Как правильно написать и подать жалобу в Роспотребнадзор

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать и подать жалобу в Роспотребнадзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.

Защита прав потребителя

Главная задача Роспотребнадзора – следить за тем, чтобы беспрекословно исполнялись права потребителей. Если эти права нарушаются, можно обращаться за помощью в контролирующий орган. Чтобы получить помощь граждане могут написать, если гражданин получил некачественную услугу или ему продали товар, не отвечающий нормам качества, действия какой-то компании, ИП и т.п. угрожают не только здоровью потребителей, но и окружающей среде в целом.

Также накажут, если компания указала заведомо неправдивые данные о своих товарах или услугах (например, не упомянула опасный ингредиент в своем составе) или если производитель нарушает права потребителя в тех пунктах, что предусмотрены законодательством страны (не важно, является ли это нарушение преднамеренным или случайным).

Клиенты, получившие некачественные услуги или товар, должны ответственно относиться к этому факту, и сообщать в Роспотребнадзор, для проведения проверок. Вы сами должны следить за тем, как производители выполняют свои обязанности перед потребителями. Если появляются нарушения, об этом нужно составить жалобу в Роспотребнадзор. Служба выполняет проверки согласно плану, но о них сообщают, и виновники могут скрыть недостатки.

А вот при подаче жалоб, проверка происходит внепланово, и подготовиться к ней магазину невозможно. Разве что самостоятельно исправить все недочеты без указки. Но так делают далеко не все. Потому внеплановые проверки позволяют увидеть картину так, как она есть. Поскольку у них нет ни графика, ни какого-то распорядка. Толчком является то, что кто-то решил составить и подать жалобу.

Доказательствами в той или иной мере могут являться чек или выписка с банковской карты, показания свидетелей, фото и видео, скриншоты, заключение СЭС.

Важно: чек не обязателен!

Существует предубеждение, что только при наличии чека можно предъявлять претензии ресторатору или администрации магазина. Да, чек иметь желательно, но если его нет, то в дело могут вступить и другие доказательства (ст. 55 Гражданского кодекса РФ):

• Выписка с банковского счета, если расплачивались картой.

• Ваши фото и видео с геолокацией. Они подтвердят, что вы находились в определенном месте (ресторан).

• Показания свидетелей.

• Записи с камер наружного наблюдения или камер, установленных в торговом зале или ресторане.

Претензию подавайте либо лично, либо заказным письмом на юридический адрес магазина. Если подаете лично, претензию напишите в двух экземплярах. Один экземпляр вручите представителю заведения, второй заверьте у администратора магазина или ресторана и оставьте себе.

Жаловаться интернет-агрегатору или в ресторан?

В случае если вы заказывали продукты или готовые блюда через интернет-агрегатор, не лишним будет направить претензию как магазину/ресторану, так и в адрес интернет-ресурса, предоставляющего услугу. Кто был виноват, что к вам попали некачественные продукты: магазин или курьер? Стали ли виною неопрятный вид повара или грязная сумка службы доставки? Пусть в этой ситуации исполнители услуги разбираются между собой, потому что это не ваша обязанность быть следователем, вы свою обязанность исполнили, когда заказали товар и оплатили его.

Сколько ждать ответ на жалобу?

Ответ от Роспотребнадзора поступает в форме звонка либо письма, отправленного на адрес электронной почты заявителя.

Заявление в орган поступает на рассмотрение в день его подачи. Срок реакции не зависит от формы обращения граждан. Сроки рассмотрения составляют 30 дней, но при необходимости ведомство имеет право продлить работу над обращением еще на месяц.

Онлайн жалоба не будет удовлетворена или рассмотрена Роспотребнадзором, если:

• заявитель не указал сведения о себе;
• текст не читаемый или суть претензии сформулирована недостаточно четко;
• один и тот же человек отправил несколько аналогичных сообщений по одному и тому же вопросу;
• в адрес нарушителя звучат угрозы.

Роспотребнадзор не хочет проводить проверку по моим жалобам

Я много раз обращался в Роспотребнадзор с жалобами, но все время получал отказ. Основания были разными.

Например, проверяющие писали, что по указанному мной адресу нет магазина, хотя я прикладывал к жалобе его фотографии и скриншоты с «Гугл-карт».

А у них одни отмазки: «Непонятно, что это за магазин, название не указано, не получилось найти». Причем после отказа я не могу отправить им уточнение. Приходится создавать новое обращение, которое рассматривают заново.

