Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты детям войны в 2022 году: какие доплаты к пенсии положены и кому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Как оформляется статус и выплаты
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.
А чтобы оформить выплату, потребуется минимум документов – паспорт, СНИЛС и реквизиты счета для выплаты. В Москве не нужно и это – там чиновники обещают оформить все автоматически, ведь данные о возрасте пенсионеров и так есть в системе.
Прежде чем оформлять преференциальные доплаты, надо удостовериться в какую организацию обращаться с этим вопросом. Это необходимо сделать заранее, чтобы узнать всю необходимую информацию по поводу документации. Также заявитель должен удостовериться в своем социальном статусе, чтобы рассчитывать на поддержку органов власти.
На начальных этапах посещают местное отделение социальной защиты или МФЦ, где сотрудники сообщат, обеспечивает ли регион льготами. В небольших поселках и ПГТ нужно обращаться в местную администрацию.
В этих органах подтверждается статус ребенка войны. На подтверждение отводится около месяца. Гражданам с несколькими категориями льгот, не разрешено суммировать все надбавки. Выбирается статус, где выплаты наибольшие.
Алгоритм оформления статуса и привилегий
Если в регионе проживания граждан, попадающих под основания признания детьми войны, приняты акты, предлагающие им льготы и прочие преференции, необходимо соблюсти следующий алгоритм:
- подготовка требуемого объема документов, в том числе:
- паспорт;
- свидетельство о рождении (если основной документ, удостоверяющий личность отсутствует или в нем изменен год рождения претендента);
- справка с места жительства;
- справка с места регистрации (если есть расхождения с вышеуказанным пунктом);
- справка, указывающая на состав семьи;
- реквизиты счета, на который будет поступать денежная поддержка;
- документы на жилье, в котором проживает претендент на статус:
- свидетельство о праве собственности;
- договор социального найма/аренды.
- Обращение в уполномоченный орган – территориальное подразделение соц. защиты;
- Составление заявления и предоставление требуемых бумаг;
- Ознакомление с документами и принятие их к рассмотрению;
- Проверка заявленных требований и вынесение решения;
- Предоставление претенденту справки, подтверждающей статус;
- Получение льгот.
Какие льготы предусмотрены?
В столице нашей родины до 2021 года также отсутствовал нормативный правовой акт, закрепляющий преференции для данной категории граждан. Однако с 2021 года москвичам, относящимся к категории «детей войны» (т.е. родившимся в период 01.01.1928 — 03.09.1945 гг.), будет выплачиваться ежемесячное пособие в сумме 1 584 руб., аналогично размеру выплаты, получаемой тружениками тыла. В других регионах условия получения преференций различны.
Согласно установленным нормативам, в некоторых областях гражданину достаточно было родиться в военные годы, чтобы получать выплаты, в других необходимым условием ставят смерть одного из родителей в военное время.
Практически во всех областях с наличием соответствующих правовых актов предлагаются следующие льготы «детям войны»:
- Ежемесячная надбавка к пенсии
- Возможность бесплатного проезда в городском транспорте
- Льготы на оплату услуг ЖКХ
- Льготы на протезирование зубов
- Льготы на покупку лекарств
- Бесплатное подключение телефона
- Компенсация ритуальных услуг
Особенности предоставления льгот детям войны
Даже в тех регионах, где предусмотрены льготы для детей войны, существует ряд правил для их предоставления, в частности:
- преференции носят заявительный характер, то есть предоставляются только по заявлению самого льготника либо лица, представляющего его интересы на законных основаниях;
- право на льготы подтверждается лишь после подачи соответствующего пакета документов;
- каждый обратившийся в органы социальной защиты при наличии у него нескольких оснований для получения одной и той же формы поддержки, должен выбрать лишь одно из них. В частности, это более всего касается материальных выплат. В таком случае выбирается то основание, которое предусматривает больший размер компенсации.
- Право на льготы не может быть передано кому-либо, кроме лица, подтвердившего наличие оснований для ее предоставления.
Несмотря на то, что в Указе Президента нет прямого указания на «детей войны» как на получателей выплаты ко дню 75 годовщины Победы, деньги получат следующие граждане РФ, которые во время ВОВ были детьми:
- несовершеннолетние граждане, воевавшие на фронте или в партизанских отрядах, либо работавшие на строительстве оборонных объектов (ФЗ № 5 от 12.01.1995 г., ст. 2, п. 1, подпункты 1, 2, а также Указ Президента РФ № 100 от 07.02.2020 г.) – 75 тыс.руб.;
- несовершеннолетние граждане, работавшие в тылу (ФЗ № 5, ст. 2, п. 1, подпункт 4, Указ Президента № 100) – 50 тыс.руб.;
- инвалиды детства из-за ранения, полученного в результате военных действий (ФЗ № 5, ст. 2, п. 1, подпункт 1, ч. «и», Указ Президента РФ № 100) – 75 тыс.руб.;
- несовершеннолетние блокадники, получившие знак «Жителю блокадного Ленинграда» (ФЗ № 5, ст. 2, п. 3, Указ Президента № 100) – 75 тыс.руб.;
- несовершеннолетние пленники концлагерей и гетто (Указ Президента № 100) – 75 тыс.руб.
