Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возмещение работником материального ущерба и сроки исковой давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно подпункту 3.6 пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 N 5 руководителю организации предоставлено право удерживать из заработной платы работника по распоряжению нанимателя ущерб, причиненный нанимателю по вине работника, в размере до трех его среднемесячных заработных плат. При этом распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. В том случае, если работник не согласен с произведенным удержанием либо его размером, то он вправе обратиться в орган по рассмотрению трудовых споров с требованием о возврате незаконно удержанной суммы (статьи 236, 239, 241 ТК РБ). Срок исковой давности для требований о возврате незаконной удержанной суммы, по мнению автора статьи, составляет 3 месяца и должен исчисляться с момента, когда работнику стало известно или должно было стать известно о каждом факте произведенного удержания из зарплаты. Следовательно, если в рамках исполнения одного распоряжения нанимателя с зарплаты работника периодически производилось несколько удержаний (например, на протяжении полугода), то сроки исковой давности должны исчисляться отдельно в отношении каждого факта такого удержания в таком рассматриваемом периоде.
Приостановление, прерывание течения сроков исковой давности
Течение срока исковой давности приостанавливается (203 ГК РБ):
- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение;
- в силу установленной на основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
- в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение;
- если предъявлена претензия;
- если заключено соглашение о применении медиации.
Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Оставшаяся часть срока удлиняется до шести месяцев.
При предъявлении претензии течение срока исковой давности приостанавливается со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором.
В случае заключения соглашения о применении медиации течение срока исковой давности приостанавливается со дня заключения такого соглашения до дня прекращения медиации.
Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением работником действий, свидетельствующих о признании суммы долга (ущерба). После перерыва течение срока исковой давности начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в исчисляемый заново годичный срок (204 ГК РБ). На практике среди действий работника, которые свидетельствуют о признании суммы ущерба и, следовательно, могут прервать течение срока исковой давности, можно отметить:
- письменное заявление работника об удержании из заработной платы суммы ущерба;
- письменное обязательство работника о выплате суммы ущерба в определенный срок или рассрочку.
Какой срок исковой давности предусмотрен для работодателя?
Иск о нарушении прав в области трудовой деятельности может подать не только сотрудник, но и работодатель. Например, если ему необходимо взыскать материальный ущерб, причиненный сотрудником. Временные ограничения для обращения в суд по таким спорам составляет один год с даты выявления ущерба.
Начало течения срока определяется исходя из характера ущерба:
- при недостаче – с даты составления сличительной ведомости по итогам инвентаризации;
- в случае причинения вреда имуществу других лиц, если наниматель несет за него ответственность– с даты вступления в законную силу судебного решения о привлечении работодателя к гражданско-правовой ответственности;
- если ущерб причинен в результате ДТП – с даты, когда наниматель узнал о факте ДТП.
Во всех случаях отсчет начинают именно от даты обнаружения факта причинения ущерба.
Начало течения срока по трудовым спорам.
Время начала течения срока для обращения в суд зависит от того расторгнут трудовой договор или нет. Если работник в период действия трудового договора обращается в суд с требованиями о взыскании заработной платы, то суд взыскивает задолженность по заработной плате за весь период который она не выплачивалась, так как обязанность по выплате заработной платы сохраняется у работодателя в течение всего периода действия трудового договора.
Если работник уволился, но при увольнении заработная плата в полном объеме ему выплачена не была, то начинает течь с момента, когда работник узнал или должен был узнать о невыплате ему заработной платы. Именно в таких случаях и возникают споры относительно пропуска срока на обращения в суд.
Если работник не получил расчет в день увольнения, то понятно, что работник узнает о нарушении своих прав в день увольнения.
В других случаях исчисления срока может идти по разному. Если работник уволился с работы, но в последствии в течении определенного времени по уважительным причинам не мог прийти к работодателю за получением заработной платы, а затем по получении ее узнал, что заработная плата выплачена ему в меньшем размере, то срок исчисляется с момента когда работник получил заработную плату.
Если работника не знакомили с приказами касающимися начисления и выплате каких-то дополнительных компенсационных или премиальных выплат и о наличии этих приказов он узнал лишь через какое-то время после увольнения, то срок исчисляется с момента когда работник узнал о наличии у него права на получении указанных выплат.
Однако, Президент Путин В.В. подписал ФЗ 272-ФЗ, которым были внесены изменения в ТК РФ и в ГПК РФ касающиеся выплаты заработной платы. Эти изменения вступят в силу с 3 октября 2016 года. Суть этих изменений в следующем.
Во-первых, установлены новые сроки давности по спорам о зарплате. Они увеличены в 4 раза — до 1 года. Таким образом, независимо о того, о каких выплатах идет речь, работник может в течение 12 месяцев обратиться в суд с иском к работодателю.
Статья 392 ТК РФ будет звучать так « За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.»
