Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «16.3. Перечень документов, необходимых для назначения социальной пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уже длительное время власти обеспокоены высоким уровнем инфляции и стремятся повысить размер государственного пособия. Ежегодно происходит индексация социальной пенсии, благодаря чему ее сумма увеличивается.
Порядок и условия назначения
Существует определенный порядок оформления пособия по старости. Предполагается выполнение следующих действий:
- Консультация в ближайшем к месту проживания (или по адресу регистрации) отделении Пенсионного фонда.
- Сбор необходимых документов.
- Обращение в ПФР с собранным пакетом документов с последующим написанием заявления на назначение социальной выплаты.
- В течение конкретного срока заявление рассматривается сотрудниками, по истечении которого на указанный адрес будут направлены результаты.
Ходатайство может также подаваться через интернет посредством официальных сайтов ПФР или Госуслуг.
Важными условиями для получения материальной помощи в старости являются:
- постоянное место проживания на территории страны с соответствующим официальным документальным подтверждением;
- гражданин должен быть нетрудоспособным;
- отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
- достижение требуемого пенсионного возраста.
Наличие источников дохода по трудовой деятельности может являться причиной отказа при оформлении социального пособия.
В случае потери единственного кормильца пенсионную поддержку получают:
- дети в возрасте до 18 лет, оставшиеся без родителей;
- граждане, потерявшие родителей, достигшие 18 лет и обучающиеся в учебных заведениях по ФГОС. В этом случае государственная поддержка назначается до достижения возраста 23 лет или до окончания учебы;
- родители и супруги, которые имеют установленную инвалидность и достигли 55-60 лет (для женщин и мужчин соответственно);
- пожилые люди (бабушки и дедушки), не работающие в силу возраста и не имеющие других доходов;
- близкие родственники младше 18 лет (братья, сестры, внуки), не имеющие родителей.
Государство РФ обеспечивает денежную поддержкупо инвалидностидля инвалидов 1,2,3 групп. Для этого необходимо медицинское заключение и установленная группа инвалидности.
На материальное пособие по старости имеют право граждане:
- лица в возрасте 60 лет (для женщин) и 65 лет (для мужчин);
- граждане в пожилом возрасте, не получившие нужного количества стажа для получения пенсии за счет работодателя;
Ожидается, что при новом индексировании 1 апреля 2020 года уровень государственных выплат будет повышен на 7%. Несмотря на то, что сумма денежного пособия зависит от определенной категории граждан, увеличение будет производиться на одинаковую величину для всех.
Минимальный размер социальной пенсии для всех категорий граждан нагляднее всего представить в таблице.
| Категории | Размер выплат (руб/мес) |
| Инвалиды 3 группы | 4 491,30 |
| Пенсионеры | |
| Инвалиды 2 группы | 5 283,84 |
| Несовершеннолетние, потерявшие кормильца | |
| Несовершеннолетние, потерявшие обоих родителей | |
| Несовершеннолетние и граждане в возрасте старше 18 лет, проходящие обучение в образовательных учреждениях очно (но не достигшие 23 лет), потерявшие кормильца | |
| Жители Крайнего Севера в возрасте 55-60 лет | |
| Инвалиды 1 группы | 10567,73 |
| Инвалиды 2 группы с детства | |
| Несовершеннолетние и граждане в возрасте более 18 лет, проходящие обучение в образовательных учреждениях очно (но не достигшие 23 лет), не имеющие обоих родителей | |
| Инвалиды 1 группы с детства | 12 681,09 |
| Инвалиды-дети |
Что такое и кто получает
Социальная выплата представляет собой государственное пособие, начисляемое при невозможности получать пенсию с учётом стажа работы.
Бюджетная помощь сейчас оказывается на следующих условиях:
- Претендент имеет подтверждённую категорию инвалидности;
- Продолжительность социального обеспечения зависит от периода
установления нетрудоспособности;
- Потенциальный льготник постоянно пребывает в одном из российских регионов и на длительный срок ограничен в трудоспособности.
