Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За какой период могут взыскать задолженность по коммунальным платежам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для услуг ЖКХ нет отдельных законов или сроков, поэтому их исковая давность так же три года. Но при этом, это не означает, что по прошествии трех лет управляющая компания спишет долг. В законе не указано, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке. В квитанции может быть указан долг, которому больше трех нет, а управляющая компания, в свою очередь, может подать в суд, чтобы его взыскать. Тогда ответчик должен будет доказать, что срок исковой давности прошел.
Срок исковой давности в ЖКХ
Срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если должник признает долг. На это может указывать:
- Частичная оплата долга;
- Подписанное соглашение о реструктуризации долга;
- Подписанное заявление об отсрочке долга.
Методы погашения долгов по коммунальным услугам
- Рассрочка. Должнику необходимо обратиться в организацию, перед которой у него накопился долг и запросить информацию о размере задолженности и правильности ее начисления. Если долг начислен правильно, то должник имеет право попросить рассрочку для погашения долга. В этом случае ему необходимо обратиться с заявлением в управляющую компанию или напрямую к поставщику ресурса;
- Отсрочка. Если средств на погашения долга нет, можно обратиться в управляющую компанию и попросить отложить выплату задолженности на какой-то период;
- Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она выплачивается, если расходы на ЖКХ превышают определенную сумму дохода семьи. Те, кто получают субсидию, должны каждые полгода подтверждать уровень дохода.
Как правильно вносить плату за «коммуналку», если есть долги
Некоторое время назад управляющие компании старались засчитывать поступающие от должника платежи в счет старых долгов, а не текущего периода. Это позволяло все время сдвигать срок исковой давности вперед.
После ряда судебных дел Верховный Суд РФ высказался о неправильности подобной практики. В уже упоминавшемся Постановлении Пленума ВС РФ № 22 от 27 июня 2017 года (пункт 32) приведены несколько правил, по которым следует проводить расчеты по накопленным долгам ЖКХ:
- Если платежный документ (квитанция) содержит указание на конкретный период оплаты, оплаченные по нему деньги должны быть зачтены в счет этого периода. Т.е. оплата по квитанции за октябрь 2020 года должна быть учтена УК или ТСЖ именно в счет этого месяца и этого года;
- Если квитанция не содержит указания на оплачиваемый период, внесенные деньги зачитываются за тот период, который указал гражданин при оплате;
- Если собственник или наниматель жилья ничего не указал, средства необходимо зачесть в счет тех периодов, срок исковой давности по которым еще не истек.
Последнее положение защищает граждан от того, чтобы за счет новых поступлений оплачивались старые долги, которые уже нельзя взыскать в суде.
Срок исковой давности по платежам ЖКХ: особенности применения
Законом обозначены 2 вида данных периодов, исходя из рассматриваемых обстоятельств (ст. 196-197 ГК РФ).
Таблица. Сроки давности, применяемые в суде
| Вид | Описание |
|---|---|
| Общий (стандартный) | Насчитывает 3 года, действителен для большинства споров |
| Специальный (пролонгированный) | Находится в диапазоне от нескольких месяцев до десятка лет. Используется для оптимизации разрешения конфликтов при особых обстоятельствах (в сфере транспортировки грузов, строительстве, страховании и так далее) |
А теперь рассмотрим ситуацию, при которой поставщик коммунальных услуг пропустил срок исковой давности. Закон не запрещает ему обращаться в суд. Приостановить процесс могут только по заявлению противоположной стороны. Если она вспомнит о том, что сроки вышли, то аргументы примут во внимание и закроют дело. Но, если об этом факте должник благополучно забудет, то дело о взыскании просроченной задолженности будут рассматривать в обычном порядке и, скорее всего, встанут на сторону управляющей компании.
Чтобы воспользоваться своим правом, ответчик должен направить в суд специальное заявление. Ниже мы прилагаем примерный образец того, как может выглядеть заявление. При его составлении лучше проконсультироваться со специалистом, который поможет грамотно составить документ.
ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
В Новотульский районный суд города Малеево
Ответчик: Ирина Борисовна Киреева
Адрес: г. Малеево, ул. Красного кирпича, дом 1, кв. 1,
Телефон: 000-00-0000
Истец: ООО «Управляющая компания Синий подъезд»
Адрес: г. Малеево, ул. Реальности, дом 20, офис 17
Дело N 27909
Порядок действий коммунальщика в случае неуплаты
Если гражданин не оплачивает задолженность по коммунальным услугам, поставщик выполняет следующие действия:
- В течение первых трех месяцев отсутствия платежей, коммунальная компания не предпринимает никаких мер для возврата денег.
