Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если не приходят повестки из военкомата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, или для отправки в воинскую часть, для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Что такое повестка и кто может ее вручать
Повестка в армию является документом, которым призывники вызываются в военкомат, для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу. В ней указывается причина вызова.
Вручение повестки производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы или учебы призывника руководителями, другими должностными лицами организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Какие бывают разновидности повесток в военкомат
В настоящее время существует 4 вида документов, которые принято называть повесткой. Текст носит рекомендационный, требовательный характер.
- Повестка для уточнения учетных данных военнообязанного
Документ носит рекомендационный характер, но игнорировать его нельзя. Цель повестки – уточнение данных, постановка на учет. Выясняют место учебы, жительства, работы, состав семьи, информацию о состоянии здоровья, др. Явка в военкомат ни к чему не обязывает. Чтобы призвали на службу нужно пройти ряд других процедур.
- Повестка на прохождение медицинской комиссии при военкомате
Медкомиссию в военкомате проходят все призывники для выяснения состояния здоровья. На основании общего заключения специалистов присваивается категория годности, происходит распределение по родам войск. Изначально медицинскую комиссию в комиссариате проходят при постановке на учет. Категория годности выставляется предварительная. Перед призывом в армию снова нужно пройти медицинское освидетельствование. В большинстве случаев призывники проходят 2 медкомиссии перед армией, при наличии диагнозов, требующих уточнения, отправляют на дополнительное обследование несколько раз.
- Повестка – призыв на срочную военную службу
Для призывников такая повестка является «самой страшной». В документе предъявляется требование явиться в военный комиссариат для отправки на службу. Неявка без уважительной причины влечет за собой административную, уголовную ответственность. Призывника относят к категории уклонистов.
- Мобилизационное предписание
Вручается военнообязанным лицам, которые прошли медицинскую комиссию, были признаны годными к несению службы. Повестка вручается при объявлении мобилизации. Неявка карается законом в виде лишения свободы от 2 до 5 лет. Исключением является уважительная причина – болезнь призывника, близких родственников, смерть членов семьи. Мобилизационное предписание вклеивается в военный билет с указанием явиться по первому требованию в указанное место.
Сроки проведения комиссии
В отличие от юношей в возрасте 17 лет, для которых Федеральным законом № 53 «О воинской обязанности и воинской службе» установлены строгие временные рамки прохождения военной комиссии (с 1 января по 31 марта), для совершеннолетних граждан без приписного свидетельства никаких ограничений нет.
Необходимо явиться в военкомат в любое удобное время, предоставить перечень базовых документов и ждать получения повестки для прохождения военно-врачебной комиссии на предмет пригодности к службе. Вызов на медкомиссию для получения свидетельства в 18 лет происходит тогда же, когда осуществляется осмотр молодых людей, призываемых на военную службу:
- весенняя призывная кампания – с 1 апреля по 15 июля;
- осенняя призывная кампания – с 1 октября по 31 декабря.
В указанные периоды во всех военкоматах страны собираются врачи-специалисты, проводящие осмотр лиц от 18 до 27 лет с целью постановки на учет или призыва к службе.
Какие бывают разновидности повесток в военкомат
В настоящее время существует 4 вида документов, которые принято называть повесткой. Текст носит рекомендационный, требовательный характер.
- Повестка для уточнения учетных данных военнообязанного
Документ носит рекомендационный характер, но игнорировать его нельзя. Цель повестки – уточнение данных, постановка на учет. Выясняют место учебы, жительства, работы, состав семьи, информацию о состоянии здоровья, др. Явка в военкомат ни к чему не обязывает. Чтобы призвали на службу нужно пройти ряд других процедур.
- Повестка на прохождение медицинской комиссии при военкомате
Медкомиссию в военкомате проходят все призывники для выяснения состояния здоровья. На основании общего заключения специалистов присваивается категория годности, происходит распределение по родам войск. Изначально медицинскую комиссию в комиссариате проходят при постановке на учет. Категория годности выставляется предварительная. Перед призывом в армию снова нужно пройти медицинское освидетельствование. В большинстве случаев призывники проходят 2 медкомиссии перед армией, при наличии диагнозов, требующих уточнения, отправляют на дополнительное обследование несколько раз.
- Повестка – призыв на срочную военную службу
Для призывников такая повестка является «самой страшной». В документе предъявляется требование явиться в военный комиссариат для отправки на службу. Неявка без уважительной причины влечет за собой административную, уголовную ответственность. Призывника относят к категории уклонистов.
