Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое сертификат соответствия на продукцию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сертификат на продукцию собственного производства может получить частный предприниматель при личном посещении органа сертификации. Если документ необходим юридическому лицу (предприятию), то доверенное лицо направляется с письмом, подписанным руководителем.
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Документы, необходимые для получения сертификата
Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:
- Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
- Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
- Устав.
- Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
- Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
- Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.
Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.
В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:
- Сертификат структуры менеджмента качества.
- Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
- Свидетельство о государственной регистрации товара.
- Копии прочих сертификатов.
Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.
Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы
До начала процедуры сертификации производителю или продавцу необходимо выбрать центр, предоставляющий подобные услуги. Центры доступны во всех регионах России, нужно провести проверку срока работы, изучить отзывы и запросить разрешительную документацию, позволяющую организации вести рассматриваемый вид деятельности. Следующий этап – сбор документов, потребуются (для получения сертификата ГОСТ):
- копия свидетельства ОГРН и ИНН компании-заявителя;
- заявка, завизированная руководителем компании;
- документы, в которых отражены ключевые характеристики продукта: размеры, состав, прочие;
- технические условия или ГОСТ, применяемые для выпуска продукции (требуются в некоторых центрах);
- накладная, контракт от поставщика, если они есть.
Точный перечень лучше уточнить в выбранном центре, могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от типа сертифицируемого товара. После получения заявки процедура выполняется так:
- центр осуществляет проверку документов и определяет специфику продукта, от которой зависит тип экспертизы;
- из партии продукции в случайном порядке выбираются образцы, проводится проверка;
- представители центра указывают на выявленные недочеты, заявитель обязан их устранить;
- после устранения проблем проверка проводится повторно, если товар соответствует стандартам – оформляется сертификат.
Выдача декларации о соответствии осуществляется без экспертизы, пакет документов схож. Пройти процедуру можно в следующих центрах (могут работать локально в городах и по всей России):
- РОСПРОМТЕСТ;
- «РТС-Сертификация»;
- «ТестПродукт»;
- «Апсерт»;
- «Промотест».
Как сделать сертификат: что ещё надо учитывать?
Оформление сертификата не стоит путать с получением декларации. Это разные документы. Некоторая путаница возможна из-за того, что получение как декларации, так и сертификата называют сертификацией. Однако в действительности между проведением данных процедур есть отличие.
Если вы не понимаете, как оформить сертификат на конкретный товар, например, на продукцию или на оборудование, для начала убедитесь в том, что эта процедура для вас обязательна. В отдельных ситуациях, как уже и говорилось выше, получение такого документа – добровольно и необходимо в первую очередь для репутации.
Какой сертификат нужно оформить?
Важно: чтобы разобраться в том, как сделать сертификат, нужно ещё понять, в соответствии с каким именно стандартом вы будете его оформлять, то есть что именно планируете подтверждать. Это может быть технический регламент ТС. В отношении ряда товаров такие стандарты уже устарели. Вместо них активно используются технические регламенты Евразийского Экономического Союза (ЕАС). Поскольку замена одних стандартов на другие происходит постепенно, такие моменты лучше проверять.
Также получение сертификата возможно согласно национальным стандартам (ГОСТ). Они всё ещё действуют. Обратите внимание на то, что некоторые виды сертификатов выделены в самостоятельную группу. Например, оформление пожарного сертификата проходит по собственному алгоритму. Этот порядок будет отличаться от того, как выдают такой документ в других случаях.
Также стоит отметить, что сертификат может быть оформлен на международную систему ИСО. В большей степени она касается менеджмента качества. Получение сертификата по данному стандарту в России – добровольно. Однако если компания хочет выйти на международный уровень, то это становится для неё обязательным.
Как получить сертификат на товар собственного производства?
Вам как производителю, в первую очередь нужно озаботится подбором или разработкой нормативной документации, которыми Вы будете руководствоваться при изготовлении. Начать нужно с изучения ГОСТов или разработки ТУ, а также рецептуры для пищевой продукции и эксплуатационные документы для остальной.
Далее, если продукция, которую Вы производите, подлежит обязательной сертификации или декларированию, Вам необходимо обратиться в органы по сертификации.
Наиболее распространены в России следующие группы товаров собственного производства:
- пищевая продукция;
- изделия легкой промышленности (одежда и бельевой ассортимент);
- товары для детей, в том числе игрушки;
- косметическая продукция.
К продукции разных видов применяются разные нормы безопасности. Для электрооборудования требуется техническая безопасность, для стройматериалов — пожарная, для средств гигиены — гигиеническая. Отсюда возникают и разные виды сертификации:
-
Сертификацию ЕАЭС проходят товары, на которые разработаны технические регламенты. На товар оформляется сертификат ТР ТС или ТР ЕАЭС.
-
Сертификацию ГОСТ Р получают на товары из единых перечней.
