Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профилактика несчастных случаев на производстве и профзаболеваний». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специалист по охране труда должен регулярно проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия. За нарушения должностным лицам и другим ответственным работникам выписывают предписания с конкретными предложениями и требованиями по устранению выявленных нарушений. По каждому пункту предписания следует указывать конкретный срок его выполнения.
Причины производственного травматизма
Работа уполномоченных государственных органов в области предупреждения травмирования работников и расследования таких ситуаций, включая Ростехнадзор, МЧС и другие, наглядно демонстрирует основные причины таких происшествий. Здесь выделяется несколько укрупненных категорий:
- организационные, связанные с существенными недостатками в области организации работ;
- технические, связанные с дефектами в работе оборудования;
- санитарно-гигиенические, связанные с плохими условиями труда на рабочем месте конкретного сотрудника или в помещении, где он работает;
- индивидуальные, связанные с характеристиками личности конкретного работника или недочетами, допущенными им в процессе выполнения своих трудовых обязанностей.
В соответствии с основными категориями причин получения травм на производстве в конкретной организации устанавливается список действий, которые способны обеспечить действенную профилактику производственного травматизма в компании.
Способы контроля за состоянием ОТ
Методы анализа производственного травматизма
Контролировать процесс должен специальный отдел. Если организация большая, то это должен быть целый штат сотрудников. Ниже указан перечень обязанностей службы безопасности, участников профилактики травматизма:
- контроль за сотрудниками и их руководителями;
- проверка соблюдения требований и следование нормативным актам и уставу фирмы;
- соблюдение коллективного договора и должностной инструкции;
- предоставление и использование средств индивидуальной защиты;
- предотвращение несчастных случаев;
- расследования опасных ситуаций, которые уже произошли;
- планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- исследование возможных причин травматизма;
- выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля;
- соблюдение требований охраны труда.
Важно! В каждой организации должна быть подробная инструкция каждого мероприятия и организационного процесса.
Чаще всего причиной производственного травматизма является плохая осведомленность сотрудников. Именно поэтому важна грамотная организация профилактических мероприятий. Основная работа службы безопасности не только в том, чтобы инструктировать и контролировать работу, но и в устранении факторов, которые могут спровоцировать несчастный случай.
Мотивация труда — это совокупность внутренних и внешних стимулов, которые побуждают работника добиваться определенной цели. Любая компания заинтересована в том, чтобы ее персонал стремился работать на максимум своих возможностей: проявлял профессионализм, внимательность, ответственность — в целом осознанно подходил к своему труду.
Штрафы — ранее (а в каких-то фирмах и по сей день) излюбленная форма мотивации. Несмотря на законодательный запрет, штрафование осуществляется, например, через сокращение или полное лишение премии. Однако это один из самых малодейственных способов: вряд ли работник станет рассказывать о проблемах на производстве, если таким образом рискует потерять часть заработной платы. Исходя из этого, можно выделить следующие принципы мотивации:
- Поощрение (моральное и материальное) лучше наказаний;
- Мотивация должна давать работнику ощущение того, что его труд важен и ценен. Также этот принцип позволит сформировать здоровую конкуренцию в коллективе;
- Незапланированные единоразовые материальные поощрения эффективнее системных премий, поскольку к последним быстро привыкают и принимают их как должное;
- Обратная связь от руководства должна быть своевременной, это формирует у работника осознание значимости личных действий для компании и начальства;
- Стимулирование и поощрение должно быть не только на уровне глобальных успехов работника, но и за промежуточные достижения.
Управление мотивацией в компании ОАО «РЖД»
В структурных подразделениях ОАО «РЖД» были проведены исследования по анализу производственного травматизма, согласно которым 83.7% травм связано с организационными причинами и влиянием человеческого фактора. В результате руководители железнодорожного транспорта в рамках программ повышения квалификации «Психология безопасности труда и управление мотивацией работников на безопасный труд» разработали 3 категории способов стимулирования работников.
Моральная мотивация:
- наличие обратной связи по каналу «работник-руководитель», и поддержка подчиненных со стороны их непосредственных руководителей;
- обсуждение положительных результатов работы персонала в сфере обеспечения безопасности трудового процесса;
- на производствах создан ящик замечаний, пожеланий и идей в области безопасного труда;
- введение статуса «Лучший участок по охране труда»;
- право самостоятельно выбирать отпускной период;
- организация работы психологов и социологов с коллективом;
Материальная мотивация:
- премирование за безаварийную работу;
- дополнительный оплачиваемый отпуск за отсутствие нарушений;
- страхование работников, расширение корпоративного социального пакета;
- различные формы поощрений наставников по результатам работы их «подопечных»;
- обеспечение комфортных условий доставки к месту работы и обратно;
- предоставление санитарно-курортных путевок;
- обучения, курсы повышения квалификации и даже получение дополнительных профессий за счет предприятия;
Элементы наказания:
- сокращение или лишение премии за нарушение требований охраны труда;
- проведение четкой зависимости степени санкций от тяжести проступка;
- снижение единовременного вознаграждения за преданность компании в случае выявления нарушений правил безопасности.
