Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Родители (усыновители, попечители) должны:
- совместно с детьми являться гражданами Российской Федерации;
- совместно с детьми иметь место жительства на территории Московской области (не менее 5 лет для родителей);
- не иметь земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области. Это касается всех членов семьи;
- не являться собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области. Это касается всех членов семьи;
- не производить отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более начиная с 15 июня 2011 года. Это касается все членов семьи;
- не стоять на учете в целях предоставления земельных участков в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области. Это касается всех членов семьи;
Особенности предоставления земельных участков многодетным семьям
Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.
Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:
- Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей — младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
- Необходимость улучшить жилищные условия.
- Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.
Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.
Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.
На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:
- все ее члены — граждане РФ;
- родители проживают на территории области не менее 5 лет;
- не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
- члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.
При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков — для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.
Как подать заявление на получение земли.
Заявление может быть подана 3 способами:
- Путем подачи заявления в комитет земельных отношений в администрации муниципального образования.
- Многофункциональный центр.
- Сайт госуслуг.
После подачи у должностных лиц администрации есть 1 месяц на проверку представленных документов и принятии решении:
- О постановке на учет.
- Об отказе в постановке на учет.
О принятом решение заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а если использовалась подача электронного документа, то в дополнение к «Почте России» копия будет направлена на электронный адрес.
Причиной отказа в предоставлении земельного участка многодетным — является:
- Несоблюдение условий.
- Предоставление искажённых, неверных сведений.
Какие есть особенности
Процесс передачи государственного или муниципального земельного надела в частную собственность (многодетной семье) регулируется Земельным кодексом РФ, а именно его статьёй 39.5. Однако порядок осуществления процедуры принимается на местном региональном уровне.
Это обусловлено рядом очевидных факторов, например, разной численностью населения по регионам, отличиями в экономической и социальной сферах областей. Также следует учитывать, что во владении каждого региона пребывает разное количество земельных участков с разными размерами, которые будут эффективнее распределяться под управлением именно местных администраций.
Чтобы многодетная семья могла получить бесплатный надел, она должна удовлетворять следующие требования:
- в семье должно быть минимум 3 родных или усыновлённых ребёнка возрастом до 18 лет. В некоторых случаях допускается, чтобы ребёнок был до 23 лет, если он обучается на очной форме в высшем учебном заведении и находится на иждивении у родителей. Если заявитель является опекуном для детей, то вопрос рассматривается в каждой конкретной ситуации отдельно. Однако в Москве и Московской области решения чаще всего принимается не в пользу многодетной семьи, ровно, как и в отношении детей, старше 18 лет;
Сколько земли положено
Законодательством установлены определенные ограничения относительно размера предоставляемой земли.
В зависимости от количества детей, а также иных важнейших факторов, гражданам может быть выделено от шести до пятнадцати соток.
Особенностью является то, что такая земля должна быть предоставлена либо в черте города, где ранее семья проживала, либо за пределами города, но не выходя за рамки региона проживания.
Разумеется, что количество выделенной земли можно оспорить. Однако, из за огромных очередей на получение земельных участков, данный процесс может быть растянут на долгие годы и в конце могут полностью отказать в предоставлении из за отсутствия необходимого количества земельных наделов.
Какие льготы предусмотрены законом для московских многодетных семей в 2021 г.
Московские многодетные семьи, которым данный статус присвоен официально, имеют право на федеральные и региональные льготы. Исчерпывающий список федеральных привилегий представлен президентским Указом № 431. Следует заметить, что среди них помимо транспортных, жилищных, иных льгот, отдельной строкой говорится о необходимости оказывать всестороннюю поддержку и содействие многодетным семьям, в частности:
- путем обеспечения садово-огородными участками в первоочередном порядке;
- посредством выделения участков земли для иных целей, как-то: для создания различных хозяйств типа ФХ либо КХ, на иные оговоренные настоящим Указом цели.
Преимущественное право многодетных семей на получение садового участка земли отмечает и п. 5 ст. 29 Закона № 60. Кроме этого, сообразно п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ многодетным семьям (с тремя и более детьми) участок земли по решению соответствующего полномочного органа может абсолютно передаваться бесплатно. Такая возможность предоставляется льготнику однократно. То, как все это будет происходить, субъекты РФ должны определять на местном уровне, т. к. именно субъекты вправе устанавливать собственные меры соцподдержки, а также требования к претендентам на получение земельного участка. В общем случае землю могут выделить под ИЖС, ЛПХ, садоводство, крестьянское (фермерское) хозяйство.
Когда могут отказать?
Многодетным иногда не удовлетворяют заявку на выделение территорий. Причин для отрицательного решения у муниципалитета много:
- недостаточность земельных угодий;
- у заявителя нет российского гражданства;
- в заявлении предоставлена неправдивая информация;
- брачные отношения между супругами не зарегистрированы;
- старшему из трех ребенку исполнилось 18 (при условии, что он не обучается в ВУЗе на дневном отделении, в таком случае право на землю сохраняется до его 23-летия);
- недостаточно документов;
- у родителей забрали детей на попечительство или в детдом.
Условия для получения земельного участка
Юридические основания и условия предоставления земли закреплены в части 3 статьи 3 закона Московской области.
