Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ордер на квартиру и зачем он». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запомните, что в случае сохранности ордера, весь процесс приватизации жилплощади физическими лицами будет проходить проще, а возможность получения отказа от властей минимизируется. Но при его отсутствии, процесс затянется на некоторое время.
Какие документы заменяют ордер на квартиру
Как приватизировать квартиру, если нет ордера?
Договор найма жилого помещения является отличной заменой ордеру. Именно данный документ считается основанием для проживания на определенной жилплощади.
Если организация, которая владеет зданием, оформляет все документы правильно, то у жильцов будет документ взамен утратившего силу ордера. Однако на практике у чиновников редко наблюдается такой порядок в ведении дел.
Существует три вида договоров, которые отличаются статусом жилья и собственника:
- Безвозмездного пользования;
- Социального найма;
- Коммерческого найма.
Каждый из договоров имеет информацию о площади и адресе жилплощади. Также в договоре прописываются сведения обо всех прописанных гражданах в жилье на момент его заключения.
Ордер – это документ, дающий гражданину право на заселение и проживание в квартире. Ранее, это был единственный документ, который подтверждал права человека на проживание в определенном жилом помещении. Во времена существования СССР, ордер выдавали людям, получившим жилье от государства.
В нынешнее время, данный документ сменен другими, но существует некоторые юридические манипуляции, которые невозможно выполнить без предоставления ордера на жилплощадь. Он представляет собой документ, выписанный на имя человека, которому выдано жилье.
Ордер на жилплощадь, содержит в себе следующую информацию:
- адрес помещения;
- Ф.И.О. гражданина, которому выдано жилье;
- состав семьи, с указанием года рождения, Ф.И.О. и степени родства;
- количество комнат в помещении;
- площадь квартиры.
Что это такое ордер на квартиру? Так называется документ, который дает право гражданину вселяться и проживать в квартире или ином жилье. В период существования СССР был единственным документом, свидетельствовавшим о праве человека занимать выданную им государством жилплощадь. Ныне юридической силы практически не имеет, поскольку заменен другими правовыми формами (договор найма, коммерческий договор и тому подобное).
Однако ряд юридически значимых действий без него провести сложно, а порой просто невозможно. Например, приватизировать квартиру.
Ордер представляет собой документ, выписанный на имя нанимателя, т. е. на лицо, которое несет ответственность за жилье и распоряжается им в пределах, определенных законом. В этот документ так же вписаны лица, которые были зарегистрированы на данной жилплощади на момент вселения.
Он выдавался исполкомом по месту заселения.
Сохранность ордера значительно сократит время на оформление приватизации жилплощади, а также исключит отказ властей в составлении договора передачи квартиры в собственность физическим лицам.
Но его отсутствие не катастрофа. Конечно, придётся приложить дополнительные усилия, чтобы должным образом оформить право проживания по конкретному адресу, но, тем не менее, вопрос имеет свой порядок действий.
Как приватизировать квартиру, если нет ордера? Заменой утратившей силу бумаги служат договора найма жилого помещения. Именно они в настоящее время служат основанием для проживания на определённой муниципальной жилплощади.
Если организация, которой принадлежит здание, оформляет все документы как положено по закону, то у жильцов уже есть бумага взамен утративших силу. Но на практике не всегда у чиновников наблюдается подобный порядок ведения дел.
Куда прийти, чтобы получить ордер
Для получения дубликата или копии допуска к использованию в целях проживания жилой площади в многоквартирном доме, можно прийти в следующие организации:
| Название организации | На каком этапе обращаться |
| Служба или компания по домовому управлению | При необходимости получения выписки о: — действительности факта проживания в квартире; — составе семьи; — справочной информации, какие нужны документы. Получить также можно талон (его копию), который обычно прилагается к ордеру. |
| Администрация городского местного самоуправления – отдел Управления Жилищной политики | Подача заявления с просьбой возобновить договор по найму жилья. |
| ФМС (Федеральная Миграционная Служба) |
Получение копии ордера из ФМС, расположенного по месту нахождения квартиры (месту жительства в ней). Услуга платная. |
| РЭУ (Ремонтно-Эксплуатационное Управление) |
Может выдавать копии талонов к ордерам. |
| Судебное учреждение | Обращаются в последнюю очередь, в случае, если отказали в оформлении договора по социальному найму жилья, либо в выдаче дубликата допуска к проживанию. Но для этого обязательно нужно взять отказ в письменной форме от органов местного самоуправления. |
| ДН (Департамент Недвижимости) |
Не во всех случаях, но в некоторых, здесь выдают разрешение на жильё. Подавать следует предварительный письменный запрос. |
| Паспортный стол | Подача заявления и получение дубликата (копии). |
Где получить копию ордера на квартиру?