- Через три месяца после последнего платежа, представители коммунальных служб направляют на адрес должников предупреждения в письменной форме. Также предпринимаются попытки договориться, предлагают оплатить долг по частям, рассказывают о возможности обратиться в службу соцзащиты для получения субсидии. Если в течение трех месяцев жилец не вносит платежи, коммунальщик уведомляет, что в случае неуплаты, будет прекращена подача услуг.
- Через два-три месяца после предупреждения, прекращается поступление ресурса. Услуга больше не оказывается. Эта мера носит временный характер. Жилец еще может погасить задолженность и ресурс будет подключен.
- Управляющая компания расторгает договор в одностороннем порядке.
- Если коммунальщику не удается договориться с должниками мирным путем, он подает иск в суд. Если долг составляет меньше полумиллиона рублей, выбирается мировой суд, который расположен по месту проживания должника. У владельца или временного нанимателя еще есть около трех недель, чтобы без последствий погасить задолженность. Если у жильца нет денег, можно обратиться в управляющую организацию и договориться об оплате частями.
- Если должник бездействует, судебный орган рассматривает дело и выносит решение. В подавляющем большинстве случаев должника обязывают выплатить всю сумму, указанную представителем коммунальной компании.
- Судебные приставы имеют право наложить арест на имущество, и даже конфисковать собственность, в том числе жилую недвижимость. Также управляющая компания может потребовать выселить жильца.
Как списать часть долгов ЖКХ
Срок исковой давности по коммунальным платежам начинается с того момента, когда организация узнаёт о текущем долге конкретной квартиры. 12 глава Гражданского кодекса Российской Федерации даёт ЖКХ 3 года на отстаивание своих интересов в суде.
Иногда представители жилищной организации пропускают этот срок, и подают заявление в суд через 4, 5 и более лет неуплаты долгов. В этом случае судья уменьшает период, по которому происходит взыскание задолженности, и принуждает ответчика к выплатам только за последние 3 года использования коммунальных услуг.
В некоторых случаях суд может восстановить весь срок, по которому ответчик должен вернуть долг. Но для этого служба ЖКХ должна доказать, что у неё были уважительные причины, помешавшие вовремя обратится к помощи закона.
Важный факт! Компания-посредник или управляющая организация, обеспечивающая связь потребителей с коммунальными услугами, не имеет права пропустить сроки исковой давности. Это юридическое лицо, обязанное соблюдать все законы.
Неуплата коммунальных платежей
Срок давности по долгам ЖКХ влияет на возможность жилищных хозяйств обращаться с исковым заявлением в суды. Основание для оформления ходатайства – отсутствие выплат со стороны абонента, что расценивается как его нежелание добровольно исполнять условия подписанного соглашения. Кроме подачи судебного иска, могут применяться следующие меры воздействия:
- начисление пени (за каждый день отсутствия уплаты сумма долга будет расти на фиксированный процент);
- неустойка (предъявление окончательного размера задолженности осуществляется с учетом пени и неустойки – одноразовой выплаты за нарушение условий соглашения);
- отключение некоторых коммуникаций (электричество, вода, газ);
- ограничение права пользования жилым помещением (крайняя мера, используемая только в ограниченных случаях).
Срок исковой давности по долгам
Срок исковой давности по коммунальным платежам предусмотрен ст 195 ГК РФ. Нормой зафиксировано, что провайдеры услуг имеют право запросить взыскание размера задолженности не позже чем через три года после выявления такового. ГК РФ предусматривает, что началом отчисления периода исковой давности выступает день, когда коммунальная служба узнала (или могла узнать) о неуплате квитанций. Закон определяет, что этим днем является последнее число месяца, когда абонент должен внести деньги за использованные услуги.
Например, семья Ивановых прекратила вносить деньги по коммунальным платежам в январе 2005 года. Служба в 2011 году направляет в суд исковое заявление для истребования сформированной суммы задолженности. Ответчик (семья Ивановых) готовит обжалование исковых требований, в которых указывает, что коммунальная служба пропустила сроки обращения в суд.
