Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты детям войны в 2022 году: какие доплаты к пенсии положены и кому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Кто относится к детям войны?
Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.
Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».
Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.
В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.
Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:
Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.
В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.
Предоставление мер социальной поддержки лицам, родившимся в годы Великой Отечественной войны, только на основании факта рождения в указанный период без отнесения их к какой-либо льготной категории федеральным законодательством не предусмотрено.
Действующее федеральное законодательство определяет различные категории, к которым могут относиться “дети войны”. Например,
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
- граждане, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах” определена категория нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, состоявших на иждивении у погибшего (умершего) на момент его гибели, получающих пенсию по случаю потери кормильца, которая тоже может быть отнесена к категории “дети войны”.
В числе региональной категории льготников “труженики тыла” также немало подростков, которые самоотверженно трудились в тылу в годы Великой Отечественной войны.
Все вышеуказанные категории граждан в настоящее время имеют право на получение мер социальной поддержки, установленных федеральным или региональным законодательством.
Кроме этого, определенная часть граждан, чье детство пришлось на годы войны, достигли пенсионного возраста и получают меры социальной поддержки либо как ветераны труда, либо как инвалиды.
Так как получение большинства льгот происходит по одному из оснований, видимо и объясняется тот факт, что на федеральном уровне закон о детях войны так и не принят.
Тем не менее, в ряде регионов установлены меры социальной поддержки и льготы детям войны на региональном уровне, включающие:
- право на получение льготного проезда в общественном транспорте – транспортные льготы;
- право на получение ежемесячных или ежегодных денежных выплат;
- право на льготы при оплате всех, или некоторых видов жилищно-коммунальных услуг;
- право на внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях;
- право на бесплатные медикаменты, прописанные врачом и некоторые другие.
Причём, перечень льгот сильно варьируется. Критерии отнесения граждан для получения статуса “Дети войны” также значительно отличаются от региона к региону. Так, глава 42 Социального кодекса Волгоградской области N 246 от 31.12.15 г. выделяет льготную категорию:
- граждане, находившиеся в несовершеннолетнем возрасте в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период (дети Сталинграда).
В Амурской области к категории “Дети войны”, согласно Закону Амурской области от 5 декабря 2005 г. N 99-ОЗ “О социальной поддержке граждан отдельных категорий”, относятся лица, родившиеся с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года и имеющие трудовой стаж для мужчин 25 лет, для женщин 20 лет. Они имеют право на ежемесячную денежную выплату и на единый социальный проездной билет, а также на социальную карту для проезда на пассажирском транспорте по регулярным городским, пригородным и сельским маршрутам.
В Новосибирской области Законом Новосибирской области от 29 декабря 2004 г. N 253-ОЗ “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области” гражданам, которым на момент окончания Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену, умер в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий, установлены следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата;
- внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;
- внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
К “Детям войны” Орловской области в соответствии с Законом Орловской области от 01.07.2016 N 1993-ОЗ “О Детях войны Орловской области” относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года и имеющие место жительства на территории Орловской области. Указанной категории граждан предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- ежегодная денежная выплата ко Дню Победы;
- право на внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Орловской области;
- право на первоочередное получение социальных услуг в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области.
Среди других регионов, установивших льготы “детям войны”, на сегодняшний день: Республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Крым, Мордовия и Саха (Якутия), Алтайский, Приморский и Ставропольский края, Белгородская, Вологодская, Иркутская, Ленинградская, Магаданская, Оренбургская, Псковская, Сахалинская, Смоленская и Ульяновская области, город Севастополь и некоторые другие.
Под��обнее с мерами социальной поддержки и льготами детям войны можно ознакомиться в разделе “Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах” по региону проживания.
В настоящее время только 18 регионов РФ оказывают помощь такой категории граждан, как дети войны. Все остальные, включая и Москву, предоставляют только льготы для таких категорий граждан, как инвалиды ВОВ, участники, а также вдовы и семьи погибших в войне. Отдельно дети войны получить каике-либо льготы не могут, они их получают только в том случае, если попадают хотя бы под одну из указанных категорий.
Если вышеуказанный законопроект вступит в силу, то дети войны смогут не только пользоваться правом бесплатного проезда, но финансовой помощью в повышенном размере. Предлагается в качестве доплаты к пенсии выплачивать такой категории граждан по 1000 рублей каждый месяц. Причем эта сумма должна подлежать ежегодной индексации на уровень инфляции.
Помимо этого, также законопроектом предлагается и иная финансовая помощь в виде привилегий и льгот. Например, внеочередная установка домашнего телефона, льготные условия оплаты за него, прохождение бесплатной ежегодной меддиспансеризации, а также поддержка нуждающимся на дому и запись вне очереди в дом престарелых. Такие льготы уже предоставляются во многих субъектах РФ, а вот что касается выплат, то получить ее могут не в каждом регионе.
