Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты детям войны в 2022 году: какие доплаты к пенсии положены и кому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Как оформляется статус и выплаты
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.
А чтобы оформить выплату, потребуется минимум документов – паспорт, СНИЛС и реквизиты счета для выплаты. В Москве не нужно и это – там чиновники обещают оформить все автоматически, ведь данные о возрасте пенсионеров и так есть в системе.
Прежде чем оформлять преференциальные доплаты, надо удостовериться в какую организацию обращаться с этим вопросом. Это необходимо сделать заранее, чтобы узнать всю необходимую информацию по поводу документации. Также заявитель должен удостовериться в своем социальном статусе, чтобы рассчитывать на поддержку органов власти.
На начальных этапах посещают местное отделение социальной защиты или МФЦ, где сотрудники сообщат, обеспечивает ли регион льготами. В небольших поселках и ПГТ нужно обращаться в местную администрацию.
В этих органах подтверждается статус ребенка войны. На подтверждение отводится около месяца. Гражданам с несколькими категориями льгот, не разрешено суммировать все надбавки. Выбирается статус, где выплаты наибольшие.
Ошибка: Гражданин, родившийся в 1945 году, требуется предоставить ему льготы на оплату услуг ЖКХ.
Комментарий: Подобные льготы установлены властями некоторых регионов, но в конкретном субъекте РФ подобных преференций детям войны может и не быть. А поскольку льготы данной категории граждан не утверждены на федеральном уровне, требовать от местного УСЗН их предоставления невозможно.
Ошибка: Граждане региона, родившиеся с 1927 по 1945 годы, требуют выдачи им удостоверения, подобного тому, что выдаётся ветеранам ВОВ.
Комментарий: Форма удостоверений детям войны не была установлена на федеральном уровне, а потому местные органы власти не имеют права их выпускать и выдавать.
Виды льгот и помощи детям войны
Законопроект о преференциях для детей войны рассматривается властями с 1 января 2006 года, но до сих пор не утвержден и не подписан президентом. Однако его утвердили в некоторых районах России, где с этого времени участники войны пользуются положенными им преференциями.
В стране вопросы соцльгот для детей войны изложены в законопроектах 1027136-6, 1050228-6, 4029-7, 4047-7 и 427810-4. Все эти документы, по сути, почти идентичны, в них говорится о статусе детей войны или о льготах. Законопроекты рассмотрены спикерами парламента и внесены на рассмотрение в Думу. Но ни один не утвержден, хотя каждый год депутаты пересматривают их, добавляют или исключают какие-то пункты.
В регионах помощь детям войны оказывают в самых разных областях: начиная с бесплатного проезда и заканчивая протезированием зубов. О том, что можно получить надбавки и скидки, граждан должны известить работники социальных служб.
Однако действующие в регионе коммерческие компании могут по своей инициативе ввести преференции для таких людей. Например, службы коммунального хозяйства снижают цену на газ или воду.
В числе материальной помощи:
- единовременные или ежегодные надбавки к пенсиям;
- скидки на оплату ЖКУ (от 30 до 50 процентов);
- бесплатные лекарства (везде список разный);
- бесплатное (или льготное) передвижение в муниципальном транспорте;
- обслуживание в поликлиниках и госструктурах вне очереди;
- лечение в здравницах за счет государства;
- отсутствие платы за капитальный ремонт.
Расчет льготы, если положены разные субсидии
Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.
Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.
Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.
Какие есть перспективы
Интересно, что во многих странах бывшего СССР данный статус устанавливается на уровне государства. Граждане этих стран, относящиеся к данной категории, давно пользуются обширными привилегиями и получают многочисленные льготы. К ним относится бесплатный проезд и скидки на коммунальные платежи в размере 25-50 %.
Интересно, что даже в Германии предусмотрен этот статус. Люди, которые смогли его получить, имеют существенную поддержку от государства.
Поэтому так важно, чтобы в нашей стране был принят соответствующий закон на государственном уровне. Наши граждане должны пользоваться полными привилегиями, которые устанавливаются в связи с данным статусом.
Наши местные органы не имеют больших возможностей по выплатам. Несмотря на работу в этом направлении и все старания, предоставляемые льготы остаются весьма символическими.
Для того чтобы получить удостоверяющие документы и сопровождающие их доплаты с предусмотренными льготами, нужно разобраться в необходимых документах, ответственных органах и других деталях.
Оформление статуса «дитя войны» предполагает, что бумаги подаются в органы социальной защиты. Альтернативный вариант, доступный в отдельных регионах, – обращение в муниципальную администрацию. Для такого случая могут быть введены дополнительные условия (например, необходимость проживания в небольших поселениях).
