Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветеран труда в Воронежской области — порядок получения, льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 2 ФЗ № 166 от 15.12.2001 г. к военнослужащим, как лицам. Получающим пенсии по государственному пенсионному обеспечению, приравнены граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации и Объединенных вооруженных силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны), органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Региональный стандарт
В Воронежской области установлен стандарт стоимости ЖКУ. На 2021 год он регулируется постановлением правительства от 11.11.2020 № 1030 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2021 год по Воронежской области». На 2022 год региональный стандарт еще не определен.
В региональном департаменте соцзащиты отмечают, что Воронеж – единственный город-миллионник, где из местного бюджета субсидируется оплата коммунальных услуг для малоимущих граждан, благодаря чему удалось снизить региональный стандарт для одиноких пенсионеров, многодетных семей и матерей-одиночек.
Если сумма платежей по квитанции превышает 22% семейного бюджета, то нуждающимся выплачивается компенсация до суммы регионального стандарта стоимости ЖКУ. Стандарт для одиноких пенсионеров, многодетных семей и матерей-одиночек в соответствии с региональным законодательством составляет не более 15% совокупного дохода. Малоимущие семьи (у которых доход на человека меньше прожиточного минимума или равен ему) должны по закону тратить на оплату ЖКУ не более 10%.
Но, оказывается, далеко не все граждане, имеющие право на компенсацию, пользуются льготой. В условиях роста цен на продукты, ЖКУ и прочее стоит пересчитать свои расходы и попробовать вернуть часть затраченных средств. Давайте разберемся, как определить свое право и что нужно, чтобы получать субсидии.
Разновидности предоставляемых льгот
Ветерану труда предусмотрено предоставление следующих федеральных льгот, учтенных в общегосударственном бюджете:
- бесплатное пользование общественным транспортом (если не считать такси и маршруток);
- оплата только 10% от стоимости проезда в пригородных поездах и автобусах, если речь идет о дачном сезоне, который начинается в апреле и продолжается до октября. В остальное время года размер скидки составляет пятьдесят процентов;
- скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, если общая сумма расходов по указанной статье превышает 22% от уровня материального благосостояния ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Воронеже для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Регионы правомочны устанавливать льготы в виде компенсаций по ЖКХ, преференций по лечению (это очень актуально, так как медицина постоянно дорожает), по транспортному налогу, так как это местный сбор, право на бесплатный проезд, в том числе на железнодорожном транспорте и т. д.
Рассмотрим, какие действуют денежные выплаты и льготы ветеранам труда в Воронежской области в 2020-2021 годах.
На практике обычно возникает множество вопросов, касающихся порядка присвоения звания:
- какой стаж нужен;
- является ли выход на пенсию обязательным условием оформления права на льготы;
- какие награды учитываются и т. д.
Стоит отметить, что ветеранство за добросовестный труд бывает двух видов — федерального и регионального значения. В первом случае основания для получения звания названы в ФЗ-5 «О ветеранах». Во втором случае нужно изучить местные законы. Разберемся, как получить ветерана труда в Воронежской области в 2020-2021 годах.
Закон о социальном контракте для малоимущих в 2020-2021 годах – на что можно потратить деньги?
Воронежским ветеранам труда помогут оплатить услуги ЖКХ
- Не так давно в Жилищном кодексе появилась норма о формировании фонда на капитальный ремонт многоквартирных домов. Воронежские власти утвердили список льготников, к которым относились пожилые собственники в возрасте 70 лет и выше. В сентябре 2020 года действие нормативного акта продлено еще на год. Престарелые граждане от взносов на капремонт освобождены.
- Субсидии в столице Черноземья в 2020 году назначены 58 326 семьям. По данным статистического ведомства, средний размер поддержки на оплату ЖКУ составляет 1 667 руб. в месяц. В то время как величина социальной помощи на гражданина не превышает 582 рублей в месяц.
- В 2020 году Воронежскими властями выделено 100 млн руб. на приобретение 69 квартир для сирот и иных льготников. По условиям тендера квартиры должны быть переданы заказчику до 27.09.17.
- размеры начисленных платежей в рамках норм потребления;
- доходы всех взрослых членов семьи;
- если затраты превышают 18% поступлений, то остальное компенсируется из бюджета:
- свыше 10% — малоимущим;
- свыше 15-18% — матерям-одиночкам, многодетным и некоторым другим.
Подсказка: для определения права на субсидию следует подсчитать общий размер платежей и разделить его на совокупный доход за месяц всех взрослых. Если полученный итог превышает 18%, то поддержка областных властей полагается.
Обращаем ваше внимание на то, что в разных регионах перечень льгот может отличаться, это связано с тем, что органы местного самоуправления самостоятельно видоизменяют список (дополняют, убирают). Также в некоторых районах льготы вообще отсутствуют. Для получения полной консультации и уточнения информации по льготам необходимо обратиться в свое управление социальной защиты.
