Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как рассчитать плату ТСЖ за разные виды услуг?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если возникла ситуация, по которой председателю не выплачивается нужное вознаграждение, то это является прямым нарушением норм труда. В этом случае председатель ТСЖ имеет право обратиться в трудовую инспекцию по данному вопросу. Также можно одновременно обратиться и в жилищную инспекцию.
Расходы, не предусмотренные сметой
ТСЖ — некоммерческая организация, и осуществляет свою деятельность за счёт взносов. Каждый год на общем собрании утверждают смету доходов и расходов, которая является основным планово-расчётным документом деятельности ТСЖ. Все расходы должны укладываться в эту смету. Но бывают ситуации, когда возникают расходы, не предусмотренные сметой. В таких случаях нужно сначала собрать правление, согласовать с ним дополнительные расходы и оформить решение правления.
К таким расходам в том числе относятся непредвиденные выплаты сотрудникам ТСЖ. Их вознаграждение обычно утверждают заранее и включают в смету, но может возникнуть необходимость сделать выплату, например, в связи со смертью родственника. Такое решение принимают на заседании правления, с указанием источника выплаты. Обычно таким источником служит строка «Непредвиденные расходы» в смете.
В конце года бухгалтер готовит отчёт об исполнении сметы, где должны быть обоснованы все отклонения. В противном случае жильцы могут устроить разборки и дойти до прокуратуры.
Что делать, если ТСЖ не платит?
Если товарищество не выплачивает суммы на вознаграждение председателю или же не платит за него отчисления по страховым взносам это прямое нарушение норм труда, так как все же руководитель выполняет трудовую функцию.
Поэтому он может с легкостью обратиться в трудовую инспекцию и одновременно в жилищную и уже там получить защиту. Эти органы, разобравшись в материалах дела, имеют полномочия обязывать правление выплачивать деньги за все проведенные неоплаченные работы.
Также руководитель может жаловаться собранию владельцев жилья.
Теперь вы ознакомлены с вопросами начисления выплат председателю и знаете, что свою деятельность это лицо осуществляет не бесплатно.
Но это вовсе не означает, что глава правления имеет корыстный умысел. Многие руководители товариществ действительно вкладывают всю душу в каждый обслуживаемый ими дом.
Документальное оформление
Чтобы относительно выплаты председателю никаких вопросов не возникло, они должны быть полностью корректно оформлены, в соответствии со всеми установленным законодательством процедурами. А они таковы:
- После того как определённые работы завершены, руководителем составляется акт проведённых работ. В нём отражается, каких результатов удалось добиться, и сколько на это было потрачено средств, времени, какова была роль председателя.
- Ежемесячно проводится собрание, чаще всего это собрание правления, и среди прочего на нём устанавливается вознаграждение председателю по итогам разбора актов проделанных работ.
- Всё это фиксируется в протоколе, где и закрепляется позволение снять с расчётного счёта ТСЖ определённую сумму, предназначенную в качестве вознаграждения.
Отпускные, налоги, страховые взносы и другие условия работы
Согласно ЖК выполнение обязанностей членов ТСЖ не является трудовым договором, а значит, к ним не применимы такие условия труда, как отпуск и отпускные.
Но, ТК четко говорит, что каждый человек имеет право на отдых. Это один из спорных моментов в законе о товариществе.
Чтобы избежать судебных тяжб и других неприятных ситуаций, лучше всего в Уставе ТСЖ прописать не только условия и размер поощрения, но и все нюансы, связанные с отпуском руководства, а также других условий выполнения обязанностей.
ВАЖНО! В Уставе товарищества необходимо прописать все правила и условия работы членов ТСЖ (как уходить в отпуск, платить ли отпускные, кто будет замещать и прочее).
Если отпускные можно отдать «на откуп» самому ТСЖ, то оплата налогов требует тщательного изучения.
Как расценивать оплату труда: ЗП или вознаграждение?
Труд председателя оплачивается согласно Жилищному кодексу и уставу товарищества. Вместо обычной зарплаты председателю ТСЖ начисляется вознаграждение, состоящее из процентной части от стоимости работ, выполненных с целью благоустройства жилищного комплекса. Ими могут служить ремонтные работы в подъезде, починка или обновление лифта и т.п.
Оплата труда председателя основывается на нормах ЖК РФ:
- П. 2 ч. 11 ст. 145, к компетенции общего собрания членов ТСЖ относится право определения суммы вознаграждения членов товарищества, в том числе председателя правления.
- П. 8.1 ст. 161.1 определяет право общего собрания собственников помещений в МКД принимать решение о выплате вознаграждения членам совета, в том числе председателю ТСЖ.
За исполнение требований НК РФ отвечает председатель ТСЖ
Согласно положениям ч. ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учёта и хранение таких документов организуются руководителем организации. Он обязан возложить ведение бухучёта на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор с подрядчиком об оказании таких услуг.
Поэтому в случае, если надзорный орган при проверке зафиксирует нарушение норм НК РФ, в том числе выразившихся в не включении в базу для исчисления страховых взносов вознаграждения членам правления ТСЖ, то к ответственности привлекут самого председателя товарищества.
Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных НК РФ сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.
В судебной практике есть примеры, когда за подобное нарушение был наказан председатель правления ТСЖ. Например, дело № А50-11151/2020 и уже рассмотренное дело № 16 — 8547/2020.
