Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие обязанности включить в должностную инструкцию охранника — мнение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
|---|---|---|
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
В 2009 году введена разрядность категорий согласно приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который регулирует деятельность ЧОП по найму профессиональных сотрудников. В единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий введена профессия «охранник», квалификационные требования при лицензировании, а также разряды и объем подготовки охранников ЧОП, необходимых для выполнения своих обязанностей. Разрешаемые допуски к работе: 4-й разряд — со специальными средствами, 5-й разряд — со специальными средствами и гражданским оружием самообороны, 6-й разряд — со специальными средствами, гражданским и служебным оружием.
В настоящий момент в РФ для охранников в соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 действует профессиональный стандарт (код 12.003) «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», который утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.12.2015 № 1010н и определяет перечень функций и требования по оказанию услуг в целях охраны образовательных организаций, препятствующих совершению правонарушений. На федеральном портале сети нормативно-правовых актов Министерством труда России летом 2019 года был опубликован проект профстандарта «Работник в области частной охранной деятельности». Согласно разработанного проекта планируется введение новых категорий профессиональной деятельности:
- «Проведение мониторинга тревожных сигналов»;
- «Обеспечение охраны имущества, защиты жизни и здоровья охраняемых лиц»;
- «Координация действий охранников на объекте»;
- «Оказание охранных услуг в чрезвычайных и кризисных ситуациях»;
- «Проведение мониторинга организации охраны объектов»;
- «Обеспечение частной охранной деятельности»;
- «Информирование заказчиков по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств»;
- «Руководство частной охранной организацией».
Профессиональные обязанности сотрудника охраны определяются спецификой общих должностных инструкций.
Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского и трудового права, нормативные акты, которые регламентируют охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, правила охраны труда и пожарной безопасности, режим работы и отдыха;
- внутренние инструкции по охране объекта, нормы пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- требования к обеспечению сохранности наиболее ценного имущества компании в случае чрезвычайной ситуации;
- перечень документации и образцы пропусков, которые необходимы для обеспечения безопасности объекта;
- личные подписи должностных лиц, которые разрешают на территорию вход рабочих, ввоз или вывоз товарно-материальных ценностей и имущества;
- порядок проверки въезжающего и выезжающего транспорта;
- законодательный порядок задержания подозреваемых лиц, причастных к кражам, хищениям и иным правонарушениям;
- технику и оборудование, которые используется в работе;
- правила делового этикета.
3.1. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов охранник обязан:
3.1.1. Руководствоваться настоящей инструкцией.
3.1.2. Соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц.
3.1.3. Обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств.
3.1.4. Незамедлительно сообщать руководителю [наименование охранной организации] и в соответствующие правоохранительные органы ставшую ему известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей.
3.1.5. Предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.
3.1.6. [Вписать нужное].
3.2. Охранник обязан осуществлять контроль за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг.
3.3. Охранник обязан принимать меры по задержанию лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, составлять необходимые документы, а также передавать подозреваемых и представлять составленные документы в органы внутренних дел.
3.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций охранник обязан уведомить об этом [наименование должности] и, если это необходимо, по его распоряжению — уполномоченные государственные органы, а также принять следующие меры по дополнительной охране объекта: [вписать нужное].
3.5. В обязанности охранника входит оказание первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим.
3.6. При невозможности самостоятельного урегулирования конфликтов с посетителями объекта охранник должен пригласить своего непосредственного руководителя.
3.7. В начале рабочего дня (смены) охранник обязан:
— проверить исправность полученных средств связи, оружия и специальных средств и внести в [наименование документа] соответствующие сведения;
— осмотреть, проверить объект и принять его под охрану;
— проверить целостность замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;
— проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь на посту (объекте);
— убедиться в наличии на посту (объекте) средств пожаротушения;
— при выявлении неисправностей, непозволяющих принять объект под охрану, информировать непосредственного руководителя;
— при обнаружении взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствии пломб и печатей, возникновении сигнала тревоги на объекте немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю и дежурному в отделении полиции, а также охранять следы преступления до прибытия представителей полиции.
3.8. В конце рабочего дня (смены) охранник обязан:
— сдать (поместить на хранение) индивидуальные средства связи, оружие, специальные средства;
— передать объект под охрану;
— обеспечить проверку целостности замков и других устройств, исправность сигнализации, наличие телефонной связи;
— внести в [наименование документа] необходимые сведения.
3.9. [Иные обязанности].