I. Организационные мероприятия
1. Назначение работодателем, под контролем которого находится территория или объект (далее – контролирующий работодатель), и работодателем, осуществляющим производство работ (оказание услуг) (далее – зависимый работодатель) на территории или объекте (далее – территории), находящейся под контролем другого работодателя, до начала выполнения работ, лиц, отвечающих за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда.
2. Составление работодателем, под контролем которого находится территория или объект, и работодателем, производящим работы (оказывающим услуги), единого перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, включающего:
а) перечень факторов, присутствующих на территории, но не связанных с характером выполняемых работ;
б) перечень факторов, возникающих в результате производства работ (оказания услуги);
в) перечень идентифицированных опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и состояний.
Составление работодателем, под контролем которого находится территория или объект, и работодателем, производящим работы (оказывающим услуги), плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ.
3. Отражение согласованных мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников и условий производства работ в заключаемых договорах между контролирующим работодателем и зависимым работодателем.
4. Утверждение контролирующим работодателем и зависимым работодателем акта-допуска, являющегося основанием разрешения производства работ, для которых требуется акт-допуск.
5. Организация производства совместных (выполняемых разными зависимыми работодателями одновременно работ на одной территории) и совмещаемых (выполняемых разными зависимыми работодателями одновременно разных работ на одной территории) работ. Составление графика и (или) журнала совместных и совмещаемых работ.
6. Обеспечение контролирующим работодателем допуска к работам, координацию и информирование зависимых работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на одной неподконтрольной им территории и у которых отсутствуют взаимные договоры.
7. Организация контролирующим работодателем непрерывной связи и координации зависимых работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории до начала, во время и после окончания работ.
8. Проведение мониторинга хода производства работ и изменения условий труда на территории по утвержденному контролирующим работодателем порядку.
9. Составление и согласование схемы подключения потребителей (работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории) к энергоносителям на территории (электроэнергия, кислород, газ, вода, пар, сжатый воздух и другие).
10. Проведение работодателем, контролирующим территорию, инструктирования по охране труда, учитывающего специфику организации и проведения работ на территории, работников (руководителей, специалистов по охране труда, уполномоченных по охране труда) работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории.
11. Разработка и издание (тиражирование) инструкций по охране труда, учитывающих специфику проведения соответствующих работ на территории.
12. Обеспечение документацией по охране труда, в том числе в электронном виде.
13. Проведение мониторинга (инспекций, аудитов) соблюдения требований охраны труда.
Как организовать профилактику несчастных случаев на производстве
Как организовать профилактику несчастных случаев на производстве
Несчастный случай на производстве – крайне неприятное происшествие. Даже незначительная травма потянет за собой расследование, выплату компенсаций пострадавшему работнику, а возможно, и проверку трудовой инспекции. Поэтому лучше предотвратить несчастный случай, чем бороться с его последствиями. Разберемся, какие мероприятия можно провести в целях профилактики производственных травм.
На снижение производственного травматизма напрямую влияют:
выбор подходящего помещения и качественного оборудования для работы;
грамотный подбор работников, обучение правильным приемам работы;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
своевременное проведение оценки условий труда на рабочих местах;
предоставление сотрудникам установленных льгот;
своевременное прохождение работниками медицинских осмотров;
разъяснение работникам правил охраны труда, наглядная демонстрация, почему важно их соблюдать;
контроль усвоенных знаний и проверка выполнения установленных требований и др.
Эти направления профилактики несчастных случаев на производстве подходят практически к любой организации и не зависят от сферы деятельности. Поговорим сегодня подробнее о выборе помещения и оборудования, подборе сотрудников и обеспечении их СИЗ. Рассмотрим все это на примере производственных предприятий.
Как производственное помещение влияет на снижение травматизма
На вновь создаваемом предприятии профилактика травматизма начинается уже на этапе выбора помещений для персонала.
