Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал, если ребенок умирает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в семье случается горе и умирает первый или второй ребенок, то такая ситуация может вызвать вопросы о возможности получения маткапитала. Одним из них является: может ли семья в случае смерти ребенка рассчитывать на материнский капитал?
Материнский капитал на умершего ребёнка
С 2007 в России выплачивается материнский капитал. Претенденты: семья, воспитывающая двух или большее количество детей. Регламентирующий закон – ФЗ № 256 29.12.2006 года. Цели выплаты:
- Улучшение жилищных условий.
- Получение образования на детей.
- Формирование пенсии для матери.
Предоставляемая материальная помощь может быть израсходована полностью на одну цель или распределена между несколькими из них.
Рассматриваемое пособие оформляется в пенсионном фонде по факту подачи заявления (посмотреть и скачать можно здесь: ) и сопутствующих документов. Такими бумагами являются:
- паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий его личность.
- свидетельство о рождении детей.
Последний документ выдается на основании справки о рождении, полученной в медучреждении по месту родов. Если ребенок родился мертвым или умер в первые часы жизни, соответствующее свидетельство не оформляется. Поэтому материнский капитал при мертворожденном ребенке получить невозможно.
Если оснований для выплаты достаточно, предоставляемые средства используются не ранее достижения вторым ребенком возраста трех лет. До этого времени допускается расходование средств на оплату ипотечного кредита, оформленного для покупки или воздвижения жилья.
Особенности предоставления материальной помощи:
- Выплата денежных средств указанным размером происходит один раз.
- Подача заявки на пособие по времени не ограничена за исключением несовершеннолетних детей, если они являются получателями денег.
- Предоставляемые средства освобождаются от налогообложения. То есть НДФЛ по ним уплачивать не нужно.
Материнский капитал на умершего ребенка
Важно! Все лица, которые вправе получить помощь при рождении второго ребенка определены в законе №256-ФЗ. Данный закон не ограничивает права семей, в которых умер ребенок, на получение данного сертификата. Таким образом, смерть ребенка не повод для отрицательного ответа ПФР на выплату семье мтакапитала. Однако, некоторые нюансы в данном вопросе все же имеются.
Для получения сертификата обратиться нужно будет в ПФР. Данное обязательство возложено на расположенные в регионах территориальные подразделения. Перечень документов, которые потребуются для получения сертификата определяется Постановлением Правительства №873. Это Постановление подробно содержит порядок получения капитала.
Приоритетным правом на получение сертификата наделена мать детей. Однако в определенных законом случаях это право может перекладываться на отца (усыновителя) ребенка или на самого ребенка. Возможно это в случае смерти матери, либо лишения ее родительских права.
Документы, необходимые к предоставлению в ПФР необходимо предоставить в ПФР вместе с заявлением. Каждому заявлению будет присвоен входящий номер, после чего оно будет рассматриваться в течение 1 месяца. После этого принимается решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата. При положительном решении заявитель (мама, отец или сам ребенок) получит сертификат.
Какие документы необходимы для получения сертификата:
- заявление на утвержденном бланке;
- паспорт;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении всех детей.
Актуальные вопросы и ответы
- Вопрос: Положен ли мне материнский капитал, если первый сын родился у меня в 2005 году, прожил он только месяц, а дочка появилась в 2010 году?
Ответ: Да, у вас есть основания для оформления соответствующего пособия. Предоставить нужно оба свидетельства о рождении + заявление + свой паспорт.- Вопрос: В 2008 году родила мертвого ребенка на 39-й неделе, имеется справка № 026. В 2018 году мы с мужем усыновили малыша. Могу ли я подавать сейчас заявку на маткапитал. Читала, что ПФ отказывают из-за отсутствия свидетельства на неживого малыша, мне придется сразу идти в суд?
Ответ: К сожалению, вы не имеете основания для оформления пособия на второго ребенка. По факту появления мертвородящихся детей не предусмотрено выдачи акта о рождении в принципе, значит, нет основания для пособия. Но учтите тот момент, что с 2018 года внедрен маткапитал на первого ребенка. Он представляет собой ежемесячную выдачу семье одного прожиточного минимума до достижения ребенком 1.5 лет. Ограничений по трате в нем не предусмотрено.
Последняя информация Пенсионного фонда РФ
Вот что в настоящее время размещено на веб-ресурсе ПФР:
Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов. Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости). Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.