- №1. Я пришел работать в охрану после службы в армии. Получил 4-й разряд, это было легко. Мог бы получить и более высокий, но мне не хотелось иметь дела с ношением оружия. Особой карьеры в охране не сделаешь, но меня это устраивает — у меня отец-инвалид, он нуждается в особом уходе, работа в охране оставляет достаточно времени для того, чтобы этот уход ему обеспечить, ну и на жизнь хватает. Сейчас я возглавляю службу охраны на предприятии. Громко сказано, потому что подчиненных у меня немного, да и вообще у нас достаточно простая организация службы. В месяц я получаю 35-40 тысяч рублей в зависимости от того, были какие-то подработки или нет (речь идет о выходе на работу в праздники или в выходные дни, теоретически у меня есть право от таких выходов отказаться). Но для Санкт-Петербурга это не слишком высокий уровень зарплаты, хотя и не так чтобы сильно низкий.
- №2. Я начинал с того, что получил 4-й разряд и устроился в ЧОП, который работал с различными государственными организациями. Там мне не слишком нравилось работать, потому что такие мелкие агентства стараются выиграть тендеры, для этого максимально снижают цены, но в основном за счет зарплат сотрудников. Я получил следующий, 5-й разряд, и ушел в более крупную охранную фирму, которая уже работает с частными компаниями. Сейчас получаю порядка 50 тысяч рублей в месяц. Для Москвы это не очень высокая зарплата, хотя в принципе жаловаться не на что — при моем разряде я вряд ли смогу претендовать на что-то большее. В целом я доволен работой и основными условиями, отпуск по две недели каждые полгода, больничный оплачивается, штрафы у нас редкость.
Основные правила оформления документа
Официально разработанного и утвержденного на законодательном уровне образца должностной инструкции не существует, именно поэтому юридические лица и ИП вправе разрабатывать ее самостоятельно, руководствуясь своими потребностями. Стандартный, наиболее распространенный вариант инструкции содержит ряд основных разделов, к которым относятся
которые могут дополняться и другими параграфами.
Документ оформляется в единственном экземпляре, но если в штате компании предусмотрено несколько сотрудников одной и той же специальности, но с относительно различными функциями, следует вносить в него необходимые корректировки и только после этого распечатывать.
Надо следить за тем, чтобы список обязанностей был взвешенным с точки зрения рабочего времени сотрудника – не нужно ни перегружать, ни оставлять его чрезмерно свободным.
Должностная инструкция обязательно должна быть заверена руководителем предприятия и согласована с ответственным за работу того или иного работника лицом. Свою подпись под ней должен поставить и тот, на кого она составлялась – в данном случае автограф будет свидетельствовать о том, что сотрудник полностью согласен с теми функциями, которые ему вменяются, а также готов нести ответственность за возможные проступки.
Почему необходимо проходить обучение
В соответствии с законодательством РФ деятельность частных охранников относится к требующим обязательного лицензирования. Уполномоченным органом для контроля в этой сфере являются подразделения МВД, Основные положения, закрепляющие юридический статус, права и обязанности участников в данной сфере, определены в Федеральном законе №2487-1 с изменениями 2019 г. Согласно ему, гражданин, претендующий на получение лицензии частного охранника, проходит профессиональную подготовку с последующей сдачей экзамена на подтверждение квалификации.
Начиная с 2009 года профессия охранника включена в Единый справочник профессий, где определены три квалификационных уровня:
Правовой статус охранника возникает при заключении трудового договора с ЧОПом. Трудоустройство без разрешения даже в лицензированную организацию по закону наказывается административной ответственностью.
Кто может стать охранником
Регламентирует деятельность представителей этой профессии закон № 2487-1 от 11.03.1992, который носит название «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Статья 1.1 его гласит, что приобрести эту профессию можно, достигнув возраста 18 лет и сдав экзамен, которым подтверждается квалификация охранника.
Понятие частного охранника не распространяется на представителей вневедомственной охраны (относящейся к органам МВД) или ВОХР (военизированной охраны). По закону частные охранники могут трудиться либо в ЧОП (частном охранном предприятии), либо в собственной службе безопасности негосударственной структуры. Конечно, ведомственная охрана имеется далеко не везде. При необходимости любая организация имеет возможность прибегнуть к услугам ЧОП.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:
- Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
- постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
- приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
- приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.
Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:
- безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
- охрана стационарных объектов или частного имущества;
- охрана имущества и людей при транспортировке;
- охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
- оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
- обеспечение безопасности массовых мероприятий;
- организация и поддержание пропускного режима на объектах;
- консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.
Сами охранники имеют профессиональную подготовку, которая подтверждается в процессе квалификационного экзамена. По итогам выдается свидетельство частного охранника с указанием уровня квалификации, необходимое для допуска к работе. На основе удостоверения заключается договор с ЧОП для оказания услуг. Основные требования для выдачи удостоверения:
- возраст — не менее 18 лет;
- полное среднее образование;
- наличие свидетельства о профессиональной переподготовке и присвоенного разряда;
- наличие медицинской справки 0-46.1 и отсутствие медицинских противопоказаний для данного вида деятельности;
- отсутствие судимостей за уголовные преступления.