Для подбора помещения потребуется определить:
площади, необходимые для размещения производственного оборудования, офисов административного персонала, комнат отдыха и питания и т. д.;
протяженность и количество коммуникаций (электросеть, канализация, водопровод, вентиляция);
возможность размещения в помещениях средств коллективной защиты работников, пожарной сигнализации;
возможность модернизации помещений или их составляющих частей, если производство будет расширяться.
Очевидно, что существует всего два варианта: подобрать уже готовое помещение или спроектировать здание с нуля.
Первый вариант менее затратен, особенно когда помещения взяты в аренду. Но, если вы разместите производство в старом здании, мероприятия по снижению травматизма могут оказаться неэффективными. Проектная документация объекта, а соответственно и он сам, может уже не соответствовать современным строительным и санитарно-гигиеническим нормам. К тому же с учетом возможного переоборудования при долговременной аренде может оказаться, что суммарные расходы сравняются с расходами на проектирование и постройку нового помещения.
Травма — это механическое повреждение, полученное вследствие воздействия внешних факторов. Производственной она становится тогда, когда несчастный случай происходит на предприятии и(или) в ходе исполнения сотрудником его трудовых обязанностей, в том числе в командировке. Производственный травматизм — это общее наименование явления, термин, определяющий и объединяющий совокупность всех несчастных случаев (на предприятии, в цеху, в стране).
Травматизм на производстве — это чаще всего результат некоего происшествия. Но этим потенциально отрицательное воздействие рабочей среды на работника не ограничивается: закон также дает понятие профзаболевания. Оно возникает в результате влияния — длительного или кратковременного — определенных факторов. Так как эти явления приводят (или могут привести впоследствии) к существенному ухудшению здоровья трудящихся, потере ими трудоспособности, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний — важная часть всех мероприятий по охране труда на предприятии.
Процедура расследования несчастного случая на производстве и реагирования на него подробно описана в Трудовом кодексе. В обязательном порядке создается комиссия, которая подробно расследует обстоятельства случившегося, устанавливает причины и рекомендует, что необходимо сделать для предотвращения подобных происшествий в дальнейшем.
Методы учета несчастных случаев определяются законодателем. Согласно ст. 212 Трудового кодекса и Положению об особенностях расследования несчастных случаев (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73), установлен единый порядок расследования, оформления и учета. Также есть особый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967). В обязательном порядке проводится документированное расследование, несчастный случай фиксируется в журнале учета установленного образца. О тяжелых случаях, когда был причинен тяжкий вред здоровью или смерть, либо пострадали несколько человек, работодатель обязан сообщить в прокуратуру или трудовую инспекцию.
Кто разрабатывает план
В соответствии со статьей 217 ТК РФ, если количество трудящихся в организации не превышает 50 человек, программа по улучшению условий труда разрабатывается службой охраны труда или специалистом с надлежащим опытом и квалификацией в конкретной производственной отрасли. Учреждение службы или должности происходит по приказу руководителя организации.
Если специальная служба и специалист отсутствуют, разработкой плана занимается:
- сам работодатель;
- назначенный им сотрудник;
- наделенная такими полномочиями сторонняя организация;
- специалист в сфере охраны труда, работающий по гражданско-правовому договору.
Как составить план мероприятий
План мероприятий по улучшению условий труда составляется с учетом периода его примерного срока действия в 1-3 года (может изменяться исходя из особенностей деятельности конкретных компаний). На стадии составления документа определяется список предстоящих процедур, планируется необходимое финансирование на срок его действия. Результаты оформляются посредством издания приказа.
Следующий шаг составления – это оформление акта о введении плана в действие. В нем отражаются такие сведения, как суммы общих затрат, сроки и методы реализации запланированных действий, перечень лиц, ответственных за итоговый результат и т.д.
ВНИМАНИЕ! Законодательством не запрещается оформлять проект в виде приложения к трудовым соглашениям работников с их согласия.
Что здесь выделяется в теоретической литературе? Основными задачами охраны труда считаются предотвращение и профилактика профзаболеваний, производственного травматизма, а также минимизация различных социальных последствий. Можно сказать и по-иному. Основная задача охраны труда — гарантирование на каждом из существующих рабочих мест только социально приемлемого риска. Но это не все.
Также в учебной, научной, служебной литературе, тестах по охране труда можно встретить такой список ее основных задач:
- Организация и последующая координация работ по охране трудовой деятельности в конкретной организации, на предприятии.
- Контроль за соблюдением всего ряда нормативных актов (от законодательных до локальных) по охране трудовой деятельности рабочим коллективом.
- Совершенствование профилактической деятельности по предупреждению травматизма на производстве, производственно обусловленных и сугубо профессиональных болезней.