В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР. Речь шла именно о смерти детей. В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.
Внимание! Если отказывают в выдаче сертификата или в его так называемом «обналичивании» по причине гибели одного из детей, то такой отказ неправомерен. Действия сотрудников ПФР можно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР, прокуратуру или в суд.
Маткапитал выплачивается в России с 2007 года и продлится данная программа до 2026. Правом получить государственные денежные средства наделяются родители, у которых появился на свет второй ребенок. Этим же правом обладают семьи, у которых с 2020 года появится первенец.
Дополнительно законодательство устанавливает следующие условия для тех, кто планирует воспользоваться маткапиталом:
- ребенок был рожден после 1 января 2007 года;
- до этого женщина ни разу не оформляла сертификат на маткапитал (данное условие относится к многодетным семействам);
- второго ребенка семья усыновила, причем соответствующее судебное постановление вступило в силу 1 января 2007 или позже.
Правом оформить сертификат на маткапитал наделяется мужчина – папа или усыновитель несовершеннолетних – в таких ситуациях:
- супруга была признана умершей;
- женщина инициировала судебное разбирательство для отмены усыновления;
- женщина предприняла попытку совершить преступление против здоровья и жизни определенного человека.
Устанавливается строго ограниченный перечень целей, на которые допускается потратить маткапитал:
- улучшение условий проживания (к примеру, оформление ипотечного кредитования и выплата части долга/первоначального взноса маткапиталом);
- оплата образования детей;
- формирование пенсионных накоплений для матери;
- компенсация трат на специальные товары, предназначенные для детей/инвалидов.
Получить маткапитал можно и на того ребенка, который умер после родов, прожив 7 суток и дольше. Однако законодательство устанавливает перечень ситуаций, при которых заявители получат отказ.
Воспользоваться маткапиталом можно в любое время до достижения ребенком совершеннолетия, однако данный срок продлен, если они получают образование в вузе и учатся на очной основе. При этом размер маткапитала останется таким же, как и в год рождения ребенка, на которого были предназначены денежные средства.
Оформить сертификат на маткапитал вправе только граждане РФ.
Как получить маткапитал на мертвого ребенка
Правила обращения за сертификатом МСК не содержат специальных условий при подаче документов семьей, в которой один или несколько детей умерли на первой недели жизни. Алгоритм действий мамы (а в некоторых случаях, и отца детей) для получения маткапитала будет выглядеть следующим образом:
- по факту рождения живого ребенка выдается справка медицинского учреждения, в которой фиксируется момент появления на свет, а также сведения о родителях;
- если ребенок умер непосредственно после родов в медицинском учреждении, оформляется справка о смерти;
- с указанными документами семья должна обратиться в местный отдел ЗАГС – в реестровые книги будет внесена запись о рождении и о смерти малыша, а родители получат на руки два свидетельства;
- свидетельство о рождении нужно включить в комплект документов, направляемых в орган ПФР для оформления сертификата – одновременно представляются документы на каждого ребенка, с которым связано возникновение прав на маткапитал;
- в случае неправомерного отказа в оформлении сертификата МСК, заявитель может его оспорить в судебном порядке – решение суда будет являться основанием для признания права на маткапитал.
Если ребенок родился фактически мертвым, свидетельство о его рождении получить невозможно. В этом случае отдел ЗАГС может выдать только свидетельство о регистрации факта рождения мертвого ребенка – этот документ не является основанием для выдачи сертификата МСК.
Если первый или второй ребенок родился мертвым, он не принимается во внимание при определении прав на маткапитал. Однако впоследствии у семьи может родиться еще один малыш – при получении на него свидетельства о рождении право на сертификат МСК может быть использовано по общим правилам.
Сертификат на маткапитал, выдаваемый маме или отцу детей, является именным документом. Если один или несколько несовершеннолетних детей скончаются после выдачи сертификата, семья сможет его использовать по общим правилам – на покупку или возведение недвижимости, на оплату образовательного процесса, приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями и т. д.
Можно ли оспорить отказ ПФР
Оспорить решение специалистов ПФ РФ можно, отправив жалобу вышестоящему начальству или в головной офис ПФ РФ. Но на практике такая мера малоэффективна. Поэтому лучше подавать административное исковое заявление в районный суд, расположенный по месту нахождения отделения ПФР.