Копии подобных документов могут быть в разных хранилищах:
- местной администрации;
- РЭУ;
- департаменте недвижимости муниципального или регионального уровня;
- организации, выдавшей ордер своему работнику. Если она была крупная, то строила многоквартирные дома за свой счёт и, соответственно, имела собственный архив учётной документации и т.д.
Теперь о документах. Это зависит от того, на каком основании гражданин получил жил. помещение и какая организация/госорган занимались их распределением.
Обычно для получения данной услуги требуется только паспорт и соответствующее заявление свободной формы (но обязательно письменного вида), в котором прописывается:
- ФИО заявителя;
- его адрес регистрации;
- непосредственно сама просьба о выдаче копии ордера из архива;
- адрес интересующей жилплощади;
- год и ФИО получившего правоподтверждающий документ лица.
Процедура получения дубликата — бесплатна. Срок — не должен быть больше 30 раб. дней.
Нужен ли владельцу жилья квартирный ордер?
Те россияне, которым повезло получить жилплощадь в советские времена, одновременно становились счастливыми обладателями столь важного документа, как жилищный ордер. В те времена, когда жилплощадь предоставляли массово и безвозмездно, данный документ был подтверждением прав человека и его семьи на данную жилплощадь.
Ордер представлял собой лист бумаги, в котором перечислялись вселяющиеся в жильё граждане, а также местонахождение и общая площадь квартиры. Там же значилась организация или орган власти, чьими полномочиями было предоставлено данное жильё. Выдавался ордер исполнительными службами той местности, где находилось жильё (то есть в городе или районе), которые представляли собой органы власти, которым государство предоставило соответствующие права.
С течением времени практика безвозмездного предоставления жилья прервалась и, соответственно, ордер в качестве документа потерял свою юридическую ценность. А процесс приватизации жилищной площади, проходивший в РФ, привёл к утрате ордером всякой практической ценности. Официально законодательные функции ордера были упразднён в 2005 году новым Жилищным кодексом России. На текущий момент в законодательстве РФ нет даже соответствующего термина. И всё же ордер в качестве документа сохранился у многих российских граждан, квартиры которых на данный момент не приватизированы. Поэтому мы более подробно остановимся в данной статье на современном значении данного документа.
Что делать, если ордер утерян?
С 2005 года местными администрациями, к которым перешли полномочия районных и городских исполкомов, не оформляются ордера на заселение жилплощади. Поэтому после 2005 года вы просто не сможете получить ордер. Вместо данного документа с нанимателем заключается договор соцнайма. В нём и фиксируется информация о нанимателе и его жилплощади.
Так как раньше основная часть жилья была ведомственной, то договор соцнайма заключала организация, обеспечивающая своих сотрудников квартирами. При этом ордер подтверждал факт вселения и оформлялся в госорганах. Но в современном законодательстве неприватизированное жильё пребывает во владении муниципалитетов, поэтому выдача квартирного ордера утратила смысл.
Если же владелец квартиры получил ордер до 2005 года, он сохраняет свою юридическую ценность и его нужно хранить в качестве документа. Но при этом наниматель всё равно обязан иметь договор соцнайма, потому что именно этот документ подтверждает его права на жилплощадь.
Если же документ потерян или его нельзя предоставить по другим причинам, его можно оформить заново. При этом наличие квартирного ордера значительно ускорит данную процедуру.
Если же вы утратили оба документа – и ордер, и договор о социальном найме, то не переживайте – вы всё равно сможете подтвердить свои права на жильё. Ведь в архивах местной администрации также находятся данные документы, а также сведения о том, что это жильё принадлежит именно вам.
В случае утери документов вам нужно обратиться в жилищный отдел вашей администрации, где вам выдадут дубликат договора соцнайма или же выдадут справку о размещённых в административных архивах сведениях, которые подтвердят факт вселения вами в данное жильё на основании хранящихся в архивах документов. Дубликат квартирного ордера вы всё же не получите, так как он уже не значится в нормативных актах российского законодательства.
Если же вы оказались в такой полосе невезения, что и в архивах не содержится сведений о занимаемой вами жилплощади (а такое тоже может быть), то восстанавливать утерянные документы придётся через суд.
Судебные дела при этом завершаются успешно, так как суд будет опираться в решении на данные о вашей регистрации, которые имеются в органах ФМС и домовых книгах.
Как разделить ордера в приватизированной квартире
Раздел ордеров на несколько, часто требуется в муниципальных квартирах при бракоразводных процессах или при желании части жильцов нанимать жилье у властей по отдельному договору. Такое желание может возникнуть по причине:
Разделение ордера позволяет отделить деятельность соседей по квартире и отвечать только за собственные действия.
