Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые границы для носителей гостайн». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно. Для этого потребуются основания — заключения медицинской комиссии, выписки из медкарт, подтверждающие диагноз и необходимость лечения или реабилитации именно за рубежом. Также пристав может запросить письменное подтверждение от иностранной клиники, где планирует лечиться должник. Все эти документы прилагают к заявлению с просьбой о временной отмене запрета.
Нарушения при наложении запрета на выезд
Вникнув в тему я нашёл ряд нарушений, которые позволили отменить постановление пристава исполнителя. И сейчас я расскажу про эти нарушения, чтобы ты, дорогой невыездной читатель, тоже смог хотя бы на время открыть для себя прекрасный мир путешествий без границ.
Итак, в Федеральном законе об исполнительном производстве предусмотрена такая обязанность судебного пристава, которую они, по крайней мере в московском регионе, постоянно игнорируют – направить не позднее следующего дня, со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, копию такого постановления должнику (п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В свою очередь, должник вправе добровольно исполнить в течение пяти дней с момента получения постановления то, что от него требует пристав.
Моему доверителю такое постановление не направлялось, соответственно срок на добровольное исполнение не начал течь.
При этом в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, пристав вправе вынести постановление о запрете на выезд только при не исполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок соответствующих требований.
Более того, неисполнение требований должно быть умышленным или как указано в законе без уважительных причин. То есть перед вынесением постановления пристав должен убедиться, что срок на добровольное исполнение требований истёк и у должника нет уважительных причин не исполнять требования.
В данном случае, постановление о возбуждении исполнительного производства моему доверителю не направлялось, причины неисполнения требований не исследовались.
Ну на самом деле там была опечатка в исполнительном листе в части адреса места жительства, не была указана квартира, но и эти опечатки сплошь и рядом.
Что такое гостайна и кто её знает
По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.
Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.
Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. №1203.
Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт. Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.
Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.
Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.
Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу
Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении. В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу. Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:
- если должником исполнены требования исполнительного дела;
- исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
- судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
- исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
- взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.
На какой срок накладывается ограничение
Сроки, на протяжении которых граждане не могут выехать за рубеж, устанавливает вышеуказанный закон о запрете выезда за границу. Они зависят от причины наложения ограничений.
В любом случае человек получит уведомление от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (или его территориального органа) с указанием оснований и времени ограничения. В документе также будут прописаны дата и регистрационный номер решения о наложении запрета на выезд, название и юридический адрес ведомства, от которого исходила инициатива ограничения.
| Категория граждан, для которых невозможен выезд за территорию РФ | Срок действия ограничения на выезд за границу |
|---|---|
| Лица, допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, предполагающий их временное воздержание от поездок за границу. | Период времени, указанный в трудовом контракте. Срок действия ограничения не может оказаться более 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией. Срок может быть продлен Межведомственной комиссией, но не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая период, установленный трудовым договором. |
| Лица, призванные на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу. | Период несения военной или альтернативной гражданской службы. |
| Лица, подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. | Срок до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда. |
| Лица, осужденные за совершение преступления. | Срок до освобождения от наказания или весь период отбытия (исполнения) наказания. |
| Лица, уклоняющиеся от исполнения наложенных на них судом обязательств. | До исполнения обязательства в полном объеме или до достижения согласия сторонами. |
| Лица, сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за рубеж. | Время, на протяжении которого орган, оформляющий документ, будет решать данный вопрос. Срок не должен превышать одного месяца. |
| Лица, которые служат или работают в органах федеральной службы безопасности. | Период действия трудового договора. |
| Лица, признанные несостоятельными (банкротами). | Срок до вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу о банкротстве арбитражным судом (в том числе при достижении мирового соглашения). |
Сколько времени занимает отмена запрета на выезд.
Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней.
Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.
Как правило, такая процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.
Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.
Требуют ли военный билет для пересечения границы
При пересечении границы, как и прежде, нужен только загранпаспорт. А если в запасе – то обязательно еще и разрешение военного комиссара. Ни в одном из законов нет пункта, который требовал бы иметь при себе военный билет. Однако в начале мобилизации россияне жаловались, что пограничники просят и его.
Комментарии и рекомендации по поводу того, можно ли выезжать за границу при мобилизации без военного билета, осенью 2022 года дал СМИ Олег Жердев, основатель Российской ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия».
Адвокат посоветовал все же брать с собой военный билет, чтобы не было проблем и задержек при переходе границы. Конечно, в документе не должно быть отметки, что получена повестка. Если она будет, за границу точно не пустят.