Как только физическому лицу назначили пенсию ветерана труда и выдали удостоверение, то он имеет полное право на безвозмездное (бесплатное) использование городских, районных поликлиник, а также получать полное и комплексное лечение, с помощью квалифицированных медицинских сотрудников.
Помимо вышеперечисленных льгот, которые предоставляются для всех пенсионеров Российской Федерации, власти Ростовской области предоставляют отдельный перечень льгот для местных пожилых людей. Таковыми являются:
2. | Льготы относительно услуг ЖКХ и взносов на капитальный ремонт | Данный вид льгот предоставляется исключительно собственникам жилья либо при наличии договора аренды. Также обязательным условием является отсутствие задолженности по оплате коммунальных платежей. Расчет предоставляемых субсидий в отношении одиноких пенсионеров и семей, которые из них состоят, при условии превышения расходов на оплату ЖКХ услуг более чем на 22%, производится в индивидуальном порядке. На общих основаниях льгота в размере 50% предоставляется следующим категориям: |
3. | Медицинские льготы | Данный вид льгот предоставляется исключительно для пенсионеров, относящихся к следующим категориям: |
4. | Льготы работающим пенсионерам | В отношении тех граждан, которые уже заработали пенсию, однако продолжают вести трудовую деятельность, возможно применение следующих льгот: |
Как производится расчет компенсации по услугам ЖКХ для льготников?
- Дополнительный отпуск в любом месяце за свой счет.
- Налоговые льготы.
- Скидки пассажирам на общественный транспорт.
- Возврат платежей за жилищно-коммунальные услуги.
- Ежемесячная оплата наличными (MU). Его размер определяется субъектом Российской Федерации, поэтому суммы зависят от региона.
- Оказание медико-протезной и ортопедической помощи.
- Другие виды социальной помощи.
(в редакции законов Воронежской области от 30.03.2009 N 14-ОЗ, от 06.07.2009 N 72-ОЗ, от 13.07.2009 N 94-ОЗ (редакции 02.12.2010) , от 30.06.2010 N 55-ОЗ, от 02.12.2010 N 131-ОЗ, от 24.12.2010 N 137-ОЗ, от 24.12.2010 N 138-ОЗ, от 24.01.2011 N 15-ОЗ, от 05.04.2011 N 43-ОЗ, от 28.04.2011 N 54-ОЗ, от 27.05.2011 N 75-ОЗ, от 11.07.2011 N 109-ОЗ (редакции 23.12.2011), от 01.11.2011 N 149-ОЗ (редакции 23.12.2011), от 29.11.2011 N 168-ОЗ, от 29.11.2011 N 176-ОЗ, от 24.02.2012 N 12-ОЗ, от 24.02.2012 N 14-ОЗ, от 02.04.2012 N 37-ОЗ, от 08.06.2012 N 59-ОЗ, от 25.06.2012 N 91-ОЗ, от 17.10.2012 N 120-ОЗ, от 27.12.2012 N 195-ОЗ, от 17.04.2013 N 27-ОЗ, от 02.10.2013 N 114-ОЗ, от 06.11.2013 N 144-ОЗ (редакции 27.11.2019), от 03.12.2013 N 176-ОЗ (редакции 27.11.2019), от 01.04.2014 N 39-ОЗ, от 10.06.2014 N 94-ОЗ, от 10.06.2014 N 95-ОЗ, от 04.08.2014 N 110-ОЗ, от 27.10.2014 N 127-ОЗ, от 11.12.2014 N 186-ОЗ, от 05.05.2015 N 64-ОЗ, от 05.05.2015 N 71-ОЗ, от 05.06.2015 N 85-ОЗ, от 05.06.2015 N 86-ОЗ, от 18.12.2015 N 209-ОЗ, от 18.12.2015 N 210-ОЗ, от 18.12.2015 N 211-ОЗ, от 02.03.2016 N 19-ОЗ, от 08.04.2016 N 23-ОЗ, от 01.06.2016 N 62-ОЗ, от 17.06.2016 N 91-ОЗ, от 18.07.2016 N 102-ОЗ, от 28.10.2016 N 141-ОЗ, от 16.12.2016 N 170-ОЗ (редакции 01.12.2017), от 23.12.2016 N 198-ОЗ, от 23.12.2016 N 199-ОЗ, от 06.07.2017 N 90-ОЗ, от 05.10.2017 N 123-ОЗ, от 05.10.2017 N 124-ОЗ, от 05.10.2017 N 127-ОЗ, от 01.12.2017 N 182-ОЗ, от 14.12.2017 N 194-ОЗ, от 25.05.2018 N 68-ОЗ, от 09.06.2018 N 93-ОЗ, от 26.09.2018 N 117-ОЗ, от 04.03.2019 N 27-ОЗ, от 22.05.2019 N 58-ОЗ, от 12.07.2019 N 92-ОЗ, от 11.10.2019 N 115-ОЗ, от 27.11.2019 N 134-ОЗ, от 23.12.2019 N 171-ОЗ, от 23.12.2019 N 172-ОЗ, от 23.12.2019 N 173-ОЗ, от 26.03.2020 N 21-ОЗ, от 02.06.2020 N 51-ОЗ, от 18.12.2020 N 121-ОЗ, от 18.12.2020 N 127-ОЗ, с изм., внесенными законами Воронежской области от 18.12.2013 N 183-ОЗ (ред. 06.03.2014), от 11.12.2014 N 171-ОЗ, от 18.12.2015 N 213-ОЗ (ред. 20.12.2018), от 12.12.2017 N 187-ОЗ, от 20.12.2018 N 165-ОЗ, от 20.12.2019 N 154-ОЗ)
Субсидии, выплаты и льготы в Воронежской области в 2021 году представляют собой как помощь федерального порядка, так и поддержку от местных властей. Последняя основывается на нормативном акте 103-ОЗ от 14 ноября 2021 года.