Получателями соцпенсии являются:
- Инвалиды 1 группы, всецело зависящие от помощи окружающих;
- Инвалиды 2 группы, менее зависимы от помощи окружающих, но лишённые возможности полноценно трудиться;
- Инвалиды 3 группы, работающие в специально созданных условиях;
- Дети-инвалиды, получившие данный статус до наступления
совершеннолетия;
- Достигшие восемнадцатилетия нетрудоспособные субъекты, в отношении которых используется термин «инвалиды с детства».
Пакет документов для оформления
Комплект бумаг для оформления соцпенсии представлен заявлением с прилагаемыми к нему подтверждающими факты документами:
- Паспорт – для подтверждения личности, адреса регистрации и гражданства заявителя; Выписка из акта МСЭ – для констатации инвалидности и срока действия категории.
Если документальное оформление происходит на ребёнка, то вместо паспорта будет фигурировать свидетельство о рождении, а проживание на территории РФ будет подтверждено соответствующей справкой из паспортного стола.
Поскольку в отношении несовершеннолетнего льготника оформлением будет заниматься родитель или законный представитель, то понадобится документ, обосновывающий полномочия заявителя:
- Родственные связи отражены в свидетельстве о рождении ребёнка – дополнительно понадобится только паспорт родителя;
- Приказ об установлении опеки или попечения подтвердит права законного представителя.
Основной документ – заявление о назначении пенсии, оформляемое на специальном бланке и содержащее следующие сведения о потенциальном получателе:
- Фамилия, имя, отчество;
- СНИЛС;
- Адрес проживания;
- Номер телефона;
- Серия, номер, дата и место выдачи паспорта; Дата и место рождения; Пол.
Процедура заполнения бланка проста:
- Указание адресата – отделения ПФР;
- Внесение сведений о заявителе в соответствующие графы;
- Выбор среди предложенных вариантов обеспечения социальной пенсии;
- Сообщение дополнительных сведений – выполнение трудовой функции, информация об иждивенцах, получение других видов пенсии, наличие постоянного места жительства за пределами РФ;
- Проставление отметки, подтверждающей информирование о необходимости извещать ПФР о любых изменениях в жизни, влияющих на назначение и размер пенсиона;
- Перечисление прилагаемых документов;
- Отметка способа информирования о приёме заявления и ходе его рассмотрения;
- Дата заполнения с подписью и расшифровкой.
Социальные пенсионные выплаты по возрасту лицам, которым исполнилось 60 (женщины) и 65 (мужчины) лет, и кто получал страховую пенсию по инвалидности, не устанавливается ниже уровня трудовой выплаты по инвалидности, что действовал на дату прекращения её начисления ввиду исполнения указанного возраста.
Величина социальных пенсионных выплат зависит от категории получателей:
| Категория пенсионеров | Сумма ежемесячной пенсии (руб.) |
| Инвалиды 3-ей гр. | 3675,20 |
| Несовершеннолетние дети и дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме в ВУЗе, оставшиеся без матери или отца;
инвалиды 2-ой гр. (кроме инвалидов детства); лица в возрасте 60 и 65 лет; представители малочисленных северных народов 50 и 55 лет. |
4323,74 |
| Несовершеннолетние дети и дети до 23 лет, находящиеся на обучении в ВУЗе по очной форме, оставшиеся без обоих родителей или без одинокого родителя;
инвалиды 1-ой группы; инвалиды 2-ой группы с детства. |
8647,51 |
| Дети-инвалиды;
инвалиды 1-ой группы с детства. |
10376,86 |
Какая бы не оформлялась социальная выплата, она будет начисляться с первого числа того месяца, когда заявитель подал документы, но не раньше даты появления права на пенсию.