Во-вторых, вдвое увеличится размер компенсации работнику за невыплату в срок заработной платы. Если в нынешней редакции ст. 236 ТК РФ идет речь об 1/300 ставки рефинансирования, то с октября работодатель будет платить работнику в размере 1/150. Так же процент будут определять не по ставке рефинансирования, а по ключевой ставке, так как с января 2016 года Банк России уравнял эти две величины. На данный момент размер ключевой ставки и ставки рефинансирования составляет 10,5%.
В-третьих, внесены изменения в ГПК РФ в соответствии с которыми иски о восстановлении трудовых прав граждан, в том числе о взыскании заработной платы и иных выплат могут быть поданы по месту жительства работника, а не как ранее по месту нахождения ответчика.
С учетом поправок в статью 392 ТК РФ у работника есть целый год, чтобы подать иск о взыскании задолженности по заработной плате. Из-за этого работодателям теперь сложнее выиграть спор по причине того, что работник обратился в суд с опозданием. Тем не менее у них все-таки есть, особенно если речь идет о суммах, которые работнику якобы причитались до октября 2016 года. На них новые сроки не распространяются. Часто представители компаний забывают предъявить ходатайство о пропуске срока и проигрывают. Впрочем, если работодатель и убедит суд, что работник нарушил срок, это не гарантирует победу. Ведь срок могут восстановить по просьбе работника, если он пропущен по уважительной причине.
Конфликтная ситуация может возникнуть не только между работником и работодателем, но и между коллективом сотрудников и руководством. Порядок разрешения коллективных споров заметно отличается от разрешения индивидуальных. Суды не привлекаются! Применяются нормы и положения главы 61 ТК РФ.
Началом течения коллективного спора считается дата, когда работодатель отклоняет требования группы работников. То есть, он нарушает их права. Для этого коллектив должен направить официальную письменную жалобу на имя руководителя, в которой по пунктам изложить свои требования. Руководство обязано рассмотреть её в течение 2 суток после получения и дать письменный ответ.
Если на данном этапе спор не разрешён, создаётся примирительная комиссия. В её состав входят представителя работодателя, коллектива работников и профсоюзного органа, если он существует на предприятии. Примирительная комиссия должна найти компромисс в течение 5 дней с момента её создания по приказу руководителя предприятия.
| Если и в этот раз не удалось достичь перемирия, к разрешению спора привлекают посредника. В его обязанности входит изучение материалов дела, разработка и применение мероприятий для примирения сторон. Срок работы посредника – 7 дней. | Если и на этой стадии не будет достигнуто перемирие, для выхода из кризисной ситуации привлекают трудовой арбитраж. Срок его работ – 5 дней. По итогам составляется решение или протокол разногласий. В последнем случае, работники могут объявить официальную забастовку. |
Подача иска не в тот суд
В последние годы появилось новая уважительная причина пропуска срока исковой давности по вышеуказанным трудовым спорам – нарушение процессуальных норм о подсудности спора конкретному суду.
Вначале считалось, что первоначальное обращение работника с нарушением правил подсудности, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска данного срока, поскольку это обстоятельство объективно не препятствовало истцу своевременно обратиться с иском в суд для разрешения индивидуального трудового спора с соблюдением правил подсудности, то есть в надлежащий суд.
И такая причина, как нарушение правил подсудности не считалась причиной уважительной.
Но, начиная с 2014 году судебная практика поменялась и обстоятельство ошибочного определения работником подсудности спора, приведшее к пропуску срока обращения в надлежащий суд, стало считаться не зависящим от истца, а потому время, пока исковое заявление находится не в том суде, нужно исключать из срока на обращение в суд.
Таким образом, ошибочное определение подсудности из разряда неуважительных попала в уважительные причины пропуска указанного срока.
И хотя мы понимаем, что определение подсудности зависит именно от истца, как от инициативной стороны в подаче иска и от знания истцом и понимания им норм права (незнание которого никого не освобождает от ответственности), но учитывая, по всей видимости, его «слабую зависимую сторону» в отношениях не только с работодателем, но и с государственными органами, правоприменитель встал на сторону работника в данном вопросе.
Взыскание материального ущерба с работодателя
Работник может взыскать с работодателя в порядке ст. 234 ТК РФ сумму материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе по причинам задержки выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (как отдельный предмет иска). Срок на обжалование в подобных случаях — три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении своего права. Как ни странно, пропуски срока на обращение в суд о взыскании только указанной компенсации случаются довольно редко. Дело в том, что срок начинает исчисляться с момента фактического получения трудовой книжки. К тому же лишь самые терпеливые или грамотные в правовом отношении работники доходят с указанным требованием до суда. Остальные же удовлетворяются долгожданным получением трудовой книжки.