Если не пришла повестка
Рассмотрим, что делать, если не приходили повестки. Сразу уточним, что этот документ вручается адресату лично в руки (не родственникам или друзьям), тот, в свою очередь, обязан поставить подпись за ее получение. Повестки приходят по адресу места проживания, но иногда сотрудники военного комиссариата могут вручить ее на работе или в образовательном учреждении. Однако важно предварительно ознакомиться с паспортом адресата, чтобы убедиться, что это именно тот человек, который нужен. Вообще повестка может прийти не только непосредственно в период призыва. Некоторые разновидности доставляются молодым людям в любое время года. Например, если есть необходимость уточнить какую-либо учетную информацию. Недавно Госдума во втором чтении приняла законопроект, где за призывником закрепляется обязанность прибыть в военкомат самостоятельно, даже без вручения повестки. Таким образом, основным нововведением будет отсутствие необходимости в рассылке и раздаче повесток. Соответственно, ссылаться на неполучение данного документа, а также прятаться от военкомата станет бессмысленно. Все военнообязанные, не имеющие отсрочек и законных оснований для освобождения от службы, должны будут прийти в комиссариат по месту жительства до начала следующего призыва. То есть до первого октября или до первого апреля.
Напомним, что уклонение чревато последствиями в виде ответственности, а также возможных проблем с трудоустройством, особенно, если молодой человек планирует работать в государственных структурах.
Можно ли приобрести приписной билет
Каждый призывник обязан знать, что за восстановлением приписного билета в случае его потери, кражи или порчи необходимо обращаться в местный военкомат, в котором гражданин состоит на воинском учете.
Не рекомендуется пренебрегать законной возможностью получить новый документ вместо утерянного, особенно покупать поддельное удостоверение. Этого не стоит даже делать в том случае, если нет намерений уклонения от воинской службы, а просто есть желание сэкономить собственное время.
Подделка документов в любом случае – это преступление, которое карается по закону. Поэтому единственный вариант восстановить документ – самостоятельно пойти в районный комиссариат, написать заявление, представить необходимые документы и получить дубликат утраченного приписного свидетельства. Других решений нет. При этом процедура несложная, а максимальное наказание за потерю данного документа – это денежный штраф не более 500 рублей.
Судебная практика: уклонение от службы и получения повестки
Гражданин N обратился в суд с исковым заявлением к призывной комиссии Пролетарского района г. X, и потребовал признать незаконным заключение призывной комиссии о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу без законных на то оснований. Истец указан, что вынесенное решение нарушает его права, а также отметил, что комиссией в отношении него не проводились призывные мероприятия до достижения им возраста 27 лет. Таким образом, оснований для вынесения решения не было.
Суд при рассмотрении дела учитывал, что в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества и правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 этого же ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона).
В соответствии с п. 34 Положения о призыве при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву призывная комиссия на основании документов воинского учета выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Суд, изучив обстоятельства дела, установил: гражданин N встал на воинский учет в районном военкомате 27.02.2009 года, тогда как 27 лет ему исполнилось 17 октября 2019 года. В 2010 году истец получил отсрочку по пп. «а» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – на период обучения до 2012 г. Это зафиксировано в личном деле и подтверждено соответствующей отметкой в его удостоверении. Материалы личного дела, предоставленные ответчиком, не включают сведений о том, что N после завершения действия отсрочки в порядке ч.2 ст.31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» получал повестку в военкомат. Доказательств тому, что N уклонялся от получения повестки, нет. Суд установил, что N не прошел военную службу по призыву по причинам, которые от него не зависели. Не было установлено, что N не совершал действий или допустил бездействие, сопряженные с неисполнением им обязанностей по воинскому учету по Закону №53-ФЗ. Таким образом, суд оставил его исковое заявление без удовлетворения.
Основание дляосвобождения Прохождение военной службы в другом государстве
Если до 2013 года человек отслужил в другом государстве, призвать его на военную службу в России было нельзя. Но наоборот не работало: граждане, которые отслужили в России по призыву, не освобождались от службы в другом государстве.
В 2013 году ситуация изменилась — право на освобождение получили только призывники, отслужившие в странах, с которыми у России заключены соответствующие международные договоры. Если два государства договорились между собой, что срочную службу призывник проходит только в одной из двух стран по собственному выбору, в другой призвать его уже не имеют права.
На 2022 год такие договоры у РФ есть только с двумя странами.
Таджикистан. Часть 4 статьи 3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства позволяет тем, кто прошел военную службу в одном из государств, не проходить военную службу повторно. Договор действует в обеих странах.
Туркменистан. В статье 5 Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства сказано, что лица, которые состоят в гражданстве, проходят службу только в той стране, на территории которой они постоянно проживают на момент призыва.
Подтвердить, что мужчина проходил службу в Таджикистане или Туркменистане, придется документально, например военным билетом.