Отдельно о медицинских противопоказаниях. Они перечислены в постановлении правительства № 300 от 19.05.2007 и не позволяют выполнять обязанности частного охранника:
- длительные и хронические расстройства психики со стойкими тяжелыми или часто болезненными, часто обостряющимися проявлениями;
- психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ;
- острота зрения с коррекцией ниже 0,5 — на одном глазу и 0,2 — на другом;
- или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.
Особенности профессии
Если обратиться к толковому словарю, то можно выяснить, что охранник — это тот человек, который охраняет что-либо или кого-либо. Но мнение, что данный сотрудник занимается только охраной, немного ошибочно, потому как эта профессия включает гораздо больше важных функций.
Так, прежде всего, в любой компании или магазине охранник является «лицом» заведения. Ведь посетитель или клиент, зайдя в офис, первым видит именно охранника. Поэтому его задачей, помимо прочего, является создание благоприятного впечатления у клиента.
Во-вторых, охранник должен ориентироваться во вверенном ему помещении лучше других сотрудников. Ведь при экстренной ситуации именно он будет отвечать за эвакуацию посетителей и персонала.
В-третьих, данная профессия является больше интеллектуальной, нежели физической. Так, нередко, что называется, силой охраннику пользоваться приходится не чаще одного-двух раз в год. В большей степени работа таких сотрудников сводится к наблюдению за обстановкой и строгому контролю.
В-четвертых, охранник должен обладать грамотной речью, чтобы разрешить назревающий конфликт словами.
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
Разрядная сетка и требования к обучению актуальна на 2019-2020 годы.
В настоящий момент в РФ действует единственный профстандарт для охранников — 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» утвержденный приказом Минтруда России № 1010н от 11.12.2015, определивший перечень трудовых функций и квалификационные требования. Цель вида профессиональной деятельности — оказание услуг охраны образовательных организаций с использованием персонала и оборудования для предотвращения правонарушений на территории и в помещениях образовательных организаций.
ВАЖНО!
2.1. Охраняет стационарный объект, а также грузы, перевозимые различными транспортными средствами.
2.2. Осуществляет визуальный контроль или контроль с использованием специального оборудования по объекту, который охраняется.
2.3. Во время охраны стационарных объектов с установленным пропускным режимом пропускает работников, посетителей, автомобильный и другие виды транспорта и выпускает их с территории объекта в установленном порядке и по образцам документов, утвержденных владельцем объекта или уполномоченным им органом.
2.4. Сверяет данные сопроводительных документов с фактическим наличием грузов, проверяет принадлежность представленных для проверки документов лице предъявителя.
2.5. Принимает и осуществляет грузы с соответствующими документами.
2.6. Сообщает старшего наряда по охране, а во время выполнения охранных функций в индивидуальном порядке — представителя собственника объекта или уполномоченного кем органа о неприбытии грузов в установленные сроки.
2.7. Вместе с переменным охранником и старшим наряда охраны проверяет целостность объекта, охраняемого наличие замков и других замочных устройств, целостность конструктивных элементов объекта, помещений, мест хранения транспортных средств, которые охраняются, наличие пломб и оттисков печатей в местах, которые определены для опломбирования, хранение на стационарном объекте или во время перевозки материальных, исторических, культурных и других ценностей.
2.8. В случае выявления факта несоответствия требованиям, что не позволяет принять объект под охрану или выполнять другие функции по охране, сообщает об этом непосредственному руководителю, в подчинении которого находится, и представителя и владельца объекта или уполномоченного им органа.
2.9. В случае обнаружения повреждений и испорченности конструктивных элементов объекта, охраняемого, мест хранения материальных и других ценностей, упаковки грузов для их перевозки, отсутствия пломб и оттисков печатей на них безотлагательно уведомляет об этом представителя собственника или уполномоченного им органа, старшего наряда охраны объекта или сообщает о происшествии в территориальные органы внутренних дел.
2.10. Принимает и сдает объект или грузы, перевозимые с записью об этом бы журнале приема-сдачи объекта под охрану.
2.11. Визуально и с использованием специального оборудования контролирует периметр ограждения, правильность применения комплекса организационно-технических мер защиты мест хранения и перевозки материальных и других ценностей.
2.12. Периодически контролирует исправность охранной и охранно-пожарной сигнализации, средств связи, других средств охраны, контрольно-наблюдательных приборов, освещения и т.д.
