Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС разрешил тратить маткапитал на реконструкцию квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Особенности заключения договора купли-продажи
Улучшить жилищные условия можно 2 способами:
- полностью оплатить расходы средствами маткапитала;
- добавить свои средства к сумме по сертификату.
При оформлении сделок с недвижимостью покупателем и продавцом заключается договор купли-продажи, в случае с материнским капиталом 3 участником сделки становится ПФР. Использование государственных средств повлечет отсрочку платежа, так как деньги на счет продавца переходят в течение нескольких месяцев.
В результате, договор купли-продажи с привлечением МК имеет несколько особых пунктов:
- сумма, которая будет выплачена семьей сразу из своих средств;
- сумма, которая будет выплачена с помощью материнского капитала;
- приобретение покупателем права собственности на жилье только при получении продавцом МК.
Покупатель и продавец должны письменно заверить согласие на совершение сделки в несколько этапов:
- Обращение в Росреестр, регистрация залога недвижимости в счет суммы, внесенной за счет личных средств покупателя.
- Получение продавцом перечисления от Пенсионного фонда, снятие залога и оформление права собственности на покупателя.
Ремонт и реконструкция
Реконструкция за счет материнского капитала доступна только по достижению ребенком 3 лет. При проведении работ раньше срока семья может сохранить чеки и получить компенсацию через 3 года.
Финансовые организации выдают средства для проведения работ по реконструкции, но досрочно погасить их за счет МК нельзя. Ранняя государственная поддержка рассчитана на строительство или покупку недвижимости.
Все работы семья должна проводить сама, услуги строительных компаний средствами МК не оплачиваются. Разрешение на реконструкцию выдают местные органы власти. При этом первые 50% семья получит сразу, оставшиеся 50% через 6 месяцев, если комиссия подтвердит целевое использование соц. помощи.
Реконструкцией не считаются замена труб, отделочные работы и настил паркета. Потратить МК на эти работы нельзя. Результатом реконструкции должно быть увеличение жилплощади.
Использование сертификата при покупке жилья
Так как договор заключается между 3 сторонами, если привлекаются средства государственной поддержки (продавец, покупатель (семья), пенсионный фонд), то такая сделка имеет некоторые особенности:
- покупатель подает документы в ПФР, что прописано в договоре;
- продавец дает согласие ждать, пока ПФР переведет средства на его банковский счет;
- право собственности всегда делится на каждого члена семьи.
Чтобы соблюсти все условия, в договоре оговариваются следующие пункты:
- покупатель соглашается подойти в ПФР в определенный срок;
- продавец соглашается получить платеж с отсрочкой;
- родители подписывают обязательство разделить право собственности на всех, когда оно перейдет к ним.
Родители выполнят обязательство перед детьми, когда оформленные документально доли проходят регистрацию. До достижения ребенком 14 лет распоряжение собственностью будет возможно с согласия органов опеки и попечительства.
Когда Пенсионный фонд переводит деньги на улучшение жилья
С пакетом необходимых документов обладатель сертификата лично либо через своего законного представителя обращается в ПФР с заявление о распоряжении семейным капиталом на улучшение жилищных условий. Следует помнить о том, необязательно использовать всю сумму сразу, а можно оставить часть средств МСК на другие разрешенные законом цели.
- В течение 1 месяца специалистами ПФР рассматриваются предоставленные документы, и после этого выносится решение.
- В случае положительного ответа денежные средства перечисляются на кредитный счет не позднее 2 месяцев с даты подачи заявления.
Реконструкция дома или строительство нового объекта на участке ИЖС
Как улучшить жилищные условия за счет материнского капитала путем проведения реконструкции дома?
Чтоб использовать денежные средства по этому направлению, необходимо ждать 3 года. Важно учитывать, следующее:
- жилищный участок, на котором планируется стройка или реконструкция, должен быть оформлен как место индивидуально-жилищного строительства (ИЖС);
- участок, который проходит по документам как земля под личное подсобное хозяйство или дачное строительство, не позволяет использовать материнский капитал.
Таким образом, если ваш участок не предназначен для постройки жилого объекта, денежные средства использовать не удастся.
Участок должен принадлежать либо маме ребенка, либо ее мужу на следующих основаниях:
- право собственности на землю;
- аренда;
- бессрочное пользование;
- наследуемое пожизненное владение.
Если участок не является собственностью вышеуказанных лиц, но они его арендуют или содержат в бессрочном пользовании, соответствующее соглашение должно быть действительным во время получения денег из материнского капитала.
Возмещение ранее проведенной реконструкции
Помимо получения средств на реконструкцию, можно из МК возместить затраты на уже проведённую до его получения. Но для этого понадобится предоставить дополнительную документацию о её выполнении.