-
Гигиеническую сертификацию делают в Роспотребнадзоре на продукцию, которая должна соответствовать нормам гигиенической безопасности, и получают СГР — свидетельство государственной регистрации.
-
Фитосанитарную сертификацию оформляет Россельхознадзор на продукцию растительного происхождения.
-
Пожарной сертификации подлежат товары, потенциально пожароопасные. К ним относятся почти все строительные и лакокрасочные материалы.
Что останется без изменений
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
- Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
- Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
- Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
- Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
- Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.
На кого возложена обязанность по маркировке товаров
Во-первых, разберемся, кого закон обязал заниматься маркировкой товаров с 2021 года. Это должны делать все участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке. В п. 19 ст. 2 федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ указано, что к таким участникам приравниваются все хозсубьекты, которые взаимодействуют с товаром:
- производители продукции;
- импортеры продукции;
- поставщики продукции;
- торговые предприятия, продающие товар конечному потребителю.
Об организационно-правовой форме ничего не сказано, поэтому эта обязанность относится как к организациям, так и к индивидуальным предпринимателям.
О продаже маркированных и немаркированных товаров одновременно мы писали здесь.
Как совмещать УСН и ПСН, можно прочитать в статье.
Кто не должен заниматься товарной маркировкой в 2021 году:
- Конечный покупатель, когда он является организацией или ИП: если товар куплен для личных или хозяйственных нужд предпринимателя или предприятия, то маркировать товар уже не следует.
- Посредники при продаже товаров.
- Те, кто оказывает услуги по перевозке, доставке, упаковке и пр.
За счет процедуры маркировки будет отслеживаться весь путь товара от производителя до конечного потребителя.
Остановимся на перечне товаров, подлежащих маркировке с 2021 года.
Виды сертификационных разрешений
Перечни продукции, подлежащие подтверждению соответствия, представлены в двух основных системах сертификации:
В национальной системе ГОСТ Р, действующей только на территории России. Ознакомиться со списком изделий можно в ПП РФ № 982.
На товары, подпадающие под его действие, необходимо оформлять один из документов:
- декларация о соответствии ГОСТ Р (ДС ГОСТ Р);
- сертификат соответствия ГОСТ Р (СС ГОСТ Р).
В системе технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС, ЕАЭС), которая действует в странах-участницах ТС.
Различают более 40 техрегламентов (в зависимости от вида изделий). Каждый содержит свой перечень товаров, на который он распространяется.
В данной системе предусмотрены следующие формы документов:
- Декларация о соответствии ТР ТС (ДС ТР ТС, ЕАЭС);
- Сертификат соответствия ТР ТС (СС ТР ТС, ЕАЭС);
- Свидетельство о государственной регистрации – данная форма рассматривается в нескольких регламентах, как самостоятельный или дополнительный к декларации документ.
Свидетельства могут быть получены сроком действия:
- ДС и СС ГОСТ Р – не более 3 лет;
- ДС и СС ЕАЭС – не более 5 лет;
- ДС и СС ПБ – не более 5 лет;
- СГР – раннее они не имели установленного срока действия, но с июля 2019 года на изделия из перечней регламентов – сроком не более 5 лет. На изделия из перечня КТС № 299 СГР по-прежнему бессрочны (до внесения изменений в законодательстве).
Для чего нужна сертификация
Сертифицирование помогает подтвердить соответствие продукции установленным нормам качества и безопасности. Если товар собственного производства подлежит сертификации, то производитель не имеет право продавать или импортировать его без получения соответствующих документов.
Эта процедура выгодна всем сторонам: зарубежным импортерам, изготовителям и потребителям. В качестве доказательства возьмем стандартную ситуацию. Например, индивидуальный предприниматель Зябликов А. В. решил открыть производство детских игрушек. Очевидно, что каждую новую партию необходимо тестировать на безопасность используемых материалов, соответствие возрасту, физические и механические характеристики деталей и т. д. Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, то партию снимут с производства и не допустят к реализации. Если такой экспертизы не будет, то товары могут принести вред.
Добровольная сертификация
Приподнять свою продукцию на новый уровень, добиться успеха в конкурентной борьбе на товарном рынке помогает оформление сертификатов на добровольной основе. Их главное отличие от обязательной процедуры состоит в том, что изготовитель сам в праве выбирать параметры, по которым будут проверять его товар.
Процедура осуществляется только в системе ГОСТ Р и проводится только тогда, когда товар не включен в обязательный перечень.
Какую выгоду получает от этого производитель?
- участие в госзакупках, тендерах, аукционах, экспортных поставках;
- дополнительная реклама;
- освоение новых рынков сбыта (внутренних или зарубежных);
- повышение привлекательности товара со стороны покупателя;
- подтверждение соответствия продукции техническим условиям, стандартам и нормативным документам;
- появление права на получение таможенных и налоговых льгот, выгодных государственных заказов;
- приостановление поступления импорта, не достигшего ожидаемой планки качества;
- увеличение конкурентоспособности;
- формирование имиджа компании.