Если есть основания для освобождения от мобилизации, то желательно их тоже взять. Например, это может быть:
- справка из оборонного предприятия;
- доказательства, что вы относитесь к представителям профессий, для которых предусмотрена отсрочка (копия диплома, трудовой договор);
- свидетельства о рождении детей.
Как снять запрет на выезд за границу?
Если ограничительные меры наложены на вас по причине наличия долга, то самым логичным и простым решением будет его погашение. Некоторые ошибочно полагают, что задолженность можно оплатить чуть ни на границе, после чего продолжать путешествие. Практика показывает, что даже в самом лучшем случае от момента погашения задолженности до отмены запрета на выезд за границу проходит 2-3 недели.
Несовершенство работы службы судебных приставов часто приводит к тому, что запрет применяется ошибочно или незаконно. Обжаловать вынесенное решение можно в суде, но для этого необходимы веские основания. Вот перечень типовых ситуаций, в которых можно рассчитывать на успех:
- Данные о наличии задолженности неактуальны или сумма долга не превышает 10 000 рублей;
- Задолженность давно погашена (имеются платежные документы), а судебные приставы просто забыли отменить запрет;
- Запрет не утвержден старшим приставом;
- Должник не получил на руки постановление о возбуждении исполнительного производства.
В качестве исключения временная отмена запрета на выезд возможна, если гражданину требуется срочное лечение за границей. Чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо иметь на руках подтверждающие документы – рекомендации врача, заключенный договор с иностранной клиникой или реабилитационным центром. Иногда снять запрет на выезд можно и по служебным причинам. Отправьте ходатайство в службу судебных приставов, но помните: каждый подобный случай рассматривается индивидуально и не гарантирует успех. Лучше всего воспользоваться помощью профессионального юриста.
Отмена запрета на выезд происходит следующим образом: судебные приставы выносят соответствующее постановление и направляют его в пограничную и миграционную службу. На основании этого документа изменяются сведения и в базе должников. Необходимо помнить и такой нюанс: решение о запрете на выезд выносится на строго определенный срок – 6 месяцев. Если за этот период задолженность не погашена, то судебные приставы выносят аналогичное постановление, но на это гарантированно уйдет 1-2 недели. В промежуточной период запрет не действует, так что вы сможете свободно выехать за пределы страны.
Как и где человек может проверить, ограничен ли ему выезд за рубеж?
Если вы не принадлежите ни к одной категории граждан, на которые распространяются ограничения на выезд, то можете успокоиться и спокойно планировать поездку в страну, куда вы запланировали ранее.
Но, если вы имеете сомнения насчет того, можете ли беспрепятственно покинуть пределы РФ, то проверить ограничение в отношении себя можете на следующих ресурсах:
- официальный сайт судебных приставов, где есть информация касательно всех должников в плане исполнительных производств. Также на этом же ресурсе можно получить консультацию специалиста в случае наличия долга и даже оплатить его;
- единый портал государственных услуг. После регистрации следует зайти в личный кабинет и проверить наличие у себя неоплаченных задолженностей или штрафов;
- сайт налоговой службы РФ.
В случае наличия ограничения на выезд человеку в ФМС на месте регистрации обязаны предоставить специальный документ, в котором указаны основания ограничений и срок их действия, также он обязан содержать дату решения об ограничении передвижения гражданина за пределами РФ, а также название организации, которая приняла данное решение.
Миграционный орган принимает такое решение на основе информации от работодателя гражданина, органов МВД и других уполномоченных органов.
Если гражданин желает оспорить решение ФМС касательно запрета на выезд за границу, он имеет право подать жалобу в суд на данную организацию.
Как выехать через Белоруссию
Ещё в 1995 году Россия и Белоруссия подписали договор «О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве», который позволяет невыездным гражданам обойти запрет на пересечение границы. Между данными странами нет полноценного пограничного контроля, поэтому не работает проверка запрета на выезд за границу по данным ФССП. Рассмотрим по шагам, как работает схема зарубежных путешествий через Беларусь:
- Должник-гражданин РФ въезжает в Белоруссию по своему внутреннему российскому паспорту на любом виде транспорта или пешком.
- Выезжает (вылетает) из Белоруссии в нужную страну, предъявив загранпаспорт с оформленной визой.
- Возвращается домой удобным маршрутом — можно прямым рейсом в Россию.