Чтобы получить её, необходимо сделать письменное заявление о выдаче акта освидетельствования, после чего выдавшей разрешение на проведение реконструкции организацией будет проведён осмотр (срок – 10 дней с момента подачи заявления), по итогам которого и составляется этот акт.
Если реконструкция не завершена, либо в её ходе площадь жилища увеличилась менее, чем на учётную норму, компенсация сделана не будет. Подчёркиваем – частичной компенсации не предусмотрено – нет никакой возможности, например, получить оплату работ на две трети, если площадь жилья выросла на такую долю от учётной нормы. Впрочем, всегда остаётся возможность обратиться в суд при несогласии с решением комиссии, как и устранить причины, по которым произошёл отказ (а они должны быть чётко обозначены) и подать заявление ещё раз.
Основные правила программы МСК
|
Правило |
Пояснения |
|
Получатель государственной помощи должен быть гражданином РФ |
Программа реализуется для поддержки прироста населения только российских граждан. Если человек – иностранный подданный и проживает на нашей территории ограниченный срок, он не получит сертификат |
| Получить сертификат можно только на того ребенка, который появился на свет (был усыновлен) после 01.01.2007 |
Именно эта дата является официальным началом действия программы. Если второе дитя родилось ранее этой даты – на него невозможно получить помощь. Единственная возможность получить маткапитал – обзавестись третьим ребенком |
|
Право на МСК появляется только единожды |
Если в семье родился третий ребенок, на него помощь уже не предоставляется при условии, что она была реализована при появлении второго |
|
Сумма определяется действующей ставкой на момент реализации сертификата |
Семья получит ту сумму, которая будет актуальной на год использования сертификата, а не на год его получения |
|
Срок обращения в ПФР за сертификатом не ограничен |
Единственное условие – на дату рождения «сертификатного» ребенка программа МСК должна по-прежнему действовать в нашей стране (на сегодня эта дата установлена до декабря 2018 года включительно, но очень вероятно продление) |
|
Распоряжение капиталом – не ранее трехлетия ребенка |
У этого правила есть исключения: если семье нужно погасить долги по займам, в том числе ипотечным, ждать три года не придется |
|
Материнский капитал не облагается НДФЛ |
С суммы МСК не придется отчислять подоходный в казну в размере 13%. Такое же правило действует для декретных выплат |
|
Материнский капитал предоставляется на семью |
Важная оговорка в характеристике МСК: сертификат дается не конкретному ребенку, а всей семье. Например, им можно оплатить обучение первого ребенка |
Актуальные вопросы и споры по материнскому капиталу
Политики, журналисты и рядовые граждане неустанно вносят свои предложения по улучшению программы.
Некоторые пункты пользуются наибольшей популярностью и активно обсуждаются:
- Покупка автомобиля. Вопрос о такой возможности, среди прочих, задали В. Путину во время «Прямой линии с президентом» 15 июня. Ответ главы государства не был однозначно отрицательным, но было понятно, что по сравнению с другими, уже действующими направлениями, такое использование МСК кажется нашему лидеру менее фундаментальным благом. Впрочем, вопрос остается на повестке дня;
- Замена маткапитала единовременными выплатами из него напрямую на текущие семейные нужды. Целесообразность введения такой меры разными парламентариями ставится под сомнение или поддерживается. Противники такой меры говорят об утрате самой сути маткапитала как помощи в крупном размере, когда господдержка растеряется «по крошкам». Адепты данного целевого использования настаивают на «живых» деньгах на текущие нужды;
- Продление программы маткапитала после 2018 года. Многие граждане опасаются, что не успеют родить второго ребенка до окончания программы. Несмотря на популярность программы и заявления о ее предполагаемом продлении, 100% уверенности быть не может. Масла в огонь подливает факт проведения президентских выборов в 2018 году, исход которых впервые за долгие годы неизвестен.
- Более адресное назначение маткапитала. Суть идеи в том, чтобы выдавать средства в зависимости от степени нуждаемости в семье. Сторонники идеи говорят о большей социальной справедливости, противники утверждают, что будет утрачен сам бренд материнского капитала и все сведется к лишней волоките.
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
Как направить материнский капитал на улучшение жилищных условий
По данным Пенсионного Фонда направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий — это самое востребованное из предлагаемых целей использования государственных активов. Принимая во внимание недостаток качественного и доступного и жилья в крупных российских городах, данный факт не вызывает особого удивления.
Однако суммы материнского капитала (453026 рублей в 2019 году) не хватит для покупки квартиры либо полноценного нового дома.
Однако средства, предоставляемые государством в виде сертификата на маткапитал, могут стать отправной точкой в обеспечении семьи своим жильем.
Ведь этот сертификат можно направлять как на покупку новой квартиры, так и на открытие или погашение ипотечного кредита.
Стоит учесть тот факт, что жилье должно находиться на территории России.