Прежде чем оформлять преференциальные доплаты, надо удостовериться в какую организацию обращаться с этим вопросом. Это необходимо сделать заранее, чтобы узнать всю необходимую информацию по поводу документации. Также заявитель должен удостовериться в своем социальном статусе, чтобы рассчитывать на поддержку органов власти.
На начальных этапах посещают местное отделение социальной защиты или МФЦ, где сотрудники сообщат, обеспечивает ли регион льготами. В небольших поселках и ПГТ нужно обращаться в местную администрацию.
В этих органах подтверждается статус ребенка войны. На подтверждение отводится около месяца. Гражданам с несколькими категориями льгот, не разрешено суммировать все надбавки. Выбирается статус, где выплаты наибольшие.
Особенности предоставления льгот детям войны
Даже в тех регионах, где предусмотрены льготы для детей войны, существует ряд правил для их предоставления, в частности:
- преференции носят заявительный характер, то есть предоставляются только по заявлению самого льготника либо лица, представляющего его интересы на законных основаниях;
- право на льготы подтверждается лишь после подачи соответствующего пакета документов;
- каждый обратившийся в органы социальной защиты при наличии у него нескольких оснований для получения одной и той же формы поддержки, должен выбрать лишь одно из них. В частности, это более всего касается материальных выплат. В таком случае выбирается то основание, которое предусматривает больший размер компенсации.
- Право на льготы не может быть передано кому-либо, кроме лица, подтвердившего наличие оснований для ее предоставления.
В 2022 году список регионов России, где действуют преференции для рассматриваемой группы граждан, отражен на законодательном уровне. Необходимо указать, что в 2016 году началось рассмотрение законопроекта, касающегося предоставления льгот детям войны. Изначально законодатели указывали на то, что инициатива будет реализована в 2018 году. Однако, в настоящее время послабления для детей войны можно оформить на территории лишь нескольких регионов. Для этого разработаны отдельные локальные нормативы.
В правовых актах отражается перечень таких преференций. В том числе, это льготы в сфере здравоохранения, налогообложения. Также это касается оплаты услуг ЖКХ. Конкретный объем льготных условий в полной мере зависит от конкретного региона, где живет человек.
ВНИМАНИЕ !!! Главное условие – чтобы в субъекте разработан правовой акт, указывающий на использование преференций. В некоторых ситуациях региональные власти дополняют перечень дополнительными преференциями и дотациями, субсидиями.
Как пример, выплаты дополнительного характера, установка протезом на безвозмездной основе. Для льготников предоставляется право на бесплатное использование транспорта общественного назначения. В некоторой части происходит компенсация расходов относительно проезда на железнодорожном или авиа транспорте.
Если в регионе, где проживает льготник, разработан правовой акт, который указывает на действие преференций, то гражданину потребуется совершить определенную последовательность действий. На начальной стадии человек собирает необходимую документацию. В том числе это акт, посредством которого удостоверяется личность, свидетельство, подтверждающее факт появления на свет. Последний документ предоставляется, когда нет паспорта или менялась дата рождения льготника.
Также предоставляются справки, указывающие на место проживания гражданина. Когда есть расхождения в документах относительно регистрации человека, то потребуется справка, указывающая на прописку льготника. Документально необходимо подтвердить состав семьи заявителя и предоставить реквизиты счетов, на которые в будущем будет поступать финансовая поддержка от государства.
ВНИМАНИЕ !!! Потребуется собрать документацию на жилое помещение, в котором проживает гражданин. В том числе, это может быть свидетельство, указывающее на наличие правомочий собственности на жилье или соглашение о социальном найме.
Следующий шаг представлен обращением в уполномоченный орган. Для этого человек приходит в территориальный орган социальной защиты. При обращении нужно сформировать заявление и передать нужные бумаги. Сотрудники компетентного органа знакомятся с документами и принимают к рассмотрению.
Далее проводятся проверочные мероприятия относительно представленных требований и выносится решение. Затем гражданину выдается справка, указывающая на рассматриваемый статус. Последний шаг – оформление преференций.
В первом чтении «Единая Россия» единогласно проголосовала за принятие документа, в КПРФ и «Справедливой России» проект поддержали частично, а «яблочники» выступили против: в итоге «за» — 28 депутатов, «против» — 17.
Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников ранее говорил, всего от депутатов поступило 140 поправок. Депутаты внесли 65 поправок, фракция «Единая Россия» и «Моя Москва» — 15, КПРФ — 16 поправок, «Яблоко» — 7, а «Справедливая Россия» — 37.
«Яблоко», среди прочего, предлагало увеличить на 1,5 млрд руб. финансирование компенсационного озеленения города, купить путевки на летний отдых для 50 тыс. детей-инвалидов, вдвое увеличить размер выплаты на детей женщинам, уволенным во время декрета, также вдвое (с 3, 9 млрд до 7,8 млрд руб.) предлагается увеличить расходы на финансирование массового спорта.