Суд удовлетворяет иск частично, ссылаясь на то, что срок давности по этим коммунальным платежам частично истек. По решению судьи Ивановы должны выплатить долг только за последние три года, то есть сформированный с 2008 года.
Срок исковой давности по «коммунальным» пеням: как его определить?
Теперь рассмотрим, каким образом может определяться установленный на пени ЖКХ срок исковой давности на практике, с учетом того, что он в общем случае «привязан» к сроку давности по основному долгу.
Платежи по ЖКХ, как известно, вносятся ежемесячно — на основании присылаемых квитанций по окончании расчетного месяца. Главное правило: срок давности исчисляется по каждой квитанции отдельно. Он составляет 3 года с первого дня просрочки оплаты жилищно-коммунальных услуг.
То есть, долг по расчетной квитанции, например, за октябрь 2017 года, которую надо было оплатить до 20 ноября 2017, можно взыскать в судебном порядке не позднее 21 ноября 2020 года. Соответственно и пени, «привязанные» к долгу за октябрь, взыскиваются с учетом того же самого срока исковой давности.
Обязанность по уплате услуг ЖКХ
Ежедневно люди пользуются благами цивилизации. В каждом жилом помещении на основании заключенного договора между собственником и ресурсными компаниями подведено водоснабжение и газоснабжение, осуществляется подача электроэнергии, а в осенне-зимний период – теплоснабжение.
Помимо этого, сотрудники жилищно-коммунальных служб несут ответственность за вывоз мусора и благоустройство прилегающих к МКД территорий.
Таким образом, подписание договора на оказание услуг между квартиросъемщиками и ЖКХ влечет предоставление прав и исполнение обязанностей обеими сторонами.
Запомните! Главное обязательство жильцов – своевременная оплата поставляемых ресурсов. Это закреплено на законодательном уровне в статьях 153-157 Жилищного кодекса РФ.
Статья 199 ГК РФ о перерасчете, заявлении и истечении общего периода 3 года
Перерасчет коммунальных услуг может понадобиться при ошибочных начислениях (из-за неверных данных), при фактическом длительном отсутствии жильца по месту регистрации и др. Если УК отказывается провести перерасчет на основании заявления от плательщика, то последнему придется обращаться в суд.
Срок давности по перерасчету также составляет три года, но требовать перерасчета можно за любой период (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Суд самостоятельно не имеет права применять сроки давности. Ходатайствовать об этом может только одна из сторон спора.
Если прошение по применению исковой давности от УК не поступит, то суд обяжет ответчика провести перерасчет коммунальных платежей за период, указанный истцом.
Если физическим лицом период, отведенный для подачи иска, был пропущен по уважительным причинам (и есть тому доказательства), то суд может восстановить утраченный срок. О том, как оформить заявление об отмене судебного приказа по коммунальным платежам, узнайте тут.
С какого момента начинается отсчет?
Есть ли возможность, что отсчет может пойти заново?
СПРАВКА! Немаловажно знать, что отсчет срока исковой давности начинается с момента, когда стало известно о нарушении договора (ст. 200 ГК РФ).
В нашем конкретном случае, течение исковой давности начинается со дня, следующего за установленной датой уплаты по жилищно-коммунальным услугам. Однако, есть случаи, когда срок исковой давности прерывается и начинает течь заново.
Случаев, когда срок исковой давности прерывается всего два:
- подача иска о принудительном погашении долга (как и когда подаётся иск о взыскании>?);
- признание долга ответчиком.
Основаниями для признания долга могут послужить частичное его погашение, либо переговоры об отсрочке платежа. Также не стоит вносить плату за какой либо месяц из этого периода, причем неважно кем, самим должником или членом его семьи, или даже его соседями.
Также не стоит забывать, что подписание актов сверок с представителями ЖКХ может послужить основанием к признанию долга, ибо ставя свою подпись на акте человек даёт знать о своём уведомлении о неоплате и согласии с этим.
При наличии этих фактов течение срока исковой давности начинается заново. Необходимо отметить, что эти факты должны иметь место в течение рассматриваемого 3-х летнего периода.
В большинстве случаев необходимость в пересчете долга возникает в ситуации, когда в квартире длительное время никто не жил и поступающие квитанции по ЖКХ не оплачивались.