Сертификатом можно оплатить стоимость приобретения или строительства именно жилого помещения, поэтому если появляется необходимость одновременно с приобретением жилья купить и земельный участок под ним, то все, что не относится к жилью, должно быть оплачено из других источников.
По общему правилу материнский сертификат можно использовать при достижении ребенком возраста 3 лет, но на получение или выплату уже имеющегося жилищного кредита данное ограничение не распространяется.
Как можно улучшить жилищные условия с помощью материнского капитала Законодательством четко предусмотрены конкретные виды направления материнского (семейного) капитала (МСК) для улучшения жилищных условий.
В постановлении Правительства № 862 от 12.12.2007 г.
«О правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий» подробно раскрывается информация о расходовании семейного капитала на улучшение условий проживания, а также сроки и порядок его перечисления.
Под улучшением жилищных условий с использованием МСК, понимаются все законные способы его применения. А именно:
- Покупка дома, квартиры, комнаты по договору купли-продажи.
- Строительство частного дома своими силами или с помощью подрядных организаций (возмещение затрат на уже возведенное жилье в том числе).
- Реконструкция дома — изменение его высоты, площади, количества комнат.
- Выплаты по ипотечному кредиту или займу, который взят на покупку либо строительство (в том числе на внесение первоначального взноса).
- Оплата за вступительный взнос в жилищно-строительный кооператив.
- Оплата прав на долевое участие в строительстве.
Что значит улучшение жилищных условий
Если верить статистическим данным, сертификат на маткапитал получило уже около 8 миллионов семей, и более половины из них уже приняли решение, куда направить средства.
Причем 4,5 миллионов, то есть подавляющее большинство, выбрали целевое направление «улучшение жилищных условий». Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что именно это целевое использование маткапитала является наиболее популярным среди наших соотечественников.
Жилье должно обладать одной простой, но важной характеристикой: а именно находиться на территории нашей страны. Например, если вы граждане РФ, но не живете в России, у вас не получится приобрести жилье на маткапитал в стране проживания.
Это целевое направление включает несколько возможностей. Главная идея – чтобы у семьи появилась крыша над головой, чтобы усилия правительства не ушли «в никуда». Такое опасение многократно высказывали наши политики во время обсуждения вопроса.
|
Оплата полной или частичной цены жилья |
Сделка должна совершаться по договору купли-продажи. Важно, что сделку можно провести не только в отношении новостроек (вторичное жилье оказывается доступным). Частичная покупка также разрешена законом, но только тогда, когда после этой операции жилье в полном объеме оказывается в собственности семьи |
|
Первоначальный взнос при оформлении кредита или займа |
Важно, чтобы кредит был целевым, иначе его компенсация может быть поставлена под вопрос |
|
Погашение основного долга или процентов |
Даже тогда, когда долговое обязательство появилось до рождения «сертификатного» ребенка. Важно, что как и с предыдущим пунктом, можно не дожидаться, пока ребенку исполнится три года. Это приятное исключение, которое касается кредитных обязательств. Такое послабление в законодательных нормах оправданно, так как кредит, так или иначе, является целевым и его использование легче контролировать. Необходимо выяснить заранее, работает ли банк, через который будет проводитьсяоформление ипотеки или займа, с материнским капиталом |
|
Строительство своими силами |
Земля, на которой возводится дом, должна принадлежать владельцу сертификата. Должны быть в порядке все разрешительные документы на возведение. Участок должен иметь назначение ИЖС. Например, закон не признает для МСК садоводческие земли, хотя многие районы построены именно на них. Кроме того, разумеется, будущий очаг должен находиться на территории нашего государства. Также закон оговаривает, что такой дом должен быть пригоден для постоянного проживания. То есть построить времянку или дачу на маткапитал не получится. Если вы хотите для начала приобрести на МСК землю на строительство – вам почти со стопроцентной долей вероятности откажут в таком использовании средств. Понять такой подход государства можно – использование земли может ограничиться окучиванием грядок вместо появления крыши над головой. После одобрения целевого использования деньги будут перечислены двумя частями на счет обладателя сертификата |
|
Строительство с привлечением подрядчика |
В случае если используются услуги подрядчика, вся сумма МСК может быть единовременно перечислена на счет исполнителя услуги |
|
Реконструкция дома |
Не путать с ремонтом. Ремонт – это комплекс мероприятий по восстановлению исправного состояния. Реконструкция в данном контексте – такая переделка, после которой площадь жилья увеличится на оговоренные законом размеры |
На какие именно улучшения жилищных условий можно направить средства материнского (семейного) капитала
- приобретение жилого помещения;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
- компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
- уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
- уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
- платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Важно отметить, что приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом, улучшением жилищных условий не является.