Кто может вручить повестку
В соответствии со статьей 31 Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г., повестки вручаются:
- работниками военного комиссариата;
- сотрудниками органов внутренних дел (при наличии письменного обращения военного комиссара);
- ответственными за учет должностными лицами по месту работы или учебы;
- должностными лицами администрации муниципального образования, где отсутствует военный комиссариат.
Если не пришла повестка, призывнику необходимо идти в военкомат самостоятельно?
Как правило, молодые парни, достигшие призывного возраста, когда нет продолжительное время повестки в армию из районного военкомата, начинают задумываться, что им делать.
Закон не требует от молодых людей призывного возраста самостоятельной явки в военкомат в случае отсутствия официального уведомления. В данной ситуации нет законных оснований признать гражданина уклонистом от срочной службы. Уголовное дело может быть открыто только в том случае, если призывник получил повестку, расписался в ней и не прибыл в установленный срок в пункт сбора без уважительных причин.
То есть, если военнообязанному лицу не приходит армейская повестка из местного военкомата, и он не знает, что делать, при этом не желает служить, самому идти в комиссариат не обязательно.
При отсутствии повесток, считается ли такая ситуация неявкой?
Если призывник не получал официального призывного документа лично в руки, его нельзя считать уклонистом с юридической точки зрения. Если повестка вообще не приходила, гражданин вправе не являться в военкомат. А если такие уведомления присылались по почте, передавались через сторонних особ или просто вставлялись в двери по месту прописки, они не считаются врученными адресату. Получатель должен лично расписаться в документе.
Если мужчина до 27 лет так и не получил ни одной повестки в армию и самостоятельно не приходил в военкомат узнать причины отсутствия призывных уведомлений, его могут привлечь к административной ответственности. На практике, в подобных ситуациях гражданин просто платит штраф и получает военный билет.
Повестка и неявка в военкомат
Независимо от способа вручения, повестка обязывает гражданина явиться в военкомат. Данная информация имеет особое значение, потому что открывает нам границу между обязанностью и ответственностью. За неисполнение обязанности, например, если не прийти в военкомат по повестке, закон предусмотривает ответственность. При этом, на практике привлечь гражданина к ответственности удается далеко не в каждом случае неисполнения обязанности (неявки). В чем же причина и от чего зависят последствия при одном и том же действии? Все становится понятным, если разделить уведомление о вызове в военкомат на две группы: надлежащее и ненадлежащее уведомление. Мы рассмотрим все варианты уведомлений, в числе которых и вручение повестки. Так, Вы сможете правильно оценивать риски и предугадывать последствия неявки в военкомат.
Отсрочку предоставляет комиссия после того, как вы прошли призывные мероприятия.
Отсрочки бывают: по здоровью, по уходу за родственниками, по семейному положению, по работе в спецслужбах и спецорганах, отсрочки депутатам, главам администраций, кандидатам в депутаты, отсрочки по образованию, отсрочки беженцам и вынужденным переселенцам и специальные отсрочки, которые предоставляются на основании указа Президента РФ.
Отсрочка по здоровью предоставляется, если врачи не могут определить вашу категорию годности и отправляют на дополнительное обследование. Она может быть дана на срок от 6 до 12 месяцев. Призывнику присваивают категорию «временно не годен».
Отсрочка по уходу за родственниками. Это ситуации, когда ваши родственники по состоянию здоровья нуждаются в постоянном уходе. И других лиц, которые могут это делать за вас, нет. Второй вид отсрочки — если вы являетесь опекуном или попечителем несовершеннолетнего родственника. В данном случае закон говорит о родном брате или родной сестре. Но разрешают опекать и племянников.
Отсрочка по семейному положению. Положена тем, кто воспитывает ребенка без матери, имеет двух и более детей, имеет ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет или содержит ребенка и беременную жену, срок беременности которой превышает 26 недель.
Отсрочка для поступления в высшие учебные заведения. Предоставляется один раз и только до 1 октября года прохождения ЕГЭ.
Отсрочка для обучения в вузе. Есть разные уровни образования — бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура. И для каждого уровня — своя отсрочка. После окончания одного уровня человек имеет право на получение следующей отсрочки. Право на отсрочку сохраняется во время академического отпуска, в случае перехода из одного учебного заведения в другое с сохранением уровня обучения.
Пока вы учащийся, как правило, у вас есть действующая отсрочка. Пока эта отсрочка имеется, военкомат не вправе вас вызывать на призывные мероприятия. Ему даже подходить к вам нельзя. Запрещено.
Пример: Если же вы отчислились и подали документы в другой вуз, без перевода, то отсрочка прекратила действие. Если вас отчислили из вуза за плохую учебу, вы теряете право на отсрочку, даже если восстановитесь. Если вы восстанавливаетесь после отчисления по уважительным причинам (семейным, медицинским), то право на отсрочку вы сохраняете, но срок ее не увеличивается.