Помимо федеральных наград по службе для получения звания ветерана труда учитываются награды Воронежской области — знак отличия «За заслуги перед Воронежской областью», почетное звание «Почетный гражданин Воронежской области», почетный диплом «За доброту и милосердие».
- по линии МВД – засчитываются нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД», медали «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД» и «За отличия в службе»;
- по линии Минюста – медаль «Ветеран Министерства юстиции РФ»;
- по линии ФСБ – почетная грамота, медали «За отличие в военной службе» и «За отличие в труде»;
- по линии Минздрава, Минкультуры, Минсельхоза – почетная грамота;
- по линии Минпромторга – медаль «Трудовая доблесть» и т.д.
Льготы ветеранам труда в Воронежской области: изменения закона в 2021 году
Заключительные выводы:
- гражданин России вправе претендовать на присвоение ему статуса ветерана труда в случае его соответствия требованиям закона № 5;
- после получения статуса лицо может претендовать на меры дополнительной социальной поддержки;
- конкретный пакет льгот устанавливается законодательством региона и может затрагивать различные сферы;
- практически в каждом субъекте РФ предусматривается фиксированная ежемесячная денежная выплата;
- для пользования льготами ветеран труда должен получать установленную законом пенсию по старости (возрасту);
- при смене постоянного места жительства ветеран труда утрачивает право на льготы, установленные законодательством региона, в котором он проживал ранее;
- возможность получения льгот носит заявительный характер.
Индексация льгот ветеранам труда в 2021 году
- Бесплатный проезд на общественном транспорте (автобус, трамвай, метро и т. п., кроме такси и маршруток).
- 90 % скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50 %.
- 50 % скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22 % от всего дохода пенсионера).
- Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: ремонт зубов, изготовление зубных протезов.
50%-ная компенсация ежемесячной платы за коммунальные услуги, безусловно, является важнейшей мерой соцподдержки для ветеранов труда. Сюда входит плата за все коммунальные услуги, включая вывоз мусора, который сейчас тоже является видом ЖКУ.
Что же касается взносов на капремонт, то пока не все регионы предоставляют эту льготу ветеранам труда.
Например, в Москве и Московской области предусмотрены 50%-ные компенсации, а в Санкт-Петербурге ветераны труда получают эту льготу только наравне с остальными пенсионерами, которым исполнилось 70 лет.
При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэтому фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.
Обратите внимание, что с этого года существенно изменились условия компенсации квартплаты ветеранам труда. Теперь они лишаются этой льготы только при наличии решения суда о взыскании с них долга по коммунальным платежам за последние 3 года.
Органы соцзащиты должны сами проверять, нет ли у ветеранов труда таких долгов — требовать справки от граждан им запрещено (ст. 160 ЖК РФ в новой редакции).
Если орган соцзащиты необоснованно откажет ветерану труда в компенсации за оплату ЖКУ, он может взыскать с него в суде компенсацию морального вреда (это подтверждено на уровне Верховного суда РФ — дело № 56-КГ 18-38).
В большинстве регионов повышаются размеры денежных выплат ветеранам труда. В среднем процент индексации составил от 3,5% до 4%.
Например, с 2021 года федеральным ветеранам труда в Москве будут доплачивать 1 096 рублей в месяц (на 40 рублей больше по сравнению с 2020 годом).
В Санкт-Петербурге — по 979 рублей. В Свердловской области — по 932 рубля. В Нижегородской области выплата ветеранам труда составит 627 рублей.
В Челябинской области одна из самых высоких доплат ветеранам труда, в 2021 году она повышается еще на 4% и станет 1 450 рублей.