- Постоянная работа над улучшением условий трудовой деятельности.
- Консультирование нанимателей и трудящихся по данным вопросам.
Классификация мероприятий
Приказ Минздравсоцразвития РФ №181н (2012) утвердил список типовых мероприятий по улучшению условий трудовой деятельности, что должны проводиться каждый год. С учетом специфики компании работодатель может дополнять его и иными мероприятиями.
В основном варианте это следующее:
- Организационные мероприятия. Проведение (раз в 5 лет) специальной оценки условий труда. Обучение коллектива по охране труда, проверка полученных знаний — каждый год; в отношении новых работников и сотрудников, отсутствующих на рабочем месте больше года, — в первый месяц начала занятости. Подготовка актуальных инструкций по охране труда. Утверждение списка профессий, в отношении которых вводятся дополнительные льготы.
- Технические мероприятия. Это организация рабочих мест в строгом соответствии с санитарными предписаниями, нормами безопасности по освещению, тепловому режиму, допустимой вибрации и проч.
- Предоставление трудящимся необходимых средств индивидуальной защиты. В частности, это выдача спецобуви и спецодежды, средств защиты зрения и дыхательных путей, препаратов для обеззараживания и проч.
- Обеспечение пожарной безопасности. Тут выделяется разработка актуальных инструкций по данной теме, установка современной пожарной сигнализации, разработка схем эвакуации, проведение инструктажей по охране труда в пожарной охране, оснащение производственных пространств средствами пожаротушения и проч.
Мероприятия по защите персонала от поражения электрическим током
Повсеместно применять на практике представление руководителям организаций предложений об отстранении от обязанностей ответственных за электрохозяйство лиц, не прошедших проверку знаний мер и правил безопасности при эксплуатации электроустановок, применять в полной мере административные наказания для исключения таких нарушений. За 6 месяцев 2013 года в организациях, поднадзорных территориальным органам Ростехнадзора произошло 6 групповых несчастных случаев с тяжелой степенью травматизма, причинами которых явились самостоятельное расширение рабочего места, неудовлетворительная организация производства работ, недостаточная полнота и качество целевого инструктажа, невыполнение организационно-технических мероприятий при проведении работ в электроустановках.
Требования и нормативы
В 2002 году в нашей стране введены государственные стандарты по защите человека от поражения электротоком (ГОСТ Р. МЭК 61140 – 2000), которые полностью адаптированы под существующие международные нормы. На основании этого базового документа разрабатываются нормативные документы и профильные меры безопасности для каждой отрасли народного хозяйства. Действие положения распространяется на электрооборудование, работающего с напряжением до 1000 А переменного электрического тока, а для постоянного – до 1500 А.Область применения норм – электрические установки и системы.
В этих нормах заложены основные требования по обеспечению предотвращения аварий от поражения электричеством:
- Недоступность к токоведущим частям электрооборудования;
- Обязательная изоляция в один или два слоя;
- Корпусы электрооборудования и силовых установок должны быть заземлены и в обязательном порядке иметь нулевую фазу;
- Обеспечение надежными и быстродействующими автоматами и устройствами защитного отключения;
- Создание линий пониженного напряжения (от 42 В и ниже) для электропитания мобильных токоприемников;
- Устройство защитных разделительных электрических цепей;
- Установка блокировочных устройств, предупредительной сигнализации, обеспечение электрооборудования защитными надписями и наглядными предупредительными плакатами;
- Применение защитных приспособлений и индивидуальных средств защиты;
- Своевременное проведение плановых технических осмотров и профилактических ремонтов эксплуатируемого электрического оборудования, сетей и установок;
- Организация специального инструктажа персонала по технике безопасности, плановая аттестатация рабочих мест, экзамены на право получения допуска работы для объектов повышенной категории опасности.
Технические термины основных нормативных документов дополняются уточняющими пояснениями:
- «Прямой контакт» наступает в случае непосредственного прикосновения человека к электрическому проводнику под напряжением. Поражение электричеством может наступить и в случае пробоя изоляции;
- «Изоляция». Под таким названием понимается не только защитная оболочка провода из полимерных материалов. Изоляция может иметь вид жидкости как, например, масло в трансформаторе, или быть газообразной как промежуток воздуха. Двойная или усиленная изоляция состоит из двух частей, и при испытании каждую из них тестируют отдельно, что позволяет своевременно обнаружить повреждение защитного слоя;
- «Средства безопасности». Кроме изоляции, к защитным средствам можно отнести конструктивные элементы: полы, наружные и внутренние стены, различные ограждения, закрывающие несанкционированный доступ к токоведущим элементам.