Бывают отказы из-за отсутствия доказательств моих претензий. Роспотребнадзору мало, что я скидываю фото и подробно описываю нарушение. Ему нужны какие-то ответы от магазина. Но маленькие фирмы не дают письменных ответов, да еще и могут вытолкать из помещения, если настаивать на выдаче документа.

Все заведения, имеющие контакт с продуктами питания, которые в последующем не проходят термическую обработку должны соответствовать нормам. Даже обычный продавец в магазине (не имеющий контакта с открытыми продуктами) должен иметь санитарную книжку, не говоря уже о тех, кто работает в кафе, столовой, ресторане. Там люди (посетители) получают готовую еду, которая подлежит употреблению, соответственно и спрос гораздо выше.

Мы ежегодно проверяем организации не только на срок годности тех продуктов питания, из которых они готовят, но и на ее хранение и приготовление. Кроме этого на стороне кухне должны только работать граждане с медицинскими книжками, если речь идет о поваре, то в книги и должно быть название работы повар. Если речь идет о уборщице, то и в книге должно быть так же написано.

Хочется призвать людей, которые посещают заведения общественного питания обращать внимание на внешнее составляющее заведения и на качество предоставленной еды, перед тем как употребить её в пищу.

Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Попова А.Ю.

Разные частные случаи

Если предприятие общепита разместилось в жилом доме или в пристройке рядом, а его посетители, музыка несущаяся из окон, сигаретный дым, дым от барбекю, шум от вентиляции и другие особенности бизнеса мешают жителям, можно подать заявление в администрацию города. Заявление в администрацию не исключает возможности подать заявление в Роспотребнадзор и в прокуратуру. Роспотребнадзор имеет право приостановить работу кафе, если его работа мешает жильцам.

Абсолютна запрещена любая дискриминация посетителей по любому признаку. То есть, владелец заведения не вправе устраивать фейс-контроль, не допуская посетителей, одетых как-то по-другому, и не вправе выгонять инвалидов. Владелец кафе может устанавливать свои правила поведения в кафе — например, не курить, но они не должны базироваться на дискриминации. Если вас просто не пустили в заведение, заручившись поддержкой свидетелей, можно подать иск на заведение.

Еще одна периодически встречающаяся ситуация — у клиента недостаточно денег, чтобы расплатиться. К сожалению, часто в новостях встречаются заметки о кровавых разборках с участием охранников заведения. Если назревает конфликт и договориться с администрацией не удается, нужно вызывать полицию, чтобы предупредить драку. На незаконные действия работников кафе или ресторана можно подать заявление в полицию. В качестве доказательств представить можно видео, фото или показания свидетелей.

По каким вопросам можно обращаться в Роспотребнадзор

В функции Роспотребнадзора входит организация внеочередных проверок, поводом для которых становится обращение с жалобой. Подать ее можно в случае нарушений:

• Правил торговли – обман в отношении состава и потребительских свойств товара, реализация продукции ненадлежащего качества или с истекшим сроком годности, обвешивание, неверные денежные расчеты с покупателем, отказ в удовлетворении обоснованных требований возврата денег и др. Подать такую жалобу можно как на обычный магазин, так и на интернет-магазин или маркет-плейс.
• Правил услуг/работ – их низкое качество, нарушение указанных в договорах или публичных офертах сроков, односторонний отказ исполнителя от оказания услуги или выполнения работ без предусмотренных соглашением причин. Пожаловаться в Роспотребнадзор можно на любого провайдера, например, оказывающего услуги связи, или на управляющую компанию при проблемах с ЖКХ.
• Правил обслуживания в общепите – низкое качество используемых для приготовления блюд и напитков продуктов, нарушение рецептуры и технологических процессов готовки, неудовлетворительное санитарное состояние объектов, оборудования, посуды и др.
• В области финансовых услуг (банковское обслуживание, страхование, инвестирование) – при навязывании дополнительных продуктов, услуг и страховок, скрытых комиссиях, неполучении сведений о полной ставке кредитов или займов, отказе в реструктуризации задолженности или предоставлении кредитных каникул. Может быть подана жалоба на банк, страховую компанию, микрокредитную организацию (МФО), потребительский или кредитно-потребительский кооператив, биржевого брокера, инвестиционную компанию и пр.
• В сфере туризма – при низком качестве услуг перевозки, ненадлежащих условиях проживания, изменении сроков указанных в путевках, отказах от возврата средств или компенсаций, предусмотренных договорами.
• По санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим требованиям и показателям. Отправить в Роспотребнадзор можно жалобу на несоответствие жилищных условий действующим нормам, на соседей (например, на шум), на организации и компании, допускающих нарушение санитарных норм (СанПиН). В условиях пандемии COVID-19 (или других) следует сообщить об игнорировании противоэпидемических ограничений.