«Яблочник» Евгений Бунимович предлагал выделить средства на создание бесплатной «продленки» для льготных категорий семей. Его коллега по фракции — Дарья Беседина — просила выделить 5 млрд руб. на строительство 500 км велодорожек, 94 млрд руб. на трамвайную инфраструктуру, и еще 59,5 млрд на обновление наземного пассажирского транспорта. Все это предлагалось сделать за счет экономии на противогололедных реагентах и отказа от строительства ряда дорожных развязок.
Кто такие дети войны?
В Российской Федерации под детьми войны понимают те люди, которые родились с 1928 по 1945 года.
Для получения такого статуса требуется проживание в СССР на протяжении всей Великой Отечественной Войны.
Льготы для детей войны предусматриваются в: уплате налогов, оказании медицинской помощи, улучшении жилищных условий и бесплатном проезде в общественном транспорте.
До сих пор федеральное законодательство не предусматривает статуса «ребенок войны» льготы имеют лишь региональный характер.
Кого относят к этому статусу не понятно до сих пор.
Согласно конституции Российской Федерации, гражданин имеет право на получение льгот в соответствии этого статуса, но для этого необходимо составить заявление в социальной защите по месту жительства и после этого появляется право на получение некоторых льгот и иного звания, согласно возрасту и роду деятельности.
Важные моменты, связанные с «детьми войны»:
- В Государственную думу неоднократно поступали предложении об узаконивании статуса «Детей войны», но все инициативы были отклонены, возможно, в связи с недостатком денежных средств для обеспечения финансирования.
- Гражданин может рассчитывать на соответствующие льготы 20 регионах страны.
- Условия получения, размеры и количество льгот изменяются в зависимости от проживания в том или ином регионе.
- Средний размер ежемесячных пособий составляет 600 рублей, а также предоставляются скидки на покупку медикаментов, средства на капремонт и бесплатный проезд в общественном транспорте.
- Большинство регионов РФ не предусматривает получения статуса «Детей войны». В таких случаях, можно претендовать на получение иного статуса, закрепленного на федеральном уровне.
Процесс проводится в социальной защите по месту жительства после подачи нужных документов.
Жителям Российской Федерации, которые стали участниками войны в России остается только надеяться, что в скором времени законопроект по «узакониванию» этого статуса будет рассмотрен и люди, отдавшие все, наконец-то смогут прожить свои последние годы счастливо.
А песня «недоношенный ребенок войны» перестанет быть актуальной.
Количество кубов газа на человека по льготной цене для детей войны
Назначение На 1 человека Дополнительно на семью При начислении субсидий* 13,65(на каждого члена семьи) 35,22 Льготники — семьи ветеранов войны, жертв нацистских преследований, состоящие только из нетрудоспособных лиц, в случае использования газа 42 (только льготники) 21 Другие льготники* 21 (только льготники) 10,5 В Постановление КМУ от 21.10.1995 г. № 848 «Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива» также внесены изменения. В частности, п.18 теперь предусмотрено, что получатели субсидии обязаны «. Невыполнение этого требования может привести к прекращению предоставления субсидии (п. 22 Положения).
Обратите внимание => Льгота на жд билеты студентам очнозаочной формы обучения
Компенсация за газ в частном доме в 2021 году
Субсидия на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства является распространенным видом поддержки, которым может воспользоваться широкий круг лиц, нуждающихся в помощи с оплатой счетов по ЖКУ. Но помощь в оплате газа является не единственным видом финансовой поддержки — на подключение газа также можно получить субсидию. Поскольку газификация является важным аспектом организации быта, финансовая помощь для оплаты газа также включена в перечень видов социальной поддержки населения. Поскольку газификация домов является процедурой, благодаря которой обеспечивается комфортное проживание жильцов, и в то же время стоимость подведения газа к домам является слишком большой для населения регионов, местные органы власти обязаны осуществлять финансовую поддержку людей. Другое дело, что государство обязывает региональные власти выплачивать субсидии, но бюджет субъектов РФ редко позволяет выделять значительные суммы. А потому органы местного самоуправления всеми силами сокращают расходы, пытаясь пополнять и сохранять бюджет.
Обратите внимание => В каком пункте договора дарения надо указывать родственность
Интерес депутатов к представителям данной категории граждан не ослабевает. Так, 4 февраля 2020 года депутат Госдумы РФ Андрей Барышев внес в Госдуму законопроект об установлении «детям войны» (родившимся с 22.06.1928 года по 04.09.1945 года) ежемесячной доплаты к пенсиям в размере 1000 рублей. Будет ли принят в 2020 году закон о ежемесячной выплате детям войны 1000 рублей пока неизвестно, законопроект № 894010-7 пока направлен на рассмотрение в комитеты Государственной Думы. Правительство и Правовое управление пока своих заключений не дали, не назначен срок рассмотрения в первом чтении.
Однако пока позиция федеральных законодателей такова, что льготы «детям войны» устанавливаются только на региональном уровне. Скорее всего, законопроект будет в очередной раз отклонен.
Стоит отметить, что и в некоторых регионах депутат противятся принятию льгот для этой категории ветеранов. Например, в Свердловской области в конце 2019 года депутаты местного Заксобрания отклонили законопроект по области о введении льгот.