На какие товары собственного производства необходимо обязательно получить сертификат
В России не существует обязательной процедуры собственного производства, по существующим законам она не требуется, а товары, производимые в рамках своего хозяйства, должны проходить обязательную аккредитацию и получать сертификат. Существует ряд категорий товаров, которые подлежат сертификации. Их список можно посмотреть в утверждённом законом перечне. Чаще всего, к ним относятся:
- продуктовые товары (молочка, овощи и фрукты, мясная продукция, выпечка и так далее);
- текстильные изделия и бытовые изделия из сферы легкой промышленности;
- изделия для детей (детская одежда, игрушки и другие изделия обихода);
- косметика и парфюмерия.
Каждый из этих товаров будет иметь свою, отличную от других, схему получения сертификатов. Например, для продуктовой категории нужна будет декларация, которая должна соответствовать регламенту Таможенного Союза.
Для игрушек существует свои параметры, указанные в ТР ТС «О безопасности игрушек». Чаще всего производители обращаются именно за сертификацией этих двух категорий, так как у потребителей есть повышенные требования к продуктам питания и изделиям, с которыми контактируют их дети. Получить сертификат на продукцию собственного производства можно на один производимый товар, либо подтвердить качество всей линейки продуктов.
Также существует добровольная сертификация, которая подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТов. Такой сертификат не обязателен для оформления. Правила оформления добровольного сертификата не отличаются от правил, установленных для обязательной сертификации.
Какие документы потребуются для сертификации продукции
Перед тем, как подавать информацию, владельцу бизнеса, связанного с производством продукции, потребуется собрать данные об изготавливаемом продукте, зафиксировать его технические параметры. Если проводились испытания, потребуется приложить протоколы и данные о регистрации их инстанциях аккредитации. Кроме того, потребуется выполнить сертификацию.
Она осуществляется для определённого объема товара (партии или серии). Процедура не такая дорогая, как её привыкли представлять. Стоимость будет зависеть от объемов серии товаров и их категории. Подобные расходы позволяют быстрее привлечь покупателей и заслужить их доверии, а значит момент окупаемости наступит быстрее.
К заявлению производителю продукции потребуется прикрепить следующий пакет документов:
- заполненное заявление в установленном формате;
- устав организации;
- документы на поставку продукции, либо контракты;
- спецификация к договорам поставок;
- документы о владении или аренды производственных помещений;
- паспорт продукта с техническими сведениями или руководство по эксплуатации;
- регламенты, в которых содержатся данные о процессе производства;
- сведения о ГОСТах или технических условиях;
- декоративное оформление и упаковка;
- этикетка;
- заключение санитарно-эпидемиологической службы;
- сертификацию на материал, который используется при производстве;
- перечень ассортимента.
Может ли самозанятый привлекать помощников
Официально нанимать сотрудников на работу самозанятый права не имеет, а вот пользоваться услугами помощников может. Например, если того требует один из этапов производства.
Привлечь физлиц для выполнения каких-либо работ можно, заключив с ними договора гражданско-правового характера (договора ГПХ). Закон № 422-ФЗ этому не противоречит, что также подтвердила и налоговая служба в своих разъяснительных письмах.
Кто платит НДФЛ за физлицо. Однако деталей того, как именно оформляются отношения при ГПХ заказчика-самозанятого с физлицами касательно налоговых последствий никто чётко не разъясняет, поэтому ответы юристам приходится искать в разных документах. В частности, сходу не совсем понятно, кто же именно должен платить НДФЛ по договору подряда — исполнитель или заказчик?
Существующий порядок получения сертификата, декларации соответствия или свидетельства о государственной регистрации един как для массового, так и для мелкого серийного производства.
Процедура проводится в несколько этапов:
- проведение консультаций и подбор схемы оценки соответствия;
- составление предварительной заявки и сбор необходимых документов, заключение договора на оказание услуг;
- предоставление образцов выпускаемой продукции для их испытания в лабораторных условиях;
- проведение лабораторных исследований;
- инспекция и первичная аттестация производственных мощностей (если это предусмотрено используемой схемой сертификации/декларирования);
- проведение самой процедуры сертификации (анализ, принятие решения);
- внесение сведений в нужный реестр;
- заверение и выдача сертификата или предоставление сведений о регистрационном номере декларации соответствия (с прилагаемым заполненным в электронном виде образцом).
Для получения свидетельства о государственной регистрации предусмотрен аналогичный порядок действий. Готовые документы выдаются в нашем офисе или доставляются курьерской службой по указанному клиентом адресу.
Рекомендуется доверить работу по оценке соответствия продукции специалистам. Самостоятельное проведение сертификации может привести к длительному затяжному процессу без положительного результата. Где можно все сделать быстро, правильно и недорого? В нашем сертификационном центре!