Подтверждение работоспособности этой схемы можно найти в отзывах на тематических форумах.
Запрет на выезд для несовершеннолетних детей
У всех родителей есть право ограничить своим детям выезд за пределы страны без объяснения причин. Для этого достаточно подать в местный отдел МВД по вопросам миграции соответствующее заявление с указанием государства и сроков ограничения. Аналогичное право имеется у опекунов, усыновителей и попечителей.
Одну из причин такого решения покажем на примере. Есть родители, один из которых является гражданином другого государства. Второй опасается, что первый заберет ребенка навсегда. Или другой пример: ребенок пропал без вести, и ему ограничивается выезд для исключения насильного вывоза за рубеж преступниками. Но чаще всего ситуация возникает в результате развода. Иногда один из родителей таким образом мстит другому, чтобы тот не выехал за границу вместе с ребенком.
На сегодняшний день родители могут выборочно ограничивать выезд собственных детей — в определенные страны и на определенный срок. При этом сам заявитель может со своим ребенком свободно выезжать за рубеж, а запрет будет действовать в отношении, например, второго родителя и ребенка.
Как ОТМЕНИТЬ временные ограничения ФССП на выезд за границу
Как не только оспорить, но и ОТМЕНИТЬ временные ограничения ФССП на выезд за границу. Кредитов не брал, долг возник в результате поручительства за фирму, которую признали банкротом. Долг такой, что мне нужно 20 жизней, чтобы его погасить с моим уровнем дохода.
По долгу исправно и добровольно каждый месяц плачу примерно 30% от того, что зарабатываю. Я индивидуальный предприниматель и выезд за границу мне нужен для осуществления профессиональной предпринимательской деятельности, т.е. в том числе для зарабатывания денег, необходимых для погашения долга.
Фактически приставы мне ограничили возможности для погашения долга вместо того, чтобы стимулировать его быстрее погасить.
На имя начальника приставов я написал заявление о снятии с меня ограничений, где подробно изложил основания такой просьбы — выезд необходим для погашения долга и т.п. Ответа пока нет.
Опись и арест имущества уже состоялись, я добровольно указал на земельный участок, который я готов отдать в погашение долга. Т.е.
активных действий по уклонению от погашения долга нет и на данный момент приставам известны все способы получения с меня долга.
Быстрых (продажа имущества) больше не осталось, есть только медленные — я зарабатываю ежемесячно деньги и часть их отдаю в погашение долга. Но зарабатываю я их в том числе контрактами с зарубежными партнерами, в которых я теперь ограничен.
Про то, что я имею право обжаловать постановление вышестоящему приставу я знаю. Но на что ссылаться? На какую судебную практику? Если идти в суд, нужно ли сначала дождаться ответа на жалобу от вышестоящего органа ФССП или можно сразу подать заявление? Заявление подается в суд по месту нахождения подразделения ФССП?
Кто накладывает запрет на выезд за границу из России
Прежде чем оформлять проездные документы или приобретать путевку на отдых, необходимо узнать, к какой категории вы относитесь.
Не попадаете ли под запрет по одной из причин:
- Военнослужащим срочной или альтернативной службы. Этим людям законодательно запрещен выезд за границу на период прохождения службы;
- Для госслужащих и специалистов, имеющих доступ к государственной тайне. Распространяется на весь срок действия подписки;
- Человек находится под следствием или подозревается в совершении преступления;
- Нельзя пересекать границу с непогашенной судимостью;
- При оформлении документов были указаны ошибочные данные;
- Сотрудникам, находящимся на службе в силовых структурах (сотрудникам полиции, прокурорским работникам, сотрудникам МВД). Однако, приказом по министерству имеется ограниченный список стран, которые эти лица могут посещать;
- Имеется задолженность по исполнительным листам или другим судебным производствам.
Запрет накладывается при наличии порога долга в 10 тысяч рублей и более. Если этот долг образовался от неуплаты алиментов, при потере (смерти) кормильца, имущественного долга или морального ущерба, возмещение вреда здоровью.
Или при долге, равном или превышающем 30 тысяч рублей по другим долгам. Таким как штрафам ГИБДД или коммунальные платежи. Но если должник не внес оплату в срок добровольного погашения, эта сумма уменьшается до 10 тысяч рублей.
Запрет на выезд может наложить само предприятие или военкомат. Если специалист работает с документами, представляющими гос. тайну или он находится на государственной службе. Иногда такие работники становятся не выездными.