Первое условие: семья является многодетной. Многодетная семья – это лица, которые состоят в зарегистрированном браке (либо одинокие матери и отцы), у которых трое или более несовершеннолетних детей.
Возрастной критерий важен, поскольку он устанавливается в каждом регионе отдельно. Например, в Брянской области – 23 года (до окончания университета), а в Московской области – 18 лет.
Следовательно, получить землю в собственность могут ячейки общества, в которых трое детей не достигли совершеннолетия.
Важно! Брак между отцом и матерью должен быть заключен в органах ЗАГС. Фактическое проживание и сожительство юридического значения не имеет.
Второе условие: члены семьи – граждане России, а супруги (одинокий родитель) проживают в Московской области не менее 5 лет (п. 2 ч. 3 ст. 3 закона)
Третье условие: заявители не имеют земельного участка размером 6 соток на территории Подмосковья. Правило применяется как к имущественным (право собственности), так и к наследуемым правам.
Четвертое условие: члены семьи не отчуждали и не разделяли принадлежащую землю со дня вступления в силу закона Подмосковья. Условие введено для недопущения злоупотребления правом на получение меры поддержки.
Если условия соблюдены, следующим шагом является сбор документов и подача заявления на получение собственности на землю. Важно разобраться, какие документы потребуются, ведь перечень в каждом субъекте страны разнится.
Вопрос: Мне отказали в постановке в очередь на получение земельного участка в столице, законно ли это если у меня трое детей?
Ответ: Все дело в том, что Москва + область – регион с ограниченным земельным ресурсом. На данном этапе позиционирование объектов под дачное, садовое, огородное хозяйство приостановлено. Такое обстоятельство подтверждено решением суда, который встает на сторону городских властей. Отказ в данном случае нельзя классифицировать как нарушение гражданских прав.Вопрос: Откажут ли мне в выделении участка, если один из детей имеет регистрацию в нашем регионе менее 5 лет?
Ответ: Отказ будет иметь место, если условиями вашего региона предусмотрено, что все члены семьи должны прожить на обозначенной территории не менее 5 лет.
Земельный участок многодетной семье в Москве в 2019 году
Земли нет. Это то, что часто слышат многодетные семьи при попытке встать в очередь на получение земельного участка в Москве. Департамент городского имущества города Москвы в очередном письме от 17.08.2016 года № ДГИ-ЭГР-29371/16-1 указал, что принимая во внимание ограничения по имеющемуся земельному фонду на территории Московской и сопредельных с ней областей, приобретенному за счет бюджетных средств города Москвы, предоставление садовых, огородных или дачных земельных участков в настоящее время не осуществляется.
Данная позиция властей Москвы подтверждена и в судебном порядке. Многодетная семья обратилась в Департамент для постановки в очередь на получение земельного участка. Но получили отказ и обжаловали его в суде. Суд встал на сторону городских властей и указал, что поскольку на территории г. Москвы отсутствуют земельные участки, свободные от прав третьих лиц, с необходимым разрешенным использованием в целях предоставления для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, непредставление земельных участков под указанные цели не является нарушением прав граждан.
Также суд отметил, что пп. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ, предусматривает возможность предоставления многодетным семьям с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, что также было отражено в письме Департамента городского имущества города Москвы и правомерно предложено многодетной семье при наличии соответствующих условий обратиться с заявлением о постановке на жилищный учет (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.10.2016 года по делу N 33-40377).
Что необходимо для участия в Программе?
Чтобы принять участие в программе, одному из родителей многодетной семьи (или родителю-одиночке) необходимо подать заявление в орган местного самоуправления по месту жительства. В заявлении требуется указать, как планируется использовать предоставляемый государством земельный участок.
Вместе с заявлением необходимо предоставить документы, которые подтверждают, что ваша семья соответствует условиям программы (подробнее об условиях участия в программе см. в разделе «Кто может воспользоваться областной программой?»). В течение месяца по ним примут решение и если оно окажется положительным, то ваша многодетная семья будет поставлена на учет для предоставления земельного участка. Почтовым уведомлением вам вышлют положительное решение или мотивированный отказ. Также информацию могут сообщить по электронному адресу, который вы укажете в своем заявлении.
Отказать в постановке на учет вам могут или из-за несоответствия условиям, указанным в законе или из-за недостоверности предоставленных вами сведений. При этом работники местного самоуправления должны пояснить вам, каких документов не хватает для постановки вашей семьи на учет. После выполнения этих требований вы сможете вновь подать заявление. Если вы не согласны с отказом в постановке на учет, у вас есть право обжаловать его в суде.
Законодательство 2018
Чтобы точно знать, на что вы имеете право, и как защитить свои права придется обратиться к нескольким законодательным актам, которые четко прописывают нюансы получения земли.
- Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 138-ФЗ г. Москва «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации». Этот закон предусматривает предоставление участков семьям имеющим больше трех детей.
- Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями). В этом документе можно найти основные меры поддержки, которые предоставляет государство многодетным семьям, в том числе помощь в виде выделения земельных участков.
- Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». Это региональный документ, в котором многодетные и не только родители могут найти много полезной информации о положенных мерах поддержки.