2.13. Обеспечивает хранение огнестрельного оружия, инвентарного имущества поста охраны.
2.14. В случае прямого нападения на охраняемый объект, с целью хищения, кражи материальных и других ценностей, непосредственной угрозы жизни и здоровью охранника объекта, других работников и лиц, находящихся на территории объекта, охраняемого, противоправных действий против персонала охраны во время выполнения возложенных на него задач и обязанностей применяет против нарушителей меры необходимой обороны в соответствии с действующим законодательством Украины.
2.15. Принимает меры по отражению нападения путем применения служебной собаки, огнестрельного оружия, специальных средств индивидуальной защиты и активной обороны с использованием вспомогательных орудий и физической силы.
2.16. В случае причинения вреда здоровью правонарушителя, соблюдая меры личной безопасности, предоставляет ему первую медицинскую помощь.
2.17. В случае смерти правонарушителя во время применения мер обороны уведомляет об этом органы внутренних дел и обеспечивает неприкосновенность места происшествия до прибытия представителей правоохранительных органов.
2.18. Ухаживает и следит за состоянием здоровья собаки, регулярно дрессирует его, совершенствует рабочие качества.
2.19. За особыми условиями договора введет регистрации показаний приборов экологической и локальной пожарной безопасности, надзор за оборудованием, которое установлено на охраняемом объекте, соблюдая действующих норм по охране труда.
2.20. В случае выявления нарушений норм срочно сообщает об этом представителя собственника объекта или уполномоченного им органа.
2.21. Способствует правоохранительным органам во время выполнения возложенных на них задач и обязанностей по месту выполнения своих охранных функций.
2.22. Знает, понимает и применяет действующие нормативные документы, касающиеся его деятельности.
2.23. Знает и выполняет требования нормативных актов об охране труда и окружающей среды, соблюдает нормы, методы и приемы безопасного выполнения работ.
1.1. Охранник относится к категории технических исполнителей.
1.2. На должность охранника назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 1 года.
1.3. Назначение на должность охранника и освобождение от нее производится приказом руководителя предприятия по представлению [начальника службы безопасности (охраны); иного должностного лица].
1.4. Охранник должен знать:
— нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность;
— инструкции, приказы, другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране объекта и материальных ценностей;
— специфику и структуру предприятия и режим работы его подразделений;
— инструкцию по пропускному режиму на охраняемом объекте;
— образцы пропусков, товарно-транспортных накладных и других пропускных документов;
— подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей;
— правила проверок вывозимых грузов;
— правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей;
— порядок задержания лиц, совершивших хищение, оформления на них материалов;
— порядок применения оружия, радиосредств и переговорных устройств;
— правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации;
— порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на сбрасывание охранной и противопожарной сигнализации;
— места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими;
— правила внутреннего трудового распорядка;
— общие принцыпы оказания доврачебной медицинской помощи;
— правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
— [вписать нужное].
1.5. Охранник подчиняется непосредственно [начальнику службы безопасности (охраны); иному должностному лицу].
1.6. [Вписать нужное].
Нормативно-правовые аспекты работы охранника
Частный охранник как сотрудник ЧОПа осуществляет профессиональную деятельность в соответствии с ФЗ № 2487-1 (11.03.1992) в редакции от 05.12.2017. Согласно документу, каждый специалист должен иметь определенный квалификационный разряд. Именно он обеспечивает право применения спецсредств, оружия при выполнении профессиональных функций.
Общий перечень должностных обязанностей охранников утвержден приказом Минздравсоцразвития № 199 в апреле 2009. Согласно данному распоряжению, при обеспечении безопасности имущества и объектов специалист ЧОПа может:
- контролировать оперативную ситуацию на прилегающей территории и в помещениях;
- обеспечивать сохранность находящегося на объекте имущества, транспортируемого груза (при его сопровождении);
- обеспечивать пропускной режим, контролировать внутриобъектную безопасность;
- проводить осмотр транспортных средств, въезжающих на охраняемую территорию и выезжающих за ее пределы, имущества, проносимого сотрудниками охраняемой организации, посетителями;
- использовать при выполнении функций технические средства мониторинга, контроля доступа и т. п.;
- обеспечивать безопасность жизни и здоровья физических лиц;
- оказывать доврачебную помощь пострадавшим при возникновении нештатной ситуации;
- принимать меры по недопущению незаконных проникновений на территорию, хищений имущества, провокаций, нарушения общественного порядка и т. п.
Для пресечения преступлений и отражения нападений на охраняемых лиц сотрудник ЧОПа может и должен применять спецсредства. Частные охранники 5-6 разрядов могут применять служебное оружие в ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.