В Московской области пока ничего не упоминается о повышении доплат ветеранам труда, пока их размер останется на уровне 164 рублей.
При определении совокупного дохода к гражданину, желающему получать дополнительное пособие, применяются нормы, регулируемые ст 12.1 ФЗ № 178, где указывается, что при подсчёте сотрудники территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронеже берут во внимание:
- все виды пенсионных выплат, которые получает гражданин на момент подачи заявления;
- ежемесячные выплаты, утверждённые ранее;
- общую стоимость всех социальных услуг, которыми пользуется заявитель;
- размер дополнительного пособия, установленного ранее;
- другие виды социальной помощи, которые установлены субъектом Российской Федерации, где проживает претендент на доплату.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Как оформить звание: нюансы процедуры
Уже упомянутым федеральным законом определение порядка и условий присвоения звания передано на местный уровень власти, это правило закреплено в ст. 7. В ней же перечислены общие основания для получения данного статуса на федеральном уровне:
- стаж длительностью 20 и 25 лет (это общее место для российского законодательства, если речь идет о стаже, большая продолжительность всегда устанавливается для мужчин);
- наличие перечисленных в статье наград (с 2021 года перечень ведомственных наград устанавливается исполнительными органами на федеративном уровне).
Законом также установлен единственный случай, когда можно получить звание «ветеран труда» без наград, но для этого необходимо наличие одновременно двух условий:
- продолжительный стаж длительностью 35 и 40 лет;
- начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ.
Обычно регионы вводят свое звание — ветеран труда области (края, республики), условием получения которого является проживание, стаж деятельности на территории субъекта. Поэтому на практике даже появились термины (не упомянутые в законодательстве) ветеран труда федерального значения и ветеран труда регионального значения.
Процедура оформления преференций тесно взаимосвязана с получением удостоверения, потому как воспользоваться ими без данного документа невозможно. В целом все выглядит так:
- Гражданин при наступлении оснований отправляется в Соцзащиту с заявлением и иными документами, чтобы получить удостоверение. Оно оформляется в течение 30 дней.
- Когда документ будет на руках, пенсионер снова обращается в Соцзащиту или иной компетентный орган для оформления пособия, получения компенсации за оплату коммунальных услуг и иных привилегий. Срок рассмотрения документов в большинстве случаев составляет 10 дней, после чего льготнику направляется письменное решение.
Важно! Если пенсионеру будет отказано в льготах, на его адрес, указанный в заявлении, направляется уведомление с указанием мотивированных причин. Чаще всего с отказом сталкиваются при неправильном оформлении документов или отсутствии оснований для использования преференций.
Льготы ветеранам труда в Воронежской области в 2020 году
В связи с тем, что доходы на душу населения в России являются чрезвычайно низкими, тогда как услуги зубного протезирования и любые другие стоматологические манипуляции стоят весьма дорого, Правительство осуществляет поддержку некоторых категорий лиц и предоставляет им возможность устанавливать протезы со скидкой или полностью без оплаты.
после чего порядок и условия присвоения данного звания стали определяться законами субъектов РФ. Данный факт влияет и на предоставление льгот и субсидий ветеранам труда, так как дополнительные меры социальной поддержки целиком зависят теперь от местных бюджетов.
Льготные программы разрабатывает каждый отдельный регион самостоятельно. И это правильно, ведь страна большая, и то, что не особо нужно в одном регионе, очень необходимо в другом. И в зависимости от наличия средств в бюджете разных регионов и рассчитываются возможные льготы ветеранам труда. Однако, есть перечень льгот, действующий на федеральном уровне. Это:
Любой добросовестный и многолетний труд подлежит вознаграждению и всячески поддерживается каждым государством. В большинстве законодательств мира действуют меры, направленные на повышение производительности трудоспособного населения. Нормативно-правовыми актами для ответственных и самоотверженных работников предусматривается ряд ценных привилегий, которые преследуют мотивировочные цели.
Лица, принимавшие личное участие в военных действиях в РФ, а также вне ее границ, и владеющие удостоверением «ветеран боевых действий», обладают правом на довольно обширный перечень льгот.
На территории Воронежской области в 2020 году он включает следующие варианты поддержки:
- ЕДВ для ветеранов-пенсионеров – 32% от фиксированной части пенсии плюс доплаты для лиц, чье здоровье пострадало во время службы;
- льготный проезд в транспорте;
- возврат 50% от суммы за коммунальные услуги;
- внеочередное обслуживание в поликлиниках и больницах;
- безвозмездное протезирование;
- бесплатные рецептурные медикаменты;
- получение жилья в порядке льготной очереди, если ветеран подал заявку до 2005 года;
- субсидирование покупки недвижимости либо помощь в приобретении земельной площади под возведение жилого объекта (из расчета 43 тыс. рублей за 1 кв. м);
- вычет по НДФЛ – 500 рублей;
- отмена налога на 1 имущественный объект;
- вычет в размере 10 тыс. рублей из стоимости земли при расчете сбора за нее;
- снятие обязанности по оплате пошлины при обращении в суд с иском;
- отмена транспортного налога, если мощность авто менее 120 лошадиных сил;
- замена части льгот на выплату в сумме около 1500 рублей по желанию ветерана.