Сюда же относятся и случаи взыскания сумм компенсации за задержку выплаты заработной платы и других сумм, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Течение срока начинается с даты, когда работник узнал о нарушении своего права. Так, для взыскания материального ущерба по ст. 234 ТК РФ — с даты фактического получения трудовой книжки. Для взысканий в порядке ст. 236 ТК РФ — со дня полной выплаты задолженности работодателем. Интересно, что анализ судебной практики показывает многочисленные ошибки судов при определении даты начала течения данных сроков.
Судебная практика. Уволенный работник обратился с иском к ОАО «Авиакомпания «БАЛ» о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. По его словам, он был уволен 28.05.2007, а задолженность по заработной плате ответчиком была выплачена в полном объеме только 15.01.2010, в связи с чем просил взыскать с ответчика компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, индексацию и компенсацию морального вреда. Две судебные инстанции отказали истцу в удовлетворении требований по причине пропуска срока на обращение в суд. И только надзорная инстанция разобралась с правильным исчислением срока. Суд указал, что срок исковой давности подлежит исчислению с момента полного погашения работодателем задолженности, а не с момента увольнения истца и нормы ст. 392 ТК РФ не могут быть применены к возникшим правоотношениям. Судами первой и кассационной инстанций не было учтено, что заработная плата истцу была выплачена несвоевременно по вине работодателя, в связи с чем истец имеет право на взыскание компенсации за несвоевременное получение заработной платы, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. В данном случае срок исковой давности подлежит исчислению с момента полного погашения работодателем задолженности, то есть с 15.01.2010. В силу изложенного дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции для правильного разрешения по существу (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 49-В10-20).
В каких случаях срок может быть восстановлен
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.
Как указано в п. 5 Постановления Пленума N 2, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Другими словами, уважительные причины пропуска срока обращения с иском в суд должны быть связаны с личностью истца.
Не следует, однако, обольщаться относительно легкости восстановления пропущенного срока на обращение в суд. Несмотря на предусмотренную законом возможность, практика показывает, что восстановить пропущенный срок чрезвычайно трудно. Даже предоставление справок из медицинских организаций о нахождении истца на лечении не гарантирует удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.
По каким спорам обращаются в суд
В суд за разрешением индивидуального трудового спора обращаются стороны трудового договора — работник или работодатель. На стороне трудящегося еще вправе выступить прокурор или профсоюз. Для защиты прав и интересов сторон существует исковая давность в трудовом праве — период, в течение которого заинтересованные стороны имеют возможность подать иск.
До иска доводить не обязательно, закон позволяет одной из сторон сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС), а если вторая сторона не согласна с ее решением, то уже в суд. Но этот этап факультативный. Кроме того, есть категории споров, по которым КТС некомпетентна, и они разрешаются только в судебном порядке по иску.
Если речь о работнике, то основания для подачи иска следующие:
- о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения договора;
- об изменении даты и формулировки причины увольнения;
- о переводе на другую работу;
- об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
- о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных сотрудника.
Что собой представляет исковая давность?
Определить каков допустимый срок исковой давности по трудовым спорам можно по Гражданскому кодексу РФ. В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ данный период составляет 3 года, с того времени, как был установлен факт нарушения законодательства.
В ТК РФ не существует определения “исковой давности”, там применяется термин — “срок обращения в суд”.
По Гражданскому кодексу — это тот период, в течение которого пострадавшая сторона имеет право обратиться в инстанции с заявлением своих законных требований.
Общепринятый период по данному кодексу — 3 года. Трудовые отношения не регулируются Гражданским кодексом и подвластны ТК РФ. Дата обращения в суд по Трудовому кодексу регулируется статьей 392 и подразумевает разные временные промежутки в зависимости от вида спора.
Пару слов о сущности споров в сфере труда
Те, кто хоть раз трудился на предприятии, непременно сталкивались с конфликтами, возникающими в процессе профессиональной деятельности. Ничего страшного и удивительного в этом нет, ведь в любой организации работают люди, которые склоны к конфронтации по большому количеству факторов и причин. Законодательством РФ трудовыми спорами признаются только конфликты, возникшие на предприятии между работниками и работодателями (в том числе бывшими или не состоявшимися, то есть кандидатами на вакантную должность). Конфронтация подобного рода решается в соответствии с Трудовым Кодексом либо непосредственно между конфликтующими сторонами, либо через полномочные структуры (профсоюзы, КТС и т. п.), либо напрямую через суд.
В юриспруденции нашей страны выделяют два вида трудовых споров:
- индивидуальные, которые возникают между субъектами индивидуальных трудовых договоров (то есть, напрямую между работником и работодателем);
- коллективные, имеющие место между различными объединениями работников и работодателем.
Решение конфликтов в трудовой сфере через суд реализуется в большом количестве случаев. Типовыми причинами обращения в судебные инстанции для разрешения подобных споров являются:
- неудовлетворительные для их сторон вердикты полномочных структур (КТС, например);
- серьезность возникших конфликтов;
- длительная невозможность их мирного или любой иного разрешения.