Исключениями из этого правила являются:
- назначение социальных выплат по возрасту людям 60 и 65 лет (женщинам и мужчинам соответственно), получавшим раньше страховую пенсию по инвалидности, если её начисление завершилось из-за исполнения 60 и 65 лет;
- назначение социальных пенсионных выплат по инвалидности инвалидам детства в возрасте до 19 лет, получавшим раньше соц. выплаты по инвалидности, которые установлены для детей с инвалидностью и прекратили выплачиваться при достижении совершеннолетия.
После обретения права на получение выплат по социальному пенсионному обеспечению, граждане вправе обращаться с заявлением об установлении им соответствующих выплат в любое время. Заявление установленного образца подается гражданином в территориальное отделение ПФР по месту своего жительства, фактического пребывания либо проживания.
Кроме того, с заявлением о назначении социальных пенсионных выплат можно обратиться в МФЦ (многофункциональный центр по оказанию услуг населению) или же отправить по почте.
Гражданин может обратится с заявлением о назначении ему выплат социального пенсионного обеспечения как лично, так и через своего законного представителя либо работодателя.
Еще одним способом обратиться с заявлением о назначении выплат по социальному пенсионному обеспечению является его направление посредством «Единого портала государственных услуг» либо сайта ПФР, через «Личный кабинет гражданина».
День, когда обращение принято в отделение ПФР или МФЦ, либо день отправки заявления с официального сайта в электронной форме, или дата, проставленная на печати почтового отделения, из которого отправлено письмо, считается днем обращения за назначением пенсии.
Документы для оформления пенсии по старости
Оформляя пенсию по достижении возраста, надо знать, что законодательством России установлено три вида пенсии по старости (см. Закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (п. 1 ст. 3), Закон 3 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. (п.п. 3, 6 ст. 5, пп. 5, 8 п. 1 ст. 4)). Во-первых, к пенсии по старости относится страховая пенсия по старости.
Цель данного вида пенсии – компенсировать утраченную, ввиду наступления возрастной нетрудоспособности, заработную плату и другие выплаты. Ко второму виду относится социальная пенсия по старости, назначаемая тем гражданам, которые не заработали права на страховую пенсию по старости. И к третьему виду пенсии относится государственная пенсия по старости, назначаемая с целью компенсировать вред от радиационных или техногенных катастроф.
Несмотря на то, что социальная пенсия назначается на бессрочной основе, существует несколько обстоятельств, которые могут прервать ее начисление гражданам:
- Переезд лица из РФ в иное государство на постоянное место жительства;
- Факт официального трудоустройства лица после оформления социальной пенсии;
- Отсутствует в течение 6 месяцев в банке, на почте или в организации, обеспечивающей выплату пенсионных пособий, не получая свою соцподдержку по старости;
- Житель малой народности Крайнего Севера, который решил сменить свое место жительства, больше не имеет права на получение пенсии на индивидуальных условиях.
Зачастую социальную пенсию отделяет от страховой лишь несколько лет стажа или правильно подобранные модификаторы подсчета. Вся статистика по трудовой деятельности в 2019 году привязана к карточке пенсионного страхования (СНИЛС), так что любой россиянин может обратиться в пенсионный фонд для получения личной статистики. Что засчитывается за период стажа?
- индивидуальное предпринимательство, другие варианты бизнеса (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);
- декрет и последующий отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, учитывается не более трех раз);
- периоды оформления пособия по временной нетрудоспособности;
- военная служба;
- срок тюремного заключения (только при официальной реабилитации);
- период регистрации в центре занятости, а также срок переезда в другие регионы для трудоустройства;
- официально оформленное опекунство над инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком.
- время привлечения к общественным работам. Субботники и обязательные работы по решению суда не учитываются;
- период, во время которого супруги военных или дипломатов не могли устроиться на работу в связи с выполнением членом семьи долга перед страной (в общей сложности не более 5 лет) и другие временные промежутки.
Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:
- Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
- Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
- Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
- Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
- Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
- Оплата жилья и коммунальных услуг.
- Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
- Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
- Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
- Помощь в получении образования и устройстве на работу.
- Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
- Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
- Психологическая поддержка.
Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:
- Оказание экстренной доврачебной помощи.
- Наблюдение за состоянием здоровья.
- Выполнение некоторых медицинских процедур.
- Кормление.
Когда нужно проходить переосвидетельствование
Прохождение инвалидом переосвидетельствования в 2018 году является периодической и всесторонней диагностикой, которую проводят уполномоченные члены МСЭ. Во время проведения такой процедуры, врачи выявляют сдвиги в состоянии здоровья пациента, пересматривают группу или трудоустраивают его в какую-либо организацию.
Также инвалид идёт на переосвидетельствование инвалидности, если он не согласен с назначенной ему группой. В подобной ситуации гражданин обращается в суд, который на протяжении 1 мес. оспаривает или оставляет без изменений вердикт центрального бюро МСЭ.
Эксперты МСЭ меняют инвалиду группу, если он пошёл на поправку или, наоборот, ему стало хуже. При удовлетворительном самочувствии человека, его вообще лишают инвалидности.
Кто имеет право на пенсию в России
Основные положения о том, кто имеет право получать пенсию в России, прописаны в пенсионном законодательстве. Например, страховую пенсию по старости можно оформить, достигнув пенсионного возраста (сейчас – 56,5/61,5 лет), имея хотя минимальный стаж (13 лет) и число пенсионных баллов (23,4). Но есть и другие важные пункты – например, вопрос гражданства.
Получать пенсию в России могут:
- граждане РФ;
- постоянно проживающие в России иностранные граждане – если это не противоречит законам и международным договорам России;
- иностранные граждане, имеющие статус беженца – на срок действия статуса беженца.
Факт постоянного проживания в России подтверждается одним документом – это вид на жительство. Получить его не так просто – нужно сначала прожить в России какое-то время по разрешению на временное проживание, или подать документы на ВНЖ, имея одно из «льготных» оснований. Сейчас вид на жительство выдается бессрочно, раньше он действовал только 5 лет.
Другими словами, большинство из тех, кто переезжает в Россию, оформляет российскую пенсию сначала как иностранец на основании вида на жительство, а потом – при получении российского паспорта – становится получателем уже как гражданин РФ.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Как посчитать страховой стаж
Стаж работы включает в себя не только периоды работы, за которую работодатель уплачивает пенсионные взносы, но также периоды социальной активности или деятельности, значимой для компании. О том, какие периоды входят в общий стаж работы, а каких нет, мы подробно писали в статье «Рассчитываем стаж на пенсию с учетом последних изменений».
ВАЖНО: Уточним отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. Споры по этому поводу продолжаются. Некоторые конституционные суды признают, что этот период должен быть включен в продолжительность страхования, поскольку трудовой договор на этот период не прекращается. Такое же объяснение дали представители ФСБ (Письмо ФСБ от 08.09.2007 № 02-13 / 07-7424). Но сотрудники UIF продолжают исключать опеку над детьми от полутора до трех лет.
Сроки подачи документации в пенсионный фонд
По закону получение пенсии начинается за месяц до дня рождения заявителя. Если гражданин достиг пенсионного возраста, подать заявление можно в любой день. Отсчет дней начинается с даты получения документов ответственным лицом.
Плата за потерянное время отсутствует. Если гражданин подает заявление на получение пенсии из Пенсионного фонда через 3 года после начала пенсии, он не будет получать выплаты за этот период.
В течение десяти дней ПФР рассмотрит пакет документов и примет решение. Гражданин информируется в течение следующих пяти рабочих дней. Если информации для принятия решения недостаточно, сотрудники ПФР могут запросить дополнительные документы. Продолжительность рассмотрения зависит от заявителя. Лучше не медлить, узнайте, на что нужно подавать документы, и подготовьте документы заранее.