Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения аукциона на право заключения аренды земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
Извещение об аукционе
Первым этапом проведения аукциона на право аренды земельного участка считают извещение потенциальных участников о торгах. Такую информацию размещают в публичном доступе.
Как правило, найти сведения о земельных объектах, которые являются предметом аукциона, можно в местных печатных газетах, на официальном сайте муниципалитета или на различных досках объявлений.
Аналогичная информация также содержится на сайте Росреестра. Для того чтобы найти ее, необходимо воспользоваться публичной кадастровой картой.
Извещение включает в себя следующие данные:
- кадастровый номер лота, его место расположения, площадь, категорию, назначение;
- дату, место, время проведения торгов;
- стоимость аренды (начальную ставку и шаг повышения);
- сумму задатка;
- период возможной передачи объекта во временное пользование;
- место принятия заявок, реквизиты для перечисления задатка, а также иные сведения об организаторе.
Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка
Торги на право заключения договора аренды земельного участка – это ни что иное, как процесс, в результате которого органы власти разыгрывают между участниками аукциона земельные наделы под застройку, а также для осуществления иных действий, в определенном законном порядке.
Статья 38.1 Земельного кодекса перечисляет лиц, которые не имеют право участвовать в подобном мероприятии:
- Во-первых, это люди, которые не предоставили необходимых для участия документов.
- Во-вторых, это те люди, которые не имеют права приобретать недвижимость в собственность, или брать её в аренду ввиду имеющегося у них отрицательного опыта.
- К 3 группе лиц относятся юридические лица и компании, у которых нет регистрационного номера, или лицензии.
- К 4 группе лиц относятся люди, которые подали документы на участие, однако не внесли сумму задатка.
Как заключить договор?
Лицо, предложившее самую высокую цену за объект недвижимости в рамках аренды становится его полноправным арендатором. Поэтому, по завершению мероприятия по аукциону, с лицом заключается договор.
Справка! В ситуации, когда администрация самостоятельно отказывается от проведения аукциона, она должна известить об этом участников торгов не позднее, чем за 15 суток до того, как официально будут начаты торги. А также вернуть им взносы.
В нём прописывается, на основании чего данное лицо получило данные права, а именно проведение торгов, а также, прописываются основные права и обязанности сторон. Кроме того, в договоре аренды обязательно указывается срок, на которой заключено данное соглашение.
Нужное место необходимо уделить ответственности, в соответствии с которой лицо должно осуществлять пользование земельным участком. Необходимо осветить и иные детали, которые так или иначе, но отражаются в данном договоре. Например, определяющее значение являет собой возможности или наоборот, невозможность сдачи земельного участка в субаренду.
Здесь выберем подходящие аукционы земельных участков и поучаствовуем в них.
Если выбрать тип — Извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе, то в результатах поиска будут представлены не аукционы.
Вместо земельных аукционов отобразятся объявления о возможном проведении аукциона в будущем. При условии появления заинтересованных граждан.
Иными словами, этот тип извещения не о том, что проводится аукцион. Это предварительный сбор заявок для выяснения заинтересованности в земельном участке.
Для того, что бы найти земельный участок, выставленный на аукцион, нужно выбрать тип: «Извещение о проведении торгов».
Во втором поле просто выбираем страну размещения – Россия.
В третьем поле нужно выбрать местоположение земельного участка.
Как правило, достаточно выбрать субъект РФ и район или в город, в котором нацелены найти земельный участок.
Торги, связанные с получением земельных наделов, рассматривается как последовательность действий, направленных на передачу земель. Это касается только тех участков, которые сформированы и ими получены кадастровые номера. Они имеют доступ к коммуникациям. На этих землях разрешается возводить строения капитального значения. При этом, учитывается назначение конкретного надела. Участок может предназначаться под ИЖС, садоводство и для других целей. Для реализации указанной процедуры органы, наделенные властными полномочиями, могут предложить использовать земли в соответствии с установленным использованием.
ВАЖНО !!! Начальная цена всегда является низкой. Это говорит о том, что все лица, имеющие заинтересованность в получении данного участка, вправе предложить свою стоимость. Победителем становится то лицо, которое сможет предложить большую сумму. Процедура едина для всей страны, то есть субъект нахождения участка не имеет значения. Это может быть Московская область или другие регионы. Право относительно заключения договора есть у граждан страны, юридических лиц и тех, кто прошел регистрацию в качестве предпринимателей. Кроме того, это могут быть представители других стран или люди, не имеющие гражданской принадлежности. В земельном законодательстве отражена категории субъектов, которые не могут участвовать в торгах.