Трудящимся ветеранам боевых действий положен отпуск вне очереди, а также дополнительные 35 дней без сохранения заработной платы.
Скачать текст: Закон Воронежской области “О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области” (.docx)”
Граждане, получающие денежное пособие по причине достижения нетрудоспособного возраста, обладают особым статусом в обществе.
Поэтому помимо материального обеспечения им доступны определенные поблажки в медицинской сфере, при расчете налогов и в прочих областях.
Если конкретнее, то в Воронеже в 2019 году пенсионерам можно получить помощь по следующим направлениям:
- социальная доплата к пенсии, если ее размер ниже установленного уровня – в 2019 году 8 тыс. 750 рублей для пенсионеров;
- помощь в оплате услуг ЖКХ, если доход льготника ниже прожиточного минимума;
- льготы на капремонт – скидка 50 % для лиц старше 70 лет и полное снятие обязанности для пенсионеров, чей возраст от 80 и выше, если льготник проживает с неработающими престарелыми гражданами;
- безвозмездный ремонт зубов и протезирование в государственных поликлиниках;
- натуральная помощь, если пенсионер признан нуждающимся;
- возможность не платить налог на 1 имущественный объект;
- отмена налога на землю, площадью до 6 соток.
Скачать текст: Закон Воронежской области “О ПРИСВОЕНИИ ЗВАНИЯ “ВЕТЕРАН ТРУДА” (.docx)”
Перечисленные преференции подходят и ветеранам труда, поскольку их возраст в большинстве случаев совпадает с выходом на пенсию по старости.
Вдобавок ветеран обладает однозначным правом на такие льготы:
- ежемесячное материальное пособие – 326 рублей, а для тружеников тыла – 386 рублей;
- ЕДВ для Героев Социалистического Труда, обладателей ордена Трудовой славы и Героев Труда РФ – 4 тыс. 791 рубль;
- бесплатная медпомощь в государственных клиниках;
- компенсация 50% от суммы коммунального платежа;
- возврат 50% от стоимости топлива, приобретаемого для обогрева домов, в которых отсутствует центральная система отопления;
- бесплатная путевка на санаторное лечение при наличии направления от врача;
- бесплатный проезд в городском, пригородном и междугороднем транспорте (для билетов на электрички работает скидка 50%);
- отмена транспортного налога при наличии особо почетных наград, например, Герой Социалистического Труда.
Чтобы воспользоваться льготами, ветерану труда потребуется предъявить соответствующее удостоверение.
Донской минтруд рассказал, почему изменилась величина компенсаций льготникам и как рассчитать её самостоятельно
Вместе с тем, если платежи внесены не своевременно, это влияет на получение/неполучение самой компенсации, так как по действующему порядку компенсация на ЖКУ выплачивается льготникам при отсутствии задолженности за потребленные жилищно-коммунальные услуги или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Расчет компенсации производится: объем фактических расходов умножается на размер льготы (50%, 100%), если размер компенсации, рассчитанный таким образом, превышает размер компенсации, рассчитанный по тарифам и нормативам потребления коммунальных услуг, выплачивается компенсация, рассчитанная по нормативам потребления. Тарифы на оплату коммунальных услуг устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области.
Льготы ветеранам труда в воронежской области в 2021
Граждане, получающие денежное пособие по причине достижения нетрудоспособного возраста, обладают особым статусом в обществе.
Поэтому помимо материального обеспечения им доступны определенные поблажки в медицинской сфере, при расчете налогов и в прочих областях.
Если конкретнее, то в Воронеже в 2021 году пенсионерам можно получить помощь по следующим направлениям:
- социальная доплата к пенсии, если ее размер ниже установленного уровня – в 2021 году 8 тыс. 750 рублей для пенсионеров;
- помощь в оплате услуг ЖКХ, если доход льготника ниже прожиточного минимума;
- льготы на капремонт – скидка 50 % для лиц старше 70 лет и полное снятие обязанности для пенсионеров, чей возраст от 80 и выше, если льготник проживает с неработающими престарелыми гражданами;
- безвозмездный ремонт зубов и протезирование в государственных поликлиниках;
- натуральная помощь, если пенсионер признан нуждающимся;
- возможность не платить налог на 1 имущественный объект;
- отмена налога на землю, площадью до 6 соток.
Скачать текст: Закон Воронежской области «О ПРИСВОЕНИИ ЗВАНИЯ «ВЕТЕРАН ТРУДА» (.docx)»
Перечисленные преференции подходят и ветеранам труда, поскольку их возраст в большинстве случаев совпадает с выходом на пенсию по старости.