Для того чтобы управляющая компания пересчитала накопившуюся задолженность, собственнику помещения нужно выполнить следующие действия:
- В первую очередь подготовить письменное заявление, содержащее соответствующую просьбу. Такой документ не имеет официально утвержденной формы, поэтому зачастую составляется в произвольном виде.
- Собрать документы, являющиеся основанием для выдвижения требования о пересчете. Так, примерный перечень таких бумаг отражен в п. 93 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354. Это может быть:
- копия приказа руководства о направлении в командировку;
- счета за проживание в гостинице;
- справка из учебного заведения, где временно пребывал владелец помещения;
- письменное уведомление из консульства России, находящегося в другой стране пребывания собственника;
- иные виды подтверждающих документов.
- Полный пакет бумаг следует направить в адрес органа, выполняющего функции по управлению МКД. Это может быть УК, ТСЖ, ЖК и т. д.
В случае, если адресат проигнорирует поступившее заявление или же направит необоснованный отказ в применении перерасчета, собственник имеет право пожаловаться в компетентные органы (жилищная инспекция, Роспотребнадзор, прокуратура) или подать иск в суд.
Что происходит при отсутствии денег от жильца на счету коммунальных служб
Срок исковой давности
Если коммунальные службы, добросовестно поставляя услуги ЖКХ для своих клиентов, не видят от них на счетах денежных средств, несмотря на высылаемые платёжные поручения, они чаще всего принимают следующие меры в зависимости от периода просрочки выплат:
- Как правило, в течение 90 суток управляющая компания продолжает исправно поставлять услуги, ожидая при этом оплату за текущие услуги и погашение долговых обязательств жильца.
- В случае, если просрочка тянется больше 90 суток с момента внесения крайнего платежа потребителем услуг, по почтовому адресу должника высылается письмо с указанными в нём условиями урегулирования долга и предупреждением за игнорирование требований. Чаще всего коммунальщики предлагают рассрочку в оплате услуг или иные удобные для клиента способы закрытия обязательств, в противном случае компания уведомляет о скором прекращении поставки услуг.
- Если по прошествии ещё примерно такого же периода – от 60 до 90 суток жилец никак не реагирует на вынесенные предупреждения, он автоматически отключается от всех систем энергоснабжения. Так, прекращается подача электроэнергии, холодной и горячей воды, часто блокируется канализация при помощи специальных заглушек. Однако данная мера является временной, и абонентского счёта жильца никто не лишает, и в случае погашения либо реструктуризации долга по инициативе жильца подача услуг возобновляется.
- Далее, в течение ещё 90–180 дней УК имеет право аннулировать договор с жильцом в одностороннем порядке вследствие невыполнений обязательств потребителем.
- Крайняя мера, когда долг за услуги ЖКХ тянется более 12 месяцев и составляет солидную сумму, коммунальщики, как правило, составляют на него исковое заявление в суд, отправляя ему копию бумаги.
- Если попыток уплаты со стороны потребителя услуг не предпринимается, судебный орган выносит решение о взыскании с него суммы долга в полном объёме.
- В самых крайних случаях, если долг за услуги превышает несколько миллионов рублей, судебные приставы могут приступить к принудительному взысканию, а также конфискации личного имущества должника с последующей реализацией его в счёт уплаты части долга. Исключительные меры представляют собой выселение должника с занимаемой им жилплощади.
Важно! В случае вынесения судебного решения с должника будет взыскана не только основная сумма долга, но также и пени за неуплату, накапливающиеся с каждым месяцем. Кроме того, суд имеет право наложить на жильца все судебные издержки истца.
Как прописан в законодательстве
Обязанность своевременной оплаты услуг по ЖКХ установлена:
- Гражданским Кодексом РФ;
- Жилищным Кодексом РФ;
- Региональными законодательными актами, регламентирующими сроки оплаты и тарифы, в соответствие с которыми производится начисление.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ собственники жилых помещений (наниматели, арендаторы и так далее) обязаны своевременно вносить плату за недвижимое имущество и оказываемые коммунальные услуги, подробный перечень которых представлен в статье 154 документа.
Основанием для оплаты являются (статья 155 ЖК РФ):
- платежные документы (квитанции) с указанием сроков и сумм;
- электронные документы, в том числе и данные, содержащиеся в различных платежных системах.
Если отсутствуют региональные законодательные акты, устанавливающие сроки проведения выплат, то комуслуги необходимо оплачивать до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (статья 155 ЖК РФ).