Как оформить удостоверение или свидетельство, дающее право на льготы
Удостоверение о праве на льготы членам семей погибших военнослужащих могут получить граждане, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России, из числа:
- нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего), состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
- независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы:
- родителей погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
- супругов погибшего (умершего) инвалида войны, не вступивших в повторный Брак;
- супругов погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак;
- супругов погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивших в повторный брак и проживающих одиноко;
- супругов погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивших в повторный брак и проживающих с несовершеннолетним ребенком (детьми);
- супругов погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивших в повторный брак и проживающих с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет;
- супругов погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивших в повторный брак и проживающих с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
- членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
- членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
- членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Ответы на часто задаваемые вопросы о льготах детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам
С 1 января 2017 года Управление социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района ведет прием документов на оформление удостоверений детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам. На территории Еманжелинского района свыше 500 человек претендуют на присвоение данного статуса и выдачу удостоверения.
- На часто задаваемые вопросы отвечает начальник отдела социальных гарантий и льгот Наталия Александровна Сандак:
- Какие документы нужны для присвоения статуса детей погибших участников Великой Отечественной войны?
- — заявление по установленной форме. Оно заполняется в управлении соцзащиты;
- — документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- — архивная справка, извещение о гибели, справка военного комиссариата, подтверждающие участие в боевых действиях, а также место, дату и причину смерти (либо безвестного отсутствия) участника войны;
- — документ, подтверждающей родственное отношение к погибшему (пропавшему без вести) участнику войны (свидетельство о рождении);
- — документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (свидетельство о заключении (расторжении) брака) – при необходимости;
- — одну фотографию размером 3х4 см.
- Какие льготы предоставляются после присвоения статуса детям погибших участников Великой Отечественной войны?
- — Преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в комплексные центры социального обслуживания населения.
- — Возмещение расходов, связанных с оплатой проезда (туда и обратно) один раз в три года железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации к месту захоронения отца (матери), но не более 25 000 рублей.
— Ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей. В случае, если гражданин имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему закону и одновременно по другому нормативному правовому акту, ежемесячная денежная выплата предоставляется по выбору.
Что делать, если в архивных документах или документах о рождении, браке имеются ошибки и расхождения в написании?
— Согласно приказа Минсоцотношений наличие противоречий и ошибок в написании документа, является одним из оснований для отказа в выдаче удостоверения. Для приведения документов в соответствие, рекомендуем обращаться в уполномоченные органы или в суд.
Если на руках уже имеется удостоверение общественной организации «Память сердца», зачем получать другое?
— Удостоверение «Память сердца», подтверждает то, что гражданин является членом общественной организации «Память сердца. Дети погибших защитников отечества», а удостоверение детям погибших участников Великой Отечественной войны выдается на основании закона Челябинской области и является документом о праве на льготы.
- Имеют ли право граждане, получающие компенсацию за капитальный ремонт, на ежемесячную денежную выплату по категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц»?
- Граждане, получающие компенсацию за капитальный ремонт, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей по категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», так как компенсация расходов на уплату капитального ремонта и ежемесячная денежная выплата не аналогичные меры социальной поддержки.
- -Возможно ли осуществлять выдачу удостоверений (справок) категории граждан «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», если место рождения в паспорте не соответствует свидетельству о рождении?
В том случае, если в свидетельстве о рождении и паспорте имеются разночтения в месте рождения, указанные документы необходимо привести в соответствие. Если произошло переименование населенного пункта, необходимо представить справку, подтверждающую данный факт.
Имеют ли право граждане претендовать на выдачу удостоверений (справок) на присвоение статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», если в документах сокращены имя и отчество родителей, а также в том случае если в извещении о гибели имеется отчество, а в свидетельстве о рождении отсутствует?
Согласно пп.2 п.
12 от 29 августа 2016 года № 697 о порядке выдачи удостоверений (справок) детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, постоянно проживающим на территории Челябинской области, утвержденного приказом Министерства социальных отношений Челябинской области, наличие противоречий в документах, представленных гражданином, является одним из оснований для отказа в выдаче удостоверения (справки).
- Может ли быть присвоен статус гражданам «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», на основании справки, выданной военным комиссариатом, не содержащей данных об участии в войне?
- Согласно порядка утвержденного приказом Министра социальных отношений Челябинской области от 29 августа 2016 года № 697, архивная справка, извещение о гибели, справка военного комиссариата, должны подтверждать участие в боевых действиях, а также место, дату, и причину смерти (либо безвестного отсутствия), участника войны.