Вдобавок ветеран обладает однозначным правом на такие льготы:
- ежемесячное материальное пособие – 326 рублей, а для тружеников тыла – 386 рублей;
- ЕДВ для Героев Социалистического Труда, обладателей ордена Трудовой славы и Героев Труда РФ – 4 тыс. 791 рубль;
- бесплатная медпомощь в государственных клиниках;
- компенсация 50% от суммы коммунального платежа;
- возврат 50% от стоимости топлива, приобретаемого для обогрева домов, в которых отсутствует центральная система отопления;
- бесплатная путевка на санаторное лечение при наличии направления от врача;
- бесплатный проезд в городском, пригородном и междугороднем транспорте (для билетов на электрички работает скидка 50%);
- отмена транспортного налога при наличии особо почетных наград, например, Герой Социалистического Труда.
Чтобы воспользоваться льготами, ветерану труда потребуется предъявить соответствующее удостоверение.
Документ выдается только если заявитель может удостоверить факт отработки минимум 20-25 лет, а также предъявить грамоты, медали и иные награды за успехи в профессиональной сфере.
Статус «инвалид» наделяет человека правом на получение помощи со стороны государства.
При этом группа (1, 2 или 3), так или иначе, влияет на итоговый перечень льгот, однако, большая их часть распространяется на всех лиц этой социальной категории.
В Воронеже и области инвалидам полагаются такие виды поддержки:
- ЕДВ в зависимости от группы инвалидности – в среднем 2500 – 3000 рублей;
- пособие при отказе от социальных услуг в размере чуть более 1 тыс. рублей;
- безвозмездное медицинское обслуживание – бесплатные лекарственные средства по рецепту (скидка 50% для работающих инвалидов 2 категории и нетрудящихся лиц 3 группы), помощь в проведении реабилитационных и восстановительных мероприятий, обеспечение спецконструкциями (коляски, костыли и прочее);
- бесплатное пользование городским транспортом для инвалидов 1 и 2 группы и оплата половины стоимости билета для инвалидов 3 группы;
- покупка продуктов по социальной карте;
- скидка на услуги ЖКХ – 50%;
- бесплатная путевка в профилакторий, но не чаще, чем раз в год (распространяется на 1 и 2 категорию инвалидности);
- сокращенный график для трудящихся инвалидов;
- внеочередное получение земли либо с выкупом, либо на бесплатной основе (по решению местных властей).
Кроме того, инвалидам доступны льготы по налогам. В частности, отменен налог на транспорт (мощность не более 120 л.с.) и снижена ставка по сбору на землю.
Обязанность по уплате имущественного налога также снимается, но лишь для лиц с 1 и 2 категорией инвалидности.
Причем граждане, относящиеся к социально незащищенной категории населения, могут рассчитывать на региональные преференции лишь в случае оформления прописки в пределах указанной территории. Лица, принимавшие личное участие в военных действиях в РФ, а также вне ее границ, и владеющие удостоверением «ветеран боевых действий», обладают правом на довольно обширный перечень льгот. На территории Воронежской области в 2021 году он включает следующие варианты поддержки: ЕДВ для ветеранов-пенсионеров – 32% от фиксированной части пенсии плюс доплаты для лиц, чье здоровье пострадало во время службы; льготный проезд в транспорте; возврат 50% от суммы за коммунальные услуги;
Рекомендуем прочесть: Если После Увольнения Работник Узнал Что Беременна
- льготный статус закрепился за действующими ветеранами-пенсионерами;
- требования к новым претендентам остались прежними;
- исключен пункт, согласно которому Президент устанавливал правила присуждения звания.
Чтобы получать ветеранские льготы, доход человека не должен оказаться выше установленных значений. То есть не все честно работавшие на протяжении десятков лет могут пользоваться своими привилегиями. Как правило, речь идет о прожиточном минимуме пенсионера.
Какие льготы положены ветерану труда
Всего существует три законодательных статуса ветерана труда. А именно:
- Федеральный. Оформляется в соответствии с указаниями статьи 7 ФЗ о ветеранах. Действует без каких-либо ограничений на всей территории страны.
- Региональный. В некоторых субъктах страны утверждены особые звания для этой категории граждан. При этом указывается территория, где действует выданные документы, а ветеран получает право воспользоваться предоставленными льготами.
- Ветеран труда предприятия или организации. Этот вариант вполне законен. Каждый работодатель имеет полноценное право поощрять своих работников. При этом льготы предоставляет сама организация. К ним относится подарок на праздник или бесплатное посещение мероприятий, организованных на месте работе.
Человек, получивший почетное звание, может использовать одновременно федеральный и региональный варианты.