Исход дела зависит от наличия у истца убедительных доказательств. Если имеются документы, подтверждающие факт живорождения, то выиграть дело достаточно просто. При неудаче в суде первой инстанции можно обжаловать решение, подав апелляцию.
Уход из жизни младенца не лишает семью права на получение материнских средств, но только если он родился живым. Если младенец был мертворожденным, то специалисты ПФ РФ отказывают в выделении средств.
Можно ли получить субсидию если мать умерла?
Право на семейный капитал также сохраняется в случае смерти родительницы – разумеется, в тех случаях, когда семья еще ни разу его не получала. Для этого официальным опекунам необходимо предоставить собственные удостоверения личности, копии решения суда и оригинал свидетельств об усыновлении.
Важно! Обязательное условие для получения субсидии семьей с неродными по крови детьми – официальное усыновление, подтвержденное свидетельством или решением суда. Если оформлена опека, получить поддержку семья не сможет.
Нередко случается, что Пенсионный фонд отказывает в выдаче сертификата, даже если на умершее дитя есть свидетельство о рождении или усыновлении. Оспорить решение контролирующего органа возможно через суд общей юрисдикции.
Если ребенок прожил неделю
В случае перинатальной смерти (в материнской утробе) ЗАГС не выдает родителям свидетельство о рождении. Они могут рассчитывать только на справку о рождении мертвого ребенка. Данный документ не является основанием для выдачи материнского капитала.
На ребенка, который умер в первую неделю своей жизни, можно получить маткапитал, начиная с июля 2010 года. В это время были внесены правки в закон №141-ФЗ «Об актах гражданского состояния», давшие право родителям получать свидетельства о рождении на тех детей, которые прожили не более 1 недели. На основании полученного документа мать или отец могут подать заявление в Пенсионный фонд для оформления сертификата.
Если малыш умер в течение недели после появления на свет, то и в этом случае родители вправе получить маткапитал. Рождение ребенка и оформление свидетельства фиксируется в следующих ситуациях:
В случае если женщина родила раньше 22 недель, масса тела ее ребенка составила менее 0,5 кг, а длина тела – до 25 см, то свидетельство о рождении будет оформлено, если малыш проживет дольше 1 недели.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
Если ребенок прожил сутки
Если смерть произошла в течение первых суток, а то и вовсе еще в утробе мамы – никаких удостоверений личности на ребенка не выдается.
А значит, к сожалению, теряется и право на семейный капитал.
Если же маленький гражданин прожил не больше недели, это также отсекало для его семьи путь к государственной поддержке.
Конкретно – до 2010 года. Но в упомянутом году Федеральным законом №241-ФЗ были внесены соответствующие поправки в законодательство.
Родители на основании медицинской справки могут обратиться в территориальный отдел ЗАГС, который выдаст документ, подтверждающий рождение и смерть их чада.
То есть в этом случае, семья уже может получить капитал после смерти второго ребенка.
Правда, следует отметить, что это тоже возможно не всегда – чиновники придирчиво подходят к каждой ситуации и будут учитывать все нюансы.
Полагается ли капитал, если ребенок умирает?
Полагается при наличии соответствующей документации. Даже если работники Пенсионного фонда будут утверждать обратное.
Здесь достаточно сказать, что вы обратитесь к вышестоящему руководству Фонда, а то и сразу в суд – пусть только напишут вам официально обоснованный отказ.
И в этом случае не поздоровится ни несговорчивым сотрудникам, ни руководству, поскольку данное поведение – не что иное, как самоуправство (ст. 19.1 КоАП).
Впрочем, обычно до выполнения угроз не доходит – достаточно вслух обосновать свою позицию и обозначить, на каком уровне вы ее готовы отстаивать.
Для того, чтобы отказ считался обоснованным, в нем должна фигурировать одна из следующих причин:
- нерадивую мать лишили прав или приостановили в них;
- семейство уже раз использовало этот вид поддержки;
- усыновление отменено;
- усыновление падчерицы, пасынка;
- заявлены неверные сведения претендентом;
- отсутствует один или несколько документов;
- неправильно заполнено заявление.
Как видно, в этот перечень не входит смерть сына или дочери. То есть ответ на вопрос о том, положен ли материнский капитал если первый ребенок умер, положительный.
Итак, если наступила смерть первого ребенка и материнский капитал оформляется уже на второе рождение, то закон разрешает выделение средств, но ставя одно условие.
