Заключение содержит оценку состояния здоровья конкретного инвалида на основании обследования. Согласно п. 14 Порядка заключение должно содержать выводы о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, учебы, соответствии состояния здоровья выполняемой работе.
Таким образом, врач может ограничить максимальное ежедневное время труда конкретного инвалида либо вовсе запретить труд. Ограничение либо запрет труда инвалидов нельзя расценивать как ограничение конституционного права человека на труд, поскольку в данном случае такие меры направлены на защиту личности.
Продолжительность рабочего дня трудящихся на вредных и опасных работах
Для трудящихся на вредной или опасной работе ст. 94 ТК РФ ограничивает максимальное ежедневное (ежесменное) рабочее время. То, насколько условия труда вредны или опасны, определяет специальная комиссия, которую образует работодатель (закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9).
Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ, норма трудовых часов в неделю для работающих на вредных и опасных работах — 36. При этом недельная норма рабочих часов может быть установлена руководителем и в меньшем объеме, в частности, 30 часов в неделю.
Для тех, кто работает 36 часов в неделю, максимальная дневная нагрузка не может составлять более 8 часов. Для работающих 30 часов в неделю дневная нагрузка должна быть не более 6 часов. При этом возможно заключение соглашения с работниками об увеличении времени дневной (сменной) работы до 12 и 8 часов соответственно.
Другой комментарий к статье 100 Трудового Кодекса РФ
Глава 16 ТК наряду с иными нормативными актами содержит основные положения, определяющие режим рабочего времени. Вопросы режима рабочего времени у конкретного работодателя, в структурном подразделении и в отношении отдельных категорий работников также закрепляются в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, соглашениях или трудовом договоре с работником, режим рабочего времени которого отличается от установленного у данного работодателя. Кроме того, учитывая особенности труда отдельных категорий работников некоторых отраслей, режим рабочего времени регламентируется нормативными актами Правительства РФ, соответствующих министерств и ведомств.
Понятие режима рабочего времени охватывает продолжительность рабочей недели, порядок распределения рабочего времени в рамках конкретного периода (световая часть суток, вечерние и ночные часы, календарная неделя, месяц, квартал и т.д.), работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и т.п.
Как следует из комментируемой статьи, могут устанавливаться пятидневная с двумя выходными или шестидневная с одним выходным днем рабочие недели, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику или неполная рабочая неделя.
Режим рабочего времени определяет также продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.
Об учете рабочего времени см. коммент. к ст. 91.
Следует иметь в виду, что при любом режиме должна соблюдаться норма рабочего времени (нормального или сокращенного). Допускается работа в разных структурных подразделениях одного работодателя с разным режимом рабочего времени, но с обязательным соблюдением установленной нормы часов.
Учёт отработанного времени
Учёт рабочего времени проводят по унифицированным формам Т-12, Т-13. Сотрудники кадровой службы осуществляют ежедневную фиксацию трудовых часов, с учётом действующего на предприятии режима, в специальном табеле. Отмечают также периоды отсутствия на службе с указанием причин. Для удобства все возможные случаи кодифицированы в буквенной и числовой формах.
На каждый рабочий месяц заводится свой табель, который в финале отчётного периода подписывается уполномоченными представителями организации и передаётся финансовым службам для начисления оплаты труда. Табели за прошедшие периоды передают в архив. Стандартный срок хранения до проведения экспертизы ценности – 75 лет.
Разнообразные профессии предполагают наличие особого режима труда и отдыха. Поступая на службу, внимательно ознакомьтесь с правилами суточного распорядка организации. Помните, что работодатель вправе по своему усмотрению распределять рабочее время сотрудников. При возникновении спорных вопросов настаивайте на внесении требований к вашему режиму в трудовой договор.
Трудовым кодексом РФ определено два вида работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени: работа на условиях ненормированного рабочего дня и сверхурочная работа.
Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по не зависящим от работника причинам зачастую не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время (например, установление ненормированного рабочего дня главной медицинской сестре детской больницы позволит привлекать ее к работе после окончания рабочего дня, если в это время поступили дети на лечение и необходимо распределить их по отделениям; установление данного режима работы юристу позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало или окончание которых может быть за пределами рабочего времени).