Каждому гражданину страны, получившему это почетное звание, автоматически предоставляют определенные льготы и преференции. Их значения зависят от статуса.
Согласно действующему федеральному законодательству, каждый ветеран имеет право на определенные льготы. Они затрагивают:
- Получение пенсии, добавки к выплате, начисления пособий.
- Право на дополнительный отпуск лицам, которые продолжили работать после выхода на пенсию.
- Полной или частичной компенсации за уплату коммунальных услуг.
- Помощь медицины, протезирование ортопедическое осблуживание.
Количество льгот каждый субъект страны устанавливает в соответствии с собственными правилами.
Ветераны труда не могут требовать начисление дополнительных дней к ежегодному отпуску. Работающий человек этого статуса может получить дополнительные 14 суток к ежегодному отдыху. Эти две недели не будут проплачены.
Дополнительные денежные средства ветеран может получить только в конкретных случаях:
- Необходимость проведения ремонта или обеспечения нормальных условий проживания;
- Уплату взноса за капитальный ремонт;
- Выплаты по коммунальным платежкам;
- Оплату твердого топлива, в случае, когда дом ветерана не имеет подключения к централизованным коммуникациям.
Согласно действующим законам, человек получает поддержку от страны разного размера в зависимости от региона проживания. Средний размер льготных выплат варьируется от 1 000 до 2 000 рублей в месяц.
Ветеран труда получает возможность бесплатно осуществить процедуру протезирования зубов. Воспользоваться услугой можно в любом лечебном учреждении, заключившим контракт с Минздравом. Для постановки в очередь, необходимо написать заявление с предоставлением подтверждающих личность и статус документов.
Размер региональных льгот устанавливает каждый субъект РФ по своему усмотрению. Тем не менее, основной размер выплат строго регламентируется законодательством. Соответственно, в каждом регионе страны льготы ветерану труда имеют разный размер из-за приписываемых надбавок.
Ознакомиться с полным перечнем представляемых льгот для этой категории населения можно на официальном сайте правительства конкретной области. К обязательным выплатам относятся:
- Социальная денежная поддержка
Например, в Москве составляет 1056 рублей, в то время как в Омске – 250 рублей. Помимо нее ветерану предоставлены скидки на разные услуги, в том числе оплату коммунальных платежей.
- Бесплатный проезд в общественном транспорте
В зависимости от региона сумма доплаты изменяется. В отдельных субъектах практикуется предоставление определенного количества поездок.
- На медицинские нужды
Затрагивают компенсации или полную оплату получения протезов, ортопедических изделий, посещение лечебно-профилактических курортов, приобретения медикаментов первой необходимости.
- Индексация пособий и выплат
С 1 февраля 2021 года размер денежной доплаты зависит от области. В Воронеже он получит 580 р., в Омске – 250 р., и так далее.
Отдельными благами и льготами пользуются граждане в Москве и Санкт-Петербурге. Узнать обо всех компенсациях и выплатах можно у работников социальных служб. В их обязанности входит объяснение ветеранам труда их преференций. Информация предоставляет как в устном, так и в письменном виде.
Не каждый ветеран труда сможет использовать все преимущества одновременно. Например, гражданин страны из-за плохого состояния здоровья не может никуда выехать. А государство ему предлагает бесплатные поездки. В этом случае ему доступна услуга монетизации, что означает отказ от конкретной льготы и прибавление ее стоимости к ежемесячной выплате.
Льготы ветеранам труда в 2021-2022
Вопрос о присвоении гражданину статуса «ветеран труда» регулируется ст. 7 ФЗ №5 от 12 января 1995г. «О ветеранах». Согласно тексту документа, это звание получают лица, которые соответствуют следующим требованиям:
- общий рабочий стаж составляет не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин либо 20 и 25 лет соответственно, но при условии, что гражданин имеет ведомственную награду за труд (согласно п. 3 ФЗ №388 от 29 декабря 2015г.);
- они имеют награды и звания СССР, РСФСР и РФ, присвоенные за трудовую деятельность, важным условием является наличие рабочего стажа, по которому гражданин имеет право получать пенсионные начисления в связи с достижением соответствующего возраста или за выслугу лет согласно своей должности.
ВАЖНО! Начало трудовой деятельности, которое пришлось на период 1941-45 гг. (на тот момент гражданин не должен был достигнуть совершеннолетнего возраста) требует документального подтверждения.
Также следует обратить внимание на тот факт, что получение награды со званием ударника труда не является аналогичным статусу ветерана труда и не дает права на его получение.
Для всех граждан, которые являются ветеранами труда, государством предусмотрена система скидок и привилегий. Льготы пенсионерам этой категории назначаются также в соответствии с ФЗ № 5 от 12 января 1995 г. «О ветеранах».
Ветеран труда, не достигший пенсионного возраста, льготы получает в том же порядке, что и лица, достигшие 60 лет. Т. е. при назначении привилегий приоритетное значение имеет сам статус ветерана труда.