Обычно в штате не предусматривается наличие конкретного специалиста, работающего с категорией «дети войны», выплачиваемыми им доплатами и предоставляемыми льготами, отчего документацию сдают одному из работающих сотрудников, а рассмотрением занимается комиссия. Нет замечаний – остаётся получить удостоверение и пользоваться льготами.
Для получения статуса нужно предоставить следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ.
- Заявление на получение статуса, составленное согласно шаблону.
- Свидетельство о рождении. Используется для доказательства появления человека на свет в установленный период. Как альтернатива может предоставляться справка из местного архива.
Заявление составляется на имя начальника управления социальной защиты. Также в нём указываются личная информация человека, контакты, паспортные данные, адрес местонахождения и СНИЛС. Обязательно следует сообщить просьбу о предоставлении статуса, его основание (нормативно-правовой акт), разрешить обработку персональных данных, поставить подпись на заявлении и добавить перечень требуемых документов. Далее остаётся ждать, когда будет принято решение о доплате к пенсии и присвоении статуса «ребёнок войны».
Оформление доплаты детьми войны
Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.
Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.
На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.
Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.
Льготы, предусмотренные для данной категории
В каждом из регионов России действуют местные нормативно-правовые акты, которые направлены на то, чтобы оказывать социальную поддержку «детей войны». На сегодняшний день около 15 российских субъектов выделили их как отдельную категорию граждан, для которых отдельно установлены разнообразные выплаты и льготы. В подавляющем же большинстве регионов страны данная категория людей объединена с тем, кто являлся тружениками тыла, ветеранами труда и инвалидами.
Основной выплатой, предусмотренной для «детей войны» является прибавка к пенсии. После – идут разнообразные дополнительные выплаты и льготы, такие как, например, бесплатный проезд в транспорте, льготы на медицинское обслуживание, коммунальные услуги, на погребение – в случае смерти гражданина, отнесенного к данной категории. Одним словом, основная часть льгот объединены в налоговую, медицинскую, жилищную и проездную группы, но есть ли доплата к пенсии «детям войны» в России?
Программы, направленные на поддержку детей ВОВ, разработаны лишь в некоторых регионах. Такая ситуация привела к тому, что большая часть пенсионеров, повзрослевших в годы конфликта 1941-1945 гг., сейчас не имеют надлежащих материальных компенсаций. Решить вопрос может лишь государственное вмешательство. Однако процесс принятия профильного закона затянулся уже на долгие годы.
Но существуют шансы на улучшение ситуации в 2019, поскольку 2 партийные фракции анонсировали внесения проекта федерального акта. В таком случае пенсия детям войны будет дополнена надбавками на всероссийском уровне.
Сейчас доплаты получают только жители нескольких субъектов федерации. Процедура оформления не требует особых усилий. Нужно собрать минимальный пакет документов и обратиться в территориальный орган соцзащиты или воспользоваться услугами многофункциональных центров.
- Крым и Севастополь: привилегии действовали еще в то время, когда указанные территории находились в составе Украины. Местные власти готовы обеспечивать детей войны льготами в виде ежемесячных и единовременных выплат, компенсации расходов по ЖКХ, бесплатному протезированию и медицинскому обслуживанию;
- Вологодская и Псковская область: льготы действуют примерно в полном объеме, что и в других регионах, однако выплаты несколько меньше по сравнению с другими субъектами;
- Новосибирская область: региональный бюджет позволяет обеспечить детей войны следующими льготами:
- Надбавка к пенсии;
- Компенсация расходов по счетам ресурсоснабжающих организаций;
- Бесплатная установка стационарного телефона;
- Пользование внутригородским транспортом на льготных условиях;
- Иркутская/Тверская область;
- Амурская область.
Расчет льготы, если положены разные субсидии
Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.
Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.
Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.
Как уже было сказано выше, все льготы и выплаты, предоставляемые детям войны в РФ, выплачиваются из региональных бюджетов.
Поэтому условия получения размеры могут существенно различаться в зависимости от региона проживания.
Ошибка: Гражданин, родившийся в 1945 году, требуется предоставить ему льготы на оплату услуг ЖКХ.
Комментарий: Подобные льготы установлены властями некоторых регионов, но в конкретном субъекте РФ подобных преференций детям войны может и не быть. А поскольку льготы данной категории граждан не утверждены на федеральном уровне, требовать от местного УСЗН их предоставления невозможно.
Ошибка: Граждане региона, родившиеся с 1927 по 1945 годы, требуют выдачи им удостоверения, подобного тому, что выдаётся ветеранам ВОВ.
Комментарий: Форма удостоверений детям войны не была установлена на федеральном уровне, а потому местные органы власти не имеют права их выпускать и выдавать.