Исковая давность по трудовым спорам в законодательстве РФ – гибкое понятие, которое определяется в зависимости от особенностей конкретно взятых конфликтов. Подробней о его сущности пойдет речь далее, сейчас же следует отметить возможность восстановления просроченной давности. Естественно, при желании восстановить пропущенные сроки сторона спора должна иметь доказательства, подтверждающие неумышленность просрочки.
Куда обращаться бесполезно?
При подаче искового заявления необходимо соблюдать подсудность данного дела. Так, судья может не принять дело к рассмотрению, если оно не входит в юрисдикцию данного суда. А для истца это повлечет потерю времени и возможный пропуск срока исковой давности. Он не будет восстановлен в случае, если заявление было изначально подано в суд не той юрисдикции.
Внимание! Отдельно хотелось бы отметить, что бессмысленно подавать исковые заявления о нарушении трудовых прав в Европейский суд по правам человека. Эта инстанция берет на себя только те дела, в которых нарушают права, установленные Международной конвенцией о защите прав человека. Поэтому, дело о невыплате либо задержке зарплаты данным судом рассмотрено не будет.
Последствия несвоевременного обращения в судебный орган
Даже если срок исковой давности был пропущен, суд не имеет права отказать в приеме искового заявления. На основании принятого обращения открывается судебное дело.
Нормы о пропуске срока исковой давности должны быть применены к делу только в том случае, когда такого рода ходатайство заявляет одна из сторон.
Так, если одна сторона судебного разбирательства ходатайствует о закрытии дела по причине пропуска срока, то суд должен предложить другой стороне подготовить доказательства того, что срок был пропущен по уважительной причине. Для подготовки таких документов слушание дела может быть перенесено.
Внимание! Если сторона не может предоставить доказательства, то последствием является отказ в иске по причине пропуска срока обращения в суд.
Как восстановить истекший срок
Законодательство содержит указания для случаев пропуска исковой давности для дел в сфере труда. Период для обращения в суд с исками, основанными на вопросах незаконного увольнения, невыплате сумм за переработанное время, незаконности дисциплинарной ответственности и иных трудовых правонарушений сотрудников, часто не бывает соблюден истцами в зависимости от ряда различных причин.
К таким можно отнести незнание законных действий, заболевания работников, длительные командировочные отъезды и т. п.
Требование отказать в иске ввиду пропуска периода рассматривается в суде лишь по представлению заявления ответчиком.
Рекомендуется представить доказательства, подтверждающие то, что проблема была инициирована сотрудником, пропустившим период для обращения в суд, а именно – передать составленное заявление в письменном виде.
Его оформляют в свободном виде и представляют во время предварительного слушания. Для победы в судебном процессе без проведения разбирательства следует указать в документе время, с которого начинается отсчет, и изложить основания пропуска срока с отсутствием уважительных причин.
Если работодатель подает заявление, то его позиции становятся крепче. Однако этот этап не обязательно позволит победить в судебном разбирательстве. Трудовые законы России содержат положения о возможности восстановить период давности (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
Нововведения в праве от июня 2020 года увеличили список причин, на основании которых гражданин может подать заявление по спорам в сфере труда (дела по незаконным увольнениям, невыдаче или частичной выдаче заработной платы), даже если им был пропущен период давности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей-субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»).
Процедура подачи иска в суд
Для начала истец должен выяснить, что он хочет получить по итогам судебного разбирательства, и как он желает восстановить свое трудовое положение. Основной целью становится конкретное указание требований, положенных в суть иска.
С подачей искового заявления следует приложить перечень документов, которые используются для обоснования требований.
Рекомендуется держать на руках полный пакет со дня трудоустройства. В ином случае предприятие обязано выдать по запросу работника необходимые справки (статья 62 Трудового кодекса РФ).
Истцу стоит также уточнить, в какой суд подать иск. Закон гласит, что подать заявление можно в городской (районный) суд по месту нахождения оппонента либо по месту нахождения структурного подразделения. Сведения с указанием адреса искать нужно в трудовом соглашении.
Если основное требование истца – взыскать денежную сумму менее пятидесяти тысяч рублей, рассматриваться дело будет у мирового судьи. В иных ситуациях заявление подают в районный (городской) суд. Составляется иск по форме, установленной законодателем. Если документ будет содержать недопустимые ошибки, истцу откажут в его принятии.
При указании данных обеих сторон прописывать их нужно полностью. В главной части иска следует указать конкретную суть проблемы, подкрепляя слова ссылками на положения трудового права. После перечисления нарушений излагаются требования истца.
Также при подаче обязательно приложить все документы, включая копию трудовой книжки и соглашения между работодателем и работником, а также доказательства правонарушения.