Федеральная служба рассматривает жалобы на некачественное оказание услуг и в других областях.

«Сердитый гражданин» закрывается.

Портал «Сердитый гражданин» появился в 2012 году, его идея выросла из личной «боли» — мы не знали кому и как жаловаться на незаконное строительство под окном. Так появился маленький сайт, который достаточно быстро стал популярным – выяснилось, что эти самые «кому и как» точно так же непонятны миллионам других жителей нашей страны.

В то время электронная коммуникация граждан и власти только начинала развиваться, удобные и понятные онлайн-инструменты для решения типовых социальных проблем просто отсутствовали, и мы понимали, что наш проект может принести людям ощутимую пользу.

На протяжении шести лет мы вместе с вами стояли на страже справедливости и за эти годы решили более 170 тысяч различных проблем, в том числе:

• 7.000 парковочных мест освободилось от брошенных автомобилей
• 6.000 дорог было отремонтировано
• 1.400 детей получили места в детском саду
• 1.900 свалок ликвидировано
• 3.000 посылок не пропали бесследно на Почте России
• 5.000 подъездов в многоквартирных домах стали убирать тщательнее
• 1.400 магазинов перестали нарушать законодательство при продаже сигарет и алкоголя

Причины отказа в рассмотрении жалобы

К сожалению, нередки случаи, когда представители Роспотребнадзора (и, соответственно, инстанция в целом) отказываются рассматривать направленное к ним заявление.

Отказ в рассмотрении жалобы работниками Роспотребнадзора обоснован в следующих случаях:

• Рассматриваемый вопрос лежит в компетенции другой государственной инстанции. В этом случае оно должно быть переадресовано в соответствующее ведомство, о чем обязательно нужно известить заявителя.
• В тексте жалобы не были указаны какие-либо существенные данные (адрес или телефон заявителя, информация о некачественном товаре и т. п.).
• Требования жалобы внесены без точной и понятной формулировки, или не относятся к сути проблемы.
• В тексте обращения содержатся оскорбительные выражения и/или нецензурная лексика, а также жаргонизмы.
• Нет возможности разобрать текст документа (неразборчивый почерк заявителя, порванная или мятая бумага и т. д.).
• В ответе на жалобу будет содержаться информация, которая относится к государственной тайне.
• На аналогичную жалобу уже был направлен ответ, и это обращение является повторным.

Таким образом, чтобы свести вероятность отказа к минимуму, нужно убедиться, что данный вопрос находится в компетенции инстанции-адресата, и составить жалобу в соответствии со всеми вышеприведенными требованиями.

Основания для подачи жалобы

Кафе как заведение общественного питания должно работать в соответствии с федеральными законами:

• «О защите прав потребителей»;
• «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Основанием для обращения в Роспотребнадзор может стать:

1. Отказ руководства кафе от компенсации понесенных клиентом издержек (например, если клиент отравился в кафе, и у него есть на руках медицинское подтверждение данного факта).
2. Отказ от добровольного исправления обнаруженных клиентом недостатков.
3. Антисанитарные условия в заведении (например, тараканы, грязь).
4. Наличие сколов на посуде, которые способны стать причиной серьезных травм.
5. Отсутствие необходимой маркировки на посуде.
6. Несоблюдение персоналом кафе (в частности, поварами и официантами) установленного дресс-кода.
7. Наличие сомнений у клиента в безопасности и качестве используемых ингредиентов.

Таким образом, для обращения в Роспотребнадзор нужны достаточно веские основания.

Ответ и сроки рассмотрения

В течение трёх дней обязуются рассмотреть обращение, а ответить на него не более чем через тридцать дней. В некоторых случаях проверка может затянуться.

Что касается ответа. Если вы отправляли обращение электронным документом на электронную почту, то и ответ, скорее всего, придёт на тот же адрес, с которого было отправлено обращение.

Если факты, указанные в заявлении, окажутся достоверными и результаты проверки подтвердят это, то вам возместят причинённый ущерб и на продавца наложат штраф. Отказ от проверки фактов, указанных в вашем обращении, может прийти в любой форме с обязательным указанием причин.

Существует несколько причин, которые способствуют отказу для рассмотрения вашего обращения:

• не указаны ФИО гражданина, его адрес проживания и почтовый адрес;
• текст написан неразборчиво. Если ФИО и адрес гражданина удалось разобрать, то уведомление об этом придёт по почте в течение недели со дня регистрации;
• в тексте содержаться угрозы для жизни сотрудника, его семье или имуществу. В таком случае на заявление могут не ответить, но уличить в нарушении прав;
• если предоставление ответа может нарушить государственную тайну;
• на вопрос, заданный в обращении, гражданину неоднократно отвечали.