В том числе, это те, кто подал не весь пакет документации или вовсе не подал его. Если гражданин не оплатил задаток, то получить участок сельскохозяйственного назначения или другого типа он не сможет. Кроме того, нужно учитывать, что в законодательных актах могут отражаться запреты относительно участия в рассматриваемом процессе. Аналогичные правила касаются и фирм, о которых не представлена информация в реестры. Участие в конкурсе их не допускается.
Кто имеет право на участие
Торги на земельные участки для приобретения или аренды проводятся только при участии более 2-х лиц. Пройти регистрацию необходимо за 5 дней до установленной даты начала мероприятия. Прием заявок осуществляется в такие же сроки. По истечении указанного времени регистрационная процедура прекращается.
Принимать участие могут как жители России, так и иностранные граждане, в том числе не имеющие конкретного гражданства.
Статья 448 ЗК РФ предусматривает сведения о тех, кто ни в коем случае не имеет прав на участие в открытом аукционе:
- Предполагаемые участники, не предоставившие все необходимые документы.
- Те лица, которые подали заявку, но не внесли задаток в размере 10% от начальной цены земельного надела.
- Претенденты, которые в соответствии с российским законодательством не могут законно осуществлять сделки на приобретение недвижимого имущества.
- Те организации, информация о которых не найдена в соответствующем реестре юридических лиц.
Торги землей – законные нюансы
Процедура проведения аукциона является законной и регулируется Гражданским кодексом, Земельным кодексом РФ и правилами организации торгов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г.
Сначала государственными или муниципальными органами власти выносится решение об организации торгов. Инициаторами могут быть заинтересованные лица, которые должны предоставить соответствующее заявление в уполномоченную службу. На этом этапе принимается первоначальная стоимость договора продажи или аренды, шаг публичного аукциона, время и место, где будет проводиться мероприятие, вид процедуры, условия
. 2 участков в одном лоте быть не может.
Далее местные СМИ (газеты, сайты) публикуют информацию, а затем принимаются заявки и регистрируются в журнале учёта. Заявки должны быть соответствующей формы, которая установлена организатором, в них необходимо указать банковские реквизиты счёта, куда будет возвращаться задаток.
Мероприятие может проходить в:
- открытой форме;
- закрытой;
- электронной.
Побеждает на конкурсе тот, кто предложит наиболее высокую цену или сумму арендной платы. Если предложения равны, то выигрывает тот, кто подал заявку раньше
. Сама же стоимость является рыночной или кадастровой.
В результате составляется протокол, на основании которого с победителем заключается договор купли-продажи (аренды).
Аукцион может не состояться в следующих случаях:
- Если на участие заявлено менее, чем 2 участника;
- Никто не поднял билет после оглашения начальной суммы;
- Победивший отказывается от подписания протокола или договора купли-продажи (аренды).
Торги по аренде (или продаже) земельных участков – представляют собой мероприятие, на котором органы власти (местные или представители федеральных) разыгрывают участки земли под застройку, получившие кадастровый номер, имеющие доступ ко всем необходимым подключениям (свет, вода, газ и пр.), а также (для многоквартирных построек) разрешение на возведение на их территории капитальных строений. Кроме того, должен быть определен тип участка (под ИЖС, СНТ, ДНП и пр.).
Иными словами, на аукционе по продаже права на аренду земельного участка администрация выставляет зарегистрированные в кадастре участки, готовые к использованию в определенных целях, и устанавливает на них первоначальную цену (перед торгами специально проводится оценка земли независимым оценщиком). Все желающие могут принять в аукционе участие и предложить свою цену
. Побеждает тот, кто даст больше.
Разыгрывается на торгах, как право собственности, так и право на аренду.
Арендная плата назначается пропорционально к земельному налогу, применимому к участкам такого типа и размера.
Для проведения торгового мероприятия предусматривается определенный алгоритм действий.
Он включает в себя несколько этапов:
- Принятие решение компетентными органами об организации аукциона – о соответствующем факте излагается информация в специальном постановлении.
- Публикация заметки о запланированном мероприятии в газетах, интернете и городских информационных стендах.