Можно ли на полученные от государства средства купить землю
Из списка следует, что распоряжение материнским капиталом на улучшение жилищных условий не включает покупку земли. Результатом такого приобретения не является улучшение условий проживания, потому что хозяевам на новом участке только предстоит возвести дом. А это нельзя считать выполнением условий применения маткапитала.
Но имеется все же вариант и для тех, кто мечтает построить собственный дом за счет государственных средств: возведение жилья на участке, который уже является собственностью семьи. Обязательное условие — чтобы земельная территория входила в категорию «Индивидуальное жилищное строительство».
Приобретаемый дом должен находиться на земле, относящейся к одному из видов разрешенного использования (ВРИ):
- для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — предназначен для постройки жилого дома не более 3 этажей, размещения гаражей и подсобных сооружений, выращивания сельскохозяйственных и декоративных культур;
- для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — разрешается построить жилой дом, производить сельскохозяйственные продукты, разместить гараж и вспомогательные постройки;
- для блокированной жилой застройки — построить дом до 3 этажей, предназначенный для одной семьи, но имеющий общие стены с соседними жилыми домами.
Объект ИЖС, на покупку которого используются средства маткапитала, должен отвечать критериям жилого помещения, установленным разделом II Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006:
- Дом построен в жилой зоне.
- Ограждающие и несущие конструкции — в работоспособном состоянии.
- Фундамент и несущие стены не разрушены или повреждены.
- В жилье проведены электричество, канализация, водопровод, вентиляция, отопление, газ (если район газифицирован).
Как показывает практика, вопросы, связанные с изучаемой государственной субсидией, беспокоят многих граждан. В частности из-за того, что приходится соблюдать огромное количество особенностей.
Хочется направить материнский капитал на улучшение жилищных условий? Правила, которые должна соблюдать семья, будут следующими:
- использование субсидии разрешено только после того, как детям исполнится 3 года (но бывают исключения);
- у детей, на которых выделяются средства, должно быть российское гражданство;
- при оформлении ипотеки у семьи должен быть достойный и стабильный доход;
- спустя полгода после оформления жилья в собственность родители обязаны оформить доли в квартире/доме, приобретенных за счет МСК, детям.
Именно последняя особенность на сегодняшний день беспокоит многих родителей. Особенно тех, кто не считает нужным давать детям жилье на будущее.
По закону родители действительно обязаны выделять доли всем своим несовершеннолетним, если жилье было куплено, построено или реконструировано за счет МСК. Но на деле многие не следуют данному указанию. Жилье у семьи не отберут, но родителей могут через суд обязать выделить доли в доме или квартире несовершеннолетним.
Как выяснить, использовался ли материнский капитал продавцом при покупке квартиры?
Перво-наперво можно посмотреть паспорт продавца квартиры и уточнить, сколько у него детей. Если двое или более и квартира приобреталась после 01.01.2007 г., то есть большая вероятность, что часть денег были уплачены за счет средств материнского капитала. Об этом часто пишут в самом договоре на покупку квартиры. Тем не менее бывают ситуации, когда квартира приобреталась в кредит и мат.капитал был использован на погашение этого самого кредита уже после заключения договора купли-продажи. В этом случае в договоре вряд ли будет упоминаться материнский капитал. Если же дети не обладают правом собственностью и продавец божится, что не брал материнский капитал, то в подтверждение слов он может предоставить Вам справку из ПФР о том, что сертификат на мат.капитал действительно не выдавался или, к примеру, был использован на иные цели. Но если же продавец не хочет предоставить подобную справку — это повод задуматься о его добросовестности и отказаться от приобретения данной квартиры.
Законодательная регламентация
Главные нормативно-правовые документы, которые регламентируют право на оформление сертификата, правила получения, а также порядок предоставления:
| ФЗ №256 «О вспомогательных мерах государственной поддержки семей с детьми» | определяет права граждан РФ, которые имеют 2-х и более детей, на приобретение материнского капитала; |
| Правительственное Постановление №874 | регламентирует порядок получения, предоставления материнского сертификата; |
| Правительственное Постановление №862 | детерминирует регламент направления денежных средств из бюджета на формирование соответствующих условий для проживания многодетной семьи. |
О программе «Материнский капитал» (МСК)
В настоящее время в нашей стране действует всероссийская программа по поддержке семей. Если у вас появился второй ребенок, вы имеете законное право на 453 000 рублей от государства (2017 г.). Эта сумма достается вам не напрямую, а опосредованно – преподносится в виде сертификата на строго оговоренные цели.
Для всех, кто следил за демографической ситуацией в стране, давно было очевидно, что в недалеком будущем Россию ожидает резкий спад прироста населения. Это объясняется тем, что в девяностых годах рождаемость резко уменьшилась, а сейчас рожденные в то время люди достигли, говоря научным языком, своего фертильного возраста – то есть должны будут стать мамами и папами. Чтобы добиться скачка прироста населения, было решено прибегнуть к некоторым глобальным мерам.