Ошибка №1 Человек увидел в месте общественного питания нарушение санитарных норм и умолчал об этом, объясняя это тем, что просто больше не будет туда приходить.

Комментарий: Достаточно важная ошибка, которая однажды может стать человеку боком. Допустим если вы увидели, что в кафе имеются нарушения и умолчали об этом, то где гарантия того, что заведение общественного питания, которое вы выбрали как чистое не имеет нарушений (о которых может умолчать другой посетитель). Следует сказать, что, если человек не намерен раздувать крупный скандал, об увиденном следует рассказать руководителю, который примет меры.

Ошибка №2 Как оценить свой ущерб если произошло отравление?

Комментарий Объективный ущерб может посчитать только вышестоящие органы, расскажем почему. Ущерб составляется из двух понятий: те денежные средства, которые были затрачены на лечение и моральный вред. Соответственно если в первой ситуации все затраты подтверждаются чеками, то в последнем может иметь место быть разная сумма. И только суд может вынести объективное решение.

Рассмотрим самые частые причины претензий к владельцам кафе (из судебной практики):

1. Перевод помещения из жилого в нежилое без согласия собственников жилого дома.

Судебная практика по данным делам весьма разнообразна, как и решения судов. Суд принимает во внимание обстоятельства в каждом конкретном случае.

В настоящее время в большинстве случаев не требуется получать согласие собственников жилого дома. Оно может понадобится лишь тогда, когда владелец общепита планирует не только внутреннюю перепланировку помещения, но и реконструкцию входа, расположенного на придомовой территории, с использованием части земельного участка под домом. В этом случае потребуется согласие собственников жилья МКД.

Сложность принятия решений по данному вопросу заключается еще и в том, что закон не позволяет четко разграничить такие понятия как перепланировка и реконструкция помещения.

2. Размещение рекламы на фасаде без согласия собственников дома.

С 2009 года размещать рекламу на фасадах здания можно только с согласия собственников жилья МКД («О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 19 Федерального закона «О рекламе» от 27.09.2009). Для вынесения положительного решения необходимо согласие не менее ⅔ собственников жилья.

3. Нарушение санитарно-эпидемиологических норм: производственные цеха в подвальном помещении дома, отсутствие раздельной канализации, шум в ночное время и т.д.

Выполнение санитарных норм регулируется федеральным законодательством: Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 с изменением от 03.05.2007 № 25 с 01.02.2002 введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СанПиН 2.3.6.1079-01); Постановлением от 10.06.2010 № 64 введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10). Кроме федеральных норм существуют и региональные требования в каждом субъекте РФ.

4. Организация погрузки-выгрузки во дворе жилого дома.

Если владельцы предприятий общепита нарушают требование об организации погрузки-выгрузки (п. 2.2.СанПиН 2.3.6.1079-01), то их можно привлечь к административному правонарушению (п.6.4 КоАП РФ).

5. Неправильно организованная площадка для мусора.

Владельцы общепита часто нарушают этот пункт санитарных норм (контейнер для сбора мусора должен быть расположен не ближе, чем на 25 м от жилого дома, площадок для игр и отдыха). Это приводит и к неприятному запаху, к появлению грызунов и насекомых в квартирах. В данной ситуации жильцы дома должны обратиться с жалобой в районную Санэпидемстанцию. СЭС обязана прислать официальный ответ с описанием действий, предпринятых в отношении нарушителя.

Причины отказа в рассмотрении жалобы

Надо учитывать, что подача заявления не является гарантией того, что нарушения будут исправлены. В определенных случаях Роспотребнадзор может даже отказать в рассмотрении. К таковым относятся следующие:

• Полномочий на решение вопроса у Роспотребнадзора нет.
• В заявлении отсутствуют основные данные (к примеру, контакты заявителя). Анонимные заявления не подлежат рассмотрению.
• Претензии являются догадками, но никак не фактами.
• Попыток мирного урегулирования ситуации не было зафиксировано.
• При наличии угрозы, так же как и оскорблений или ненормативной лексики в тексте заявления.
• При неграмотной формулировке или невозможности прочесть заявление.
• При обращении такой же жалобы ранее и при отсутствии новых доказательств в тексте.
• Если при реагировании на жалобу придется рассекретить конфиденциальные документы.

Похожие записи:

• Выписка бывшего мужа из квартиры не всегда проста и успешна
• Как узнать реальный пробег авто: 4 эффективных способа
• Заполнение декларации 3-НДФЛ за 2022 год