Если появился на свет первый ребенок, то на его имя должно быть оформлено свидетельство о рождении. Этот документ является необходимым условием для оформления на материнский капитал специализированным учреждением. В этом случае, если наступила смерть первого ребенка, и материнский капитал может быть оформлен, если есть свидетельство от уполномоченных органов.
Примечательно, что ранее закон предполагал условие, согласно которому свидетельство о рождении не выдавалось, если врачи сообщали, что малыш умер на первой неделе после того, как было зафиксировано рождение.
Но впоследствии в закон были внесены поправки, и совершенно неважно, на каком сроке мог умереть ребенок. Документ, подтверждающий рождение, выдается в любом случае
В связи с последними поправками можно говорить о взаимосвязи между понятиями смерть первого ребенка и материнский капитал.
Важно подчеркнуть, что закон о формировании свидетельства на материнский капитал не распространяется на тот факт, если ребенок родился мертвым, а врачи не смогли зафиксировать его рождение. Поэтому часто возникает вопрос о том, связаны ли смерть первого ребенка и материнский капитал.
Тогда государство не готово дать материнский капитал, если родитель не оформил свидетельство рождении. И если документ, подтверждающий рождение, отсутствует, то не стоит задавать вопрос в специализированном учреждении, как связаны смерть первого ребенка и материнский капитал.
Тем самым, если ребенок умер, то государство обязано дать материнский капитал за второе рождение в семье, если родитель соблюдает необходимое условие. Если закон выполняется в полной мере на материнский капитал, ребенок, второй по счету, может помочь в оформлении договора на государственные средства. Поэтому вопрос о том, связана ли смерть первого ребенка и материнский капитал уместна для каждого специализированного учреждения.
Дают ли материнский капитал, если ребенок умер?
Возможность получить материнский капитал после смерти одного или нескольких детей зависит от обстоятельств, в частности, от времени смерти. Это условие определит какой документ будет выдан родителям — свидетельство о рождении и смерти или документ, подтверждающий рождение ребенка мертвым.
На детей, которые родились мертвыми, свидетельство о рождении не выдается. Так как это обязательный документ для оформления именного сертификата, получить маткапитал в этом случае не получится. Однако, если новорожденный умирает в течение первой недели, то родители получат свидетельство о рождении и смерти.
Для оформления государственного сертификата на материнский капитал (МК) необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда России. Основные документы, которые необходимо подать вместе с заявлением:
- паспорт заявителя;
- документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей.
Возможно ли получение материнского капитала, если первый ребенок умер
Если после ухода из жизни 1-го малыша (на которого было выдано свидетельство о рождении) мать родит либо возьмет на усыновление 2-го, она сможет оформить маткапитал. При этом, если первый либо второй малыш умрет при родах, то родителям не будет выдаваться документ, подтверждающий рождение.
Даже если оба ребенка ушли из жизни, но при этом у граждан имеются нужные для оформления маткапитала бумаги, то мать сможет оформить сертификат. Обусловлено это тем, что право на получение подобной помощи от государства появляется, когда рождается либо усыновляется 2-й ребенок.
Соответственно с частью 2 статьи 3 ФЗ номер 256 «О господдержке граждан с детьми», при удостоверении права на материнский капитал не учитываются дети, относительно которых:
- получателя маткапитала лишили родительских прав;
- отменили усыновление/удочерение;
- на дату усыновления женщина/мужчина уже считались мачехой/отчимом малыша.
Ранее, если ребенок умер, то материнский капитал не выплачивался.
Однако ВС РФ по-другому смотрит на этот вопрос. После неоднократных обжалований судебных актов ВС разъяснил нижестоящим судам, как полагается правильно интерпретировать и применять действующие законодательные нормы.
В ФЗ «О мерах государственной поддержки» говорится о женщинах, родивших 2-го и иных по очередности детей. Следовательно, закон никак не связывает право на семейные выплаты с жизнеспособностью детей и продолжительностью их жизни.
Главное — сам факт рождения определенного количества ребятишек в определяемый законом период времени.
Еще одна загвоздка была в необходимости до 2010 г. предоставления свидетельств о рождении всех детей. До этого времени при смерти младенца на первой неделе жизни выдавалась лишь справка о смерти, а свидетельство о рождении не оформлялось. В 2010 г. произошла редакция закона об актах гражданского состояния.
Важно! В результате — теперь можно получить свидетельство о рождении на младенца, умершего на 1-й неделе жизни. А значит, и предоставить этот документ в ПФР.