- Прием и фиксация заявлений на участие в публичных торгах по факту продажи или аренды территориальных наделов.
- Изучение заявительной и сопроводительной документации специалистами на предмет допуска претендентов к участию в данном мероприятии.
- Проведение самих публичных торгов.
- Внесение актуальных итогов в актуальный протокол и закрепление результатов подписями компетентных лиц.
- Публичное оглашение результатов проведенного аукциона.
- Подписание соглашений и прочей документации с победителем – это должно быть в обязательном порядке осуществлено в течение пяти дней с момента подписания протокола о завершении мероприятия.
Когда без аукциона не обойтись
В ряде случаев без торгов не обойтись. Речь идет о передаче прав на землю под коммерческие цели. Это может быть строительство магазина, автомойки, административного здания и так далее. Если возможность возведения капитального объекта недвижимости прямо следует из разрешенного использования земельного участка, проведение аукциона возможно только на право аренды. Получить землю без торгов под реализацию обозначенных целей законной возможности нет.
Здесь важно отметить: строительство коммерческой недвижимости предполагает, что участок оформляется в аренду, а после строительства объекта и получения законных прав на него земля переходит в собственность владельца объекта. Продать с торгов можно только участки под ИЖС, подсобное хозяйство или некоторые виды массивов сельхозназначения.
Переход прав на землю
Оформление в собственность прав победителя на земельный надел осуществляется на основании постановления, которое издает глава муниципального образования. Продолжительность данной процедуры – месяц с момента подписания протокола.
Помимо того, заключение договоров на торгах на земельный участок предусматривает, что на заключительном этапе покупатель сам подаёт в регистрирующий орган необходимые документы. Только после этого он становится полноправным владельцем надела. Это же касается и аренды участка.
Забегая вперед, скажем, что в отношении последнего варианта Земельный Кодекс устанавливает ряд исключений. Более подробно о случаях, когда предоставляется право заключения договора аренды земли без проведения аукциона, речь пойдет ниже. Упомянем лишь, что всего в законодательстве прописаны 32 исключения.
Сколько стоит аренда земельного участка у государства
Подробный расчет ежегодной арендной платы выполняет Департамент имущественно-земельных отношений (ДИЗО) перед началом аукциона. Стоимость аренды будет зависеть от базовой ставки аренды для данной категории земель с учетом площади участка, вида его целевого использования, поправочного и зонального коэффициентов.
При наличии кадастровой оценки в течение последних 5 лет, размер арендной платы зависит от результатов торгов и кадастровой стоимости земельного участка (договор аренды заключают с тем, кто больше предложит максимальную ставку аренды за 1 год). Если кадастровая оценка не проводилась или ей более 5 лет, то торги проводят по процентной ставке от рыночной стоимости. Периодичность проведения государственной кадастровой оценки 1 раз в 3-5 лет.
Как взять в аренду землю сельскохозяйственного назначения
Аренда земли сельскохозяйственного назначения для выпаса и разведения животных, выращивания овощей, фруктов и зерновых культур, не предполагают строительства жилого дома. Однако строить можно на землях под личное подсобное хозяйство, правда лишь на 10% площади. Кроме того, на участке под ЛПХ можно легально выращивать овощи и животных, организовать производство по переработке продукции.
Нормативные документы сельских поселений публикуют на сайте администрации района. Ещё на таких сайтах размещают извещения о проведении торгов по аренде земли сельскохозяйственного назначения и их цены. Постановление администрации сельского поселения, об утвержденном порядке аренды, можно получить лично в администрации поселения или района.
В марте 2022 года Правительством решено упростить предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам, если на них планируется создать производство в сфере импортозамещения. Они смогут взять их в аренду без торгов.
Как проводятся торги по аренде земельных участков в 2020 году
Процедура проведения торгов на земельные участки проводится в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации. В соответствии с этими нормативными актами было вынесено Постановлении Правительства, которое прописывает правила проведения аукционов с разработкой указаний на местном уровне.
Аукцион будет считаться несостоявшимся, если количество участвующих в нем претендентов — менее двух. Регистрация на участие в торгах проходит максимум за пять дней до их начала.
Участвовать в аукционе могут не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранцы.