- Может ли являться основанием для установления статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», справка, выданная Военным комиссариатом на осн��вании данных «Книга памяти»?
- В соответствии с письмом Государственного Комитета по делам архивов Челябинской области от 18 августа 2016 года № 777, книга Памяти не может являться основанием для установления статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», так как составлялась на основании сведений, предоставленных Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, городскими и районными военкоматами и ветеранскими организациями Челябинской области.
- Может ли являться основанием для установления статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», справка, выданная на основании извещения о гибели или личного дела?
В целях установления статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», военкоматами по месту жительства будут выдаваться справки на основании извещения о гибели, личного дела, списков и других документов. В том случае, если извещение о гибели имеется на руках у заявителей, то справка военкомата не требуется.
- Будет ли назначена ежемесячная денежная выплата категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», при сочетании с другими ежемесячными денежными выплатами?
- В случае если дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица имеют право на ежемесячную денежную выплату по Закону области и одновременно по другому нормативному правовому акту, ежемесячная денежная выплата предоставляется либо по Закону области, либо по другому нормативному правовому акту по их выбору.
- В отношении граждан, имеющих категорию «сельский педагог», «сельский специалист», «почетный донор России» (почетный донор СССР), а также граждан пострадавших от воздействия радиации, не получающих ежемесячную денежную выплату, норма областного законодательства о выборе льготной категории для получения ЕДВ не применяется.
- Кому будет производиться единовременная денежная выплата размере 500 рублей?
- ЕДВ в размере 500 рублей будет выплачена всем, кому установлен статус в соответствии с Законом Челябинской области, независимо от получения каких-либо мер социальной поддержки по другим основаниям.
- Выплата ЕДВ будет производиться в 2 этапа: июне и ноябре 2017 года, на основании удостоверений, выданных до 1 июня и 1 ноября текущего года.
Дополнительное пособие от регионов
В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.
Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.
Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:
- льготное лекарственное обеспечение;
- льготное медицинское обслуживание;
- бесплатное зубопротезирование;
- предоставление субсидий по оплате ЖКУ.
Расчет льготы, если положены разные субсидии
Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.
Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.
Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.
Если в регионе, где проживает льготник, разработан правовой акт, который указывает на действие преференций, то гражданину потребуется совершить определенную последовательность действий. На начальной стадии человек собирает необходимую документацию. В том числе это акт, посредством которого удостоверяется личность, свидетельство, подтверждающее факт появления на свет. Последний документ предоставляется, когда нет паспорта или менялась дата рождения льготника.
Также предоставляются справки, указывающие на место проживания гражданина. Когда есть расхождения в документах относительно регистрации человека, то потребуется справка, указывающая на прописку льготника. Документально необходимо подтвердить состав семьи заявителя и предоставить реквизиты счетов, на которые в будущем будет поступать финансовая поддержка от государства.
ВНИМАНИЕ !!! Потребуется собрать документацию на жилое помещение, в котором проживает гражданин. В том числе, это может быть свидетельство, указывающее на наличие правомочий собственности на жилье или соглашение о социальном найме.
Следующий шаг представлен обращением в уполномоченный орган. Для этого человек приходит в территориальный орган социальной защиты. При обращении нужно сформировать заявление и передать нужные бумаги. Сотрудники компетентного органа знакомятся с документами и принимают к рассмотрению.
Далее проводятся проверочные мероприятия относительно представленных требований и выносится решение. Затем гражданину выдается справка, указывающая на рассматриваемый статус. Последний шаг – оформление преференций.
Расчет льготы, если положены разные субсидии
Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.
Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.
Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.
«Дети войны» — кто относится к этой категории? Льготы «детям войны»
Закон о детях, переживших войну, на федеральном уровне не принят (по сведениям на октябрь 2017 года). Льготы предоставляются только на местном уровне гражданам такой категории. Рассмотрим, какие имеют привилегии «дети войны» и как их получить.
В настоящий момент закон о «детях войны» не принят на федеральном уровне. Законопроект неоднократно вносился на рассмотрение, но отклонялся.
Некоторые регионы самостоятельно ввели статус ребенка, пережившего военное время, и определили перечень полагающихся ему льгот. Такое решение является правильным. В годы войны дети, по сути, были лишены детства (не было игрушек, занимательного досуга, походов, турслетов и т.д.). Поэтому государство обязано обеспечить таким лицам хотя бы достойную старость.
Лицам, рожденным в 1928-1945 годы, выдается медаль «Дети войны». Награда представляет собой круг золотистого цвета диаметром 32 мм, на лицевой стороне которого изображены мальчик и девочка со знаменем в руках на фоне звезды. С обратной стороны надпись – «Детство, опаленное войной 1941-1945 гг».