Для разделения коллективного ордера на индивидуальные необходимо:
При принятии решения муниципальные власти оценивают размеры изолированных площадей, приходящихся на отдельные семьи после разделения ордеров. Минимальная площадь на одного человека не должна быть меньше 12 кв. м.
Военные и работники предприятий, проживающие в служебном жилье, подают заявление коменданту воинской части или начальнику отдела кадров соответственно.
В тексте заявления указывается:
Если квартира уже приватизирована в общую собственность, то ее разделение на доли по ордеру позволяет жильцам каждой изолированной территории квартиры получать отдельные счета за электричество и другие коммунальные ресурсы.
После приватизации квартиры ордера перестают действовать, но разделение квартиры происходит на доли, пропорциональные указанной в ордере жилплощади.
В каких случаях может потребоваться?
Ордер на неприватизированную квартиру являлся основным документом, выдаваемым исполнительным комитетом в качестве разрешения заселяться и проживать в помещении. Это был некий аналог современному свидетельству прав собственности на недвижимый объект или даже скорее аналог договора социального найма. На сегодня ордер утратил свою юридическую силу.
Восстановить сам ордер уже нельзя, так как в настоящее время такой вид документа уже не имеет юридической силы и стал историей. Однако в современном ЖК РФ есть 3 вида договора съема помещения, имеющих аналогичную юридическую силу. Речь идет о коммерческом и социальном, а также о договоре безвозмездного пользования.
Отсутствие частной собственности в советский период жизни нашей страны наложило определенные юридические догмы на документооборот и формы определения права на имущество, в частности, квартиры. Раньше право проживания в квартире подтверждалось наличием ордера, который выдавался при выдаче жилья в пользование. Определенных нормативов оформления не было, поэтому выглядеть он может по-разному.
Невозможность приватизировать жилье. Правоустанавливающие документы можно восстановить, правда, на это потребуется время.
Не в каждом случае органы местного самоуправления находят время, чтобы переоформить документы, по этой причине, в ряде случаев, только с помощью ордера в определенных обстоятельствах можно подтвердить наличие права проживать в занимаемом жилом помещении.
После внесения изменений ЖК РФ от 2005 года, ордера на жилье официально сменили договорами соц. найма помещения (жилого). Выдачу данной документации производит Департамент жилищной политики.
Получение ордера после 2005 года не представляется возможным, но если оформление происходило до этого времени, то данный документ не утратит юридической силы и его сохранность лишней не будет.
Для получения документа соц. найма понадобятся следующие бумаги:
- паспорт гражданина;
- произвольно написанное заявление;
- паспорта и их дубликаты, принадлежащие всем членам семейства;
- любые бумаги, при помощи которых можно подтвердить права на заселение в квартиру (любой документ являющийся основанием для вселения).
Договор соц. найма предоставляется человеку бессрочно, а коммерческие договоры ограничены максимальным сроком, который составляет пять лет, при соблюдении всех условий его можно продлить.
Если заключаются договора безвозмездного пользования или соц. найма, то на любого члена семейства предоставляется 18 кв. метров. Если в семье есть инвалид, то площадь жилья может быть увеличена, не более чем в два раза.
При заключении коммерческого договора, площадь помещения не ограничивается установленными нормами.
Где хранятся ордера на муниципальную квартиру в Москве в ценральном округе
Снятие с регистрации равноценно потере прав на проживание в муниципальной квартире.
- Ремонтно-эксплуатационное управление – подача письменного запроса о выдаче копии отрывного талона или о выдаче справки о том, что отрывная часть в РЭУ отсутствует;
- Местная администрация – подача запроса с просьбой оформления договора о социальном найме, отказ в котором ведёт в суд для дальнейшего разбирательства;
- Департамент недвижимости – заявление с просьбой восстановить ордер при его утере, однако это не всегда представляется возможным;
- Территориальная жилищная организация – здесь же выдадут перечень требуемых документов для того, чтобы заключить договор о социальном найме;
- Миграционная служба (ФМС, она же паспортный стол) – получить оригинал ордера не получится, но копию вполне возможно.
Органы УФМС также вправе на законных основаниях выдавать гражданину ордер на квартиру. В этом случае выдается копия документа, оформленная в надлежащем порядке. Вместе с тем не всегда стоит тратить время на восстановление ордера. Отсутствие ордера не влияет на право проживания в квартире, поскольку имеется прописка.
Обратились в исполком по месту жительства,что бы выдали на что нам ответили ,\»Если приватизировать не собираетесь, то смысла в новом ордере нет, если надумаете приватизировать , то тогда уж и занимайтесь этим вопросом. Обращались в ЖЕК ,мол выдайте копию ,оригинал. Дали только копию и то там указан гл.квартиросъёмщиком мой покойный папа. Вопрос в чём подвох, насколько мы защищены ,какие гарантии ,что эта квартира закреплена за нами.