В статье 38.1 Земельного кодекса прописаны граждане, которые не имеют права принимать участие в торгах:
- лишаются права подачи заявки претенденты, которые не смогли предоставить полный пакет документов;
- лица, которые изъявили желание принимать участие в аукционе, но не внесли задаток;
- граждане, которые относятся к категории лиц, попадающих под ограничение в приобретении собственности;
- юридические лица, у которых отсутствуют сведения в ЕГРЮЛ.
Орган, который проводит мероприятие по торгам, должны объявить официально о его проведении. Это делается через местную прессу. За один месяц до проведения торгов должно быть размещено объявление как в местной газете, так и на официальном сайте уполномоченного органа.
В объявлении должна быть указана следующая информация:
- полная информация об организаторе торгов:
- время и дата проведения аукциона;
- характеристики объекта торга;
- стартовая цена и шаг аукциона;
- способ и место подачи заявки на участие;
- сумма задатка, как правило, она составляет 10% от первоначально установленной стоимости объекта;
- реквизиты для перечисления задатка;
- условия договора, например, срок аренды.
Возможна аренда земельного участка без проведения торгов, если на этом участке находится строение, входящее в собственность претендента.
Рассмотрение и утверждение схемы границ осуществляется в течение двух месяцев, столько же времени занимает рассмотрение заявления на проведение аукциона после оформления кадастрового документа.
Извещение о торгах направляется в СМИ не позднее, чем за месяц до их проведения. Договор направляется победителю в 10-дневный срок после проведения аукциона и подписания протокола.
Возвращение задатка проигравшим торги лицам происходит в течение 3-х рабочих дней.
Аукционные торги по продаже земельных участков позволяют приобрести государственный земельный участок необходимой площади для различных целей – от строительства жилья до организации бизнеса. Чтобы избежать отказов в организации торгов и участии, нужно выбирать участок с учетом видов его разрешенного землепользования, приведенных на интерактивной кадастровой карте.
Как проходит участие в торгах?
Для принятия участия в рассматриваемом процессу нужно обратиться в администрацию муниципального образования или войти на сайт этого органа. Там отражается информация о времени и месте проведения торгов и указан период, на протяжении которого происходит прием заявок. Заявление требуется написать заранее. Кроме того, сотрудникам администрации нужно предъявить акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина. Изначально оплатить нужно 10 процентов от стоимости участка, выставленного на торги. Затем определяется точная дата проведения аукциона. Всем гражданам направляются уведомления.
ВАЖНО !!! Организовать аукцион земель, предназначенных для строительства индивидуального дома, удастся, если заявки поданы минимум 2 гражданами. Когда интерес проявил только 1 человек – допускается выкуп надела по начальной стоимости. Если предусматривается, что участвовать в торгах планирует много граждан, то обладать необходимо большим финансовым запасом.
Шаги на торгах могут быть разными, к примеру 150 тысяч рублей. Данный показатель зависит от того, сколько заявок подано на участие в аукционе. Как правило, начальная стоимость определяется как 2,5 процента от цены, отраженной в кадастре. В силу этого участники получают возможность значительно повышать стоимость.
После проведения торгов тот, кто выиграл, должен внести всю сумму. Если этого не сделать – стать собственником участка не удастся.
Торги муниципальной земли
Не только юридические лица и все граждане, но и государство в целом является полноправным участником земельных отношений. Все участники в совокупности представляют собой муниципальные образования.
Муниципальная собственность на землю, — земля, которая и есть в собственности у так называемых муниципальных образований. Муниципальную собственность в целом, и пути распоряжения ею, регулирует соответствующий закон.
Такое право на землю в свою очередь может создавать моменты, когда и проявляется некая независимость и самостоятельность для местного самоуправления, а также гарантирует эффективное использование и распоряжение местного ресурса.
Муниципальная собственность, которая применена соответственно к земле представляет собой также и систему отношений, которая регулирует присвоение соответствующих земельных участков, а также и пользование ими. Кроме того, так как государственная собственность на землю, муниципальная также является одной из разновидности такого понятия, как публичная собственность.
Муниципальное право, это такое право, которое предоставляется местным образованиям и сообществам осуществлять соответствующие закону функции связанные с владениями, пользованием, а также распоряжением в отношении определенных земель.
Определенно также в управлении принимают участие и органы местного самоуправления, предприятия муниципального характера, разнообразные организации и предприятия являющееся завязанными функционально, или которые являются подчиняемыми.
Сегодня в муниципальной собственности есть развитая сеть разного типа объектов как социального, так и хозяйственного назначения.