Привлекать к работе работника, которому установлен ненормированный рабочий день, можно как до начала рабочего дня, так и после его окончания. При этом не требуется каждый раз получать согласие работника на привлечение его к работе в данном режиме. Необходимо помнить, что при таком режиме работник во всяком случае обязан приходить на работу к началу рабочего дня, как и остальные, а уходить с работы — не раньше окончания рабочего дня. Иными словами, на него распространяется правило, предусмотренное в правилах внутреннего трудового распорядка и трудовом договоре, о времени начала и окончания рабочего дня так же, как и на остальных работников.
Установление ненормированного рабочего дня работнику, за которым закреплено неполное рабочее время, допускается только в случае, если он трудится на условиях неполной рабочей недели, но полного рабочего дня (смены).
Систематическое привлечение работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени может рассматриваться органами, осуществляющими надзор и контроль, и судебными органами как сверхурочная работа, за которую положена соответствующая компенсация.
Режим гибкого рабочего времени
Режим гибкого рабочего времени — это порядок организации рабочего времени, при котором начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон трудового договора, что следует из анализа ч. 1 ст. 102 ТК РФ.
При применении режима гибкого рабочего времени, как правило, не может быть соблюдена ежедневная и (или) еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная для определенной категории работников. В данном случае работодателю следует вести суммированный учет рабочего времени. При этом трудящемуся в таком режиме работнику работодатель обязан обеспечить отработку суммарного количества рабочих часов в течение определенного учетного периода. Продолжительность учетного периода может составлять по общему правилу от одного рабочего дня до года. Приведенные выводы следуют из анализа ст. 102, ч. 1 ст. 104 ТК РФ.
При введении суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, необходимо учитывать особенности определения учетного периода, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 104 ТК РФ в отношении данной категории работников.
Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как при пяти- и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы. На лиц, работающих в указанном режиме, распространяются такие же гарантии, как и на остальных работников, т.е. равная оплата за труд равной ценности, предоставление льгот в соответствии с медицинскими и другими показаниями, включение данной работы в страховой стаж и пр.
Ненормированный рабочий день
Ненормированный труд – это особенный режим работы, когда сотрудник по инициативе работодателя иногда может привлекаться к исполнению профессиональных обязанностей сверх нормальной продолжительности труда. Такое привлечение возможно только по письменному согласию сотрудника, которое он дает еще при приеме на работу. Ненормированный график работы обязательно должен компенсироваться дополнительным отпуском.
Внутренними нормативными актами предприятия по труду, например, коллективным договором, устанавливается перечень должностей, по которым возможен ненормированный график труда. Ненормированный график работы не может применяться постоянно. Использование его возможно эпизодически при наличии производственной необходимости. Регулярный характер такого рода работ свидетельствует о нарушении работодателем трудового законодательства.
Ненормированный рабочий день подразумевает выполнение только тех профессиональных обязанностей, которые предусмотрены трудовым соглашением. Прочие функции работник исполнять не должен.
Ненормированный график работы применим к таким категориям работников как:
- административно-управленческий персонал;
- хозяйственные работники;
- трудящиеся, рабочий день которых по производственной необходимости дробится на разные части;
- лица, труд которых сложно измерить временем, или если характер их деятельности позволяет распоряжаться временем по своему усмотрению.
Обычный режим работы (на практике считается односменным) устанавливается с учетом рабочего времени и может быть с дневным, недельным или суммированным учетом.
Любая работа, выполняемая сверх нормы дневного рабочего графика, является сверхурочной работой (ст. 99 ТК РФ).
При суммированном учете рабочего времени предполагается совокупность более продолжительного периода работы, в частности, за месяц, квартал или год. Основной задачей суммированного учета рабочего времени является соответствие нормы рабочего дня продолжительности рабочего времени за весь учетный период. Такой метод установки режима рабочего времени, как правило, применяется при организации работ вахтовым методом, транспортных, услуг связи и другие. Отметим, что суммированный учет рабочего времени не предусматривает ограничения по продолжительности рабочей смены, но и как правило, она составляет 8-12 часов.