Суть коммунальных льгот заключается в возврате гражданину до половины денежной суммы, потраченной им на оплату ЖКУ.
Однако для реализации этой привилегии требуется соблюдение одного условия: льготник не должен иметь текущей задолженности за какие-либо услуги.
Действие льгот такого характера распространяется не только на собственные квадратные метры, но и на социальное жилье.
Налоговые льготы ветеранам труда охватывают несколько направлений по налогообложению.
Привилегии в данной сфере выглядят следующим образом:
- полное освобождение гражданина от уплаты налога за объекты недвижимости, находящиеся в собственности пенсионера;
- снятие оплаты пошлины за земельный участок, если до этого льготник мог пользоваться налоговым вычетом в 10 000 рублей;
- налоговые льготы в области доходов гражданина – снятие уплаты НДФЛ;
- освобождение от уплаты налога на материальную помощь, оказываемую бывшим работодателем, если ее сумма находится в пределах 4 000 рублей в год;
- льготы на транспортный налог (конкретный размер скидки устанавливается на региональном уровне);
- привилегии по налогообложению приобретаемых объектов недвижимого имущества при условии, что покупка совершалась за счет собственных средств льготника (снижение налога на недвижимость).
За подробной информацией по вопросам оформления льготы следует обращаться в налоговую инспекцию по месту регистрации.
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)
Одной из основных медицинских привилегий для ветерана труда России является внеочередное бесплатное медицинское обслуживание. Это правило действует для тех случаев, когда пациенту требуются виды обследования, стоимость которых не покрывается страховым полисом.
Также в перечень общедоступных федеральных медицинских льгот включают:
- оказание услуг по стоматологическому протезированию со стандартными материалами на бесплатной основе, дорогостоящие материалы оплачиваются пациентом, а именно керамические, металлокерамические и изделия из драгоценных металлов;
- безвозмездное проведение любых манипуляций, связанных со здоровьем, оказываемых в муниципальных поликлиниках и больницах;
- предоставление путевок в профилактические санатории с целью оздоровления либо возмещение их стоимости, если льготник внес денежные средства самостоятельно.
ВНИМАНИЕ! Льгота доступна только при обращении в государственные медицинские учреждения. Услуги клиник, оказывающих помощь исключительно на платной основе, оплачиваются за счет обратившегося лица.
Если ветеран труда находится в условиях, которые не соответствуют санитарным стандартам и нормам безопасности, то он может претендовать на их улучшение, а именно предоставление жилплощади, подходящей для проживания по перечисленным параметрам. Также действует льготная система условий кредитования, если гражданин хочет заняться строительством собственного дома. В этом случае срок предоставления займа составит не менее 120 месяцев, а его исчисление начнется после окончания всех этапов работ.
Государство предусмотрело льготы ветеранам труда, которые в 2020 году остались неизменными. В разных регионах состав и размер льгот может существенно отличаться, так как соцобеспечение ветераном труда государство относит к полномочиям субъекта РФ. Получить льготы можно в установленном порядке, а пересмотру и отмене они не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законом.
Если вы считаете, что вам не полностью предоставляются такие льготы или предоставляются, но не в соответствии с нормами законодательства, обратиться за консультацией следует к квалифицированным юристам нашей компании.
Территориальные органы Пенсионного фонда области продолжают осуществление ежемесячной денежной выплаты и возмещение средств на оплату стоимости набора социальных услуг (социального пакета) федеральным льготникам в соответствии Федеральным законом, заменившим натуральные льготы денежными выплатами.
В соответствии с законодательством, Отделением ПФР по Воронежской области осуществляется ведение регионального сегмента Федерального Регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, так называемых федеральных льготников. По состоянию на 01.10.2021 года в его состав включено 274 509 льготников.
В составе регистра:
- инвалидов — 208 645 чел., 76% от общего количества федеральных льготников;
- лиц по закону «О ветеранах» — 30 692 чел., 11,18 % от общего количества федеральных льготников;
- несовершеннолетних узников – 11 034 чел., 4,02 % от общего количества федеральных льготников;
- граждан, подвергшихся радиационному воздействию – 24 138 чел., 8,8 % от общего количества федеральных льготников.
Состав регистра постоянно изменяется – пополняется новыми льготниками и уменьшается за счет умерших лиц или утративших права на льготы. За девять месяцев 2021 года 11 263 льготников включены в состав регионального сегмента Федерального регистра.
На 01.10.2021г. на учете в регионе состоит 40 льготника из числа Героев…:
- 1 Героя Советского Союза;
- 5 Героев Российской Федерации;
- 17 членов семьи погибших (умерших) Героев;
- 13 Героев Социалистического Труда;
- 3 полных кавалера ордена Трудовой Славы.
- 1 Герой Труда РФ