Отказ в предоставлении копии ордера должен иметь веские причины. По ним и определяются действия в каждом конкретном случае. Почему граждане могут получить отказ:
- Заявитель не имеет регистрации в той квартире, которая указана в заявлении. В этом случае нельзя заключить договор с лицом, не прописанным на данной жилплощади.
- Если ордер утерян самим владельцем или государственным органом. Если виновным лицом выступает государственный орган, то соглашение социального найма должно быть заключено в обязательном порядке. Так как в этом случае документ уже не восстановить.
- Не имеют права отказать в выдаче копии, если ордер был выписан на человека, который уже умер, так как все его права переходят указанным в ордере родственникам, если у них сохранилась регистрация в этой квартире.
Отсутствие регистрации приравнивается к отсутствию права проживать в муниципальной квартире. В этой ситуации процедура приватизации не предусматривает предоставления доли имущества выписанному гражданину.
В настоящее время актуальны только два вида документов. Перед вселением в квартиру, человеку выдают смотровой ордер, это одностраничная справка с талоном (отрывным), ее выдача производится в администрации города или поселения.
В данной бумаге указываются следующие данные:
- Ф.И.О. лица, производящего осмотр жилого помещения;
- адрес квартиры;
- площадь;
- число комнат.
Документ действителен 5 дней, за указанный период времени, гражданин должен решить производить вселение в предоставленное жилье или написать отказ от него с обязательным указанием причин. При согласии на предоставляемую квартиру, начнется процедура оформления основных документов на вселение.
Ордер на вселение аналогичен смотровому, в нем содержится следующая информация:
- Ф.И.О. нанимателя;
- число лиц, вселяющихся в жилье;
- данные каждого гражданина, въезжающего в квартиру (дата рождения, степень родства, Ф.И.О.);
- вся информация о помещении.
После заполнения ордера и отрывного талона. Одну часть оставляет у себя наниматель жилплощади, вторую хранят в администрации.
Отказ в предоставлении копии ордера должен иметь веские причины. По ним и определяются действия в каждом конкретном случае. Почему граждане могут получить отказ:
- Заявитель не имеет регистрации в той квартире, которая указана в заявлении. В этом случае нельзя заключить договор с лицом, не прописанным на данной жилплощади.
- Если ордер утерян самим владельцем или государственным органом. Если виновным лицом выступает государственный орган, то соглашение социального найма должно быть заключено в обязательном порядке. Так как в этом случае документ уже не восстановить.
- Не имеют права отказать в выдаче копии, если ордер был выписан на человека, который уже умер, так как все его права переходят указанным в ордере родственникам, если у них сохранилась регистрация в этой квартире.
Отсутствие регистрации приравнивается к отсутствию права проживать в муниципальной квартире. В этой ситуации процедура приватизации не предусматривает предоставления доли имущества выписанному гражданину.
Почему могут отказать в выдаче, восстановлении ордера
Основания, по которым чаще всего отказывают в выдаче копий ордеров:
- Заявитель лишился постоянной регистрации места проживания, по каким-либо причинам выписан из квартиры, либо прописан в ней временно. Стать основным квартиросъемщиком имеет право только прописанное физическое лицо.
- Ордер потерялся не только у хозяина недвижимости, но также и в государственных структурах, куда он обращается. Виновная сторона (гос. учреждение), обязана заключить контракт соц. найма квартиры с заявителем.
- Случай смерти заявителя. Временна мера для отказа. Как только определятся жильцы квартиры, кто имеет права на то, чтобы заменить его и стать полноправным нанимателем государственного жилья, сразу же отказ снимается и пакет бумаг принимается к рассмотрению на восстановление ордера.
Отказали без объяснения причин в заключении соглашения социального найма? В этом случае, придется доказывать через суд, что ордер был. Понадобится делать запросы в архивы. В этом случае прилагаются все сопутствующие документы в максимальном наличии:
- паспорта всех жильцов;
- справки об их праве проживать, прописке;
- выписки из лицевых счетов об отсутствии долгов (берут в жил. конторе);
- карточки поквартирные;
- информация из домовой книги, иное.
На практике ордер на квартиру уже не имеет такой юридической силы, как это было заметно во времена советской власти. Данный документ легко может быть заменен договором, заключаемым на разных условиях между сторонами. Участниками сделки могут выступать государственные структуры и физические лица. Но ордер все равно играет свою роль, когда квартиру нужно приватизировать, либо подписать соглашение социального найма жилья.