Очень большой фонд заработной платы в ЖСК
В некоторых ТСЖ и ЖСК возникают споры по поводу размера выплат председателю, членам правлении. Никто не говорит, что работать нужно на безвозмездной основе, но слишком большой фонд зарплаты вызывает недовольство.
Жильцов МКД можно понять, ведь фактически заработок и иные платежи работникам выплачиваются за счет их взносов. Поскольку утверждение сметы и расходов на зарплату входит в компетенцию общего собрания, нужно тщательно все проверить и рассчитать.
ЖСК является некоммерческой организацией, поэтому следует сопоставлять получаемые доходы и планируемые расходы.
Важно понимать, что основной функцией сотрудников объединений собственников жилья является обеспечение нужд жильцов, а не зарабатывание денег.
Согласно ст. 7 Закона № 212-ФЗ[3] объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предмет которых – выполнение работ, оказание услуг. Учитывая изложенные выше тенденции в правоприменительной практике, следует прийти к выводу, что освобождение членов правления ТСЖ от оплаты части услуг должно рассматриваться в качестве вознаграждения, начисляемого в их пользу товариществом. Тот факт, что вознаграждение не выплачивается в виде денежных средств, а предоставляется иным способом (фактически ТСЖ оказывает членам правления услуги с частичной оплатой), не влияет на квалификацию вознаграждения в качестве объекта налогообложения (см. ч. 6 ст. 8 Закона № 212-ФЗ).
Таким образом, одновременно с суммами предоставляемой членам правления скидки в смету необходимо включить расходы в виде страховых взносов.
Существенных изменений в порядке начисления страховых взносов по данному виду вознаграждений с 2017 года не предвидится (положения гл. 34 НК РФ в интересующей нас части дублируют приведенные выше нормы Закона № 212-ФЗ).
Отношения председателя правления с ТСЖ не всегда признаются трудовыми
Вопрос о том, являются ли отношения председателя правления с товариществом трудовыми, неоднократно рассматривался судами разных инстанций. В судебной практике существует две точки зрения:
- Верховный суд РФ в определении от 24.06.2019 по делу № 84-КА19- 1 указал, что это не трудовые отношения.
Размер вознаграждения главе правления определяют члены ТСЖ (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Собственники, которые входят в правление товарищества, не могут работать там по трудовому договору, это запрещено ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, и запрет распространяется в том числе на председателя правления товарищества.
ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых, поскольку:
- Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.
- Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.
В ТСЖ отсутствует лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, поэтому отношения председателя с ТСЖ не могут считаться трудовыми – они не отвечают требованиям ст. ст. 20, 56, 57 ТК РФ.
- Председатель правления связан с ТСЖ трудовым договором. Такая позиция присутствует, например, в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2020 по делу № 16 — 8547/2020.
Положениями ст. 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность. В соответствии со ст. 17 ТК РФ, такие отношения возникают, если избрание предполагает выполнение физическим лицом определённой трудовой функции.
Члены и председатель правления избираются на ОСЧ. Статьями 148, 149 ЖК РФ на председателя ТСЖ возлагаются определённые функции на этой выборной должности. Следовательно, его работу можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения соответствующего договора.
Разовое вознаграждение членам ТСЖ
Членами правления ТСЖ было решено выплатить разовое вознаграждение членам ТСЖ (старшим по подъезду).
Как правильно по бухгалтерии оформить эту разовую выплату вознаграждения старшим по подъезду за активное участие в работе ТСЖ (работниками по штату не являются)? Надо ли из этого вознаграждения удерживать НДФЛ и начислять взносы в фонды? Как правильно это оформить?
В соответствии со ст. 145 Жилищного кодекса РФ высшим органом управления товарищества является общее собрание
членов ТСЖ.
К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся, в частности
:
– утверждение смет доходов и расходов
товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
– определение размера вознаграждения членов
правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
– другие вопросы
, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами;
– определение направлений использования дохода
от хозяйственной деятельности товарищества.
Смета доходов и расходов ТСЖ
Основным документом, на основании которого ТСЖ осуществляют свою деятельность и организуют бухгалтерский учет, является смета доходов и расходов. Данный документ составляется каждый год исходя из сумм предполагаемых поступлений и направлений расходования имеющихся и поступивших денежных средств.
Смета ТСЖ отражает движение поступлений и расходование целевых средств. Документ служит основанием для обоснования размера взносов и платежей членов общества, расчета годового бюджета, правомерности конкретных трат. Его отсутствие нарушает ст. 148 ЖК РФ
Сроки принятия годовой сметы доходов и расходов Жилищный кодекс не регламентирует. На практике новая смета на год принимается одновременно с утверждением отчета об исполнении сметы доходов и расходов за предыдущий год. Прошлогодний отчет подлежит утверждению до 31 марта, поскольку входит в состав информации, раскрываемой в течение I квартала текущего года за предыдущий год.
Смета доходов и расходов включает перечисления средств от лица ТСЖ и выплаты по договорам, в том числе заключенным с поставщиками услуг (работ), необходимых для выполнения уставной деятельности.
Смета доходов и расходов утверждается общим собранием членов ТСЖ (п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).
По окончании года исполнение сметы доходов и расходов должно быть проверено ревизионной комиссией (ст. 150 ЖК РФ).
Отчет о выполнении финансового плана должен быть утвержден общим собранием членов ТСЖ (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Это позволяет выявить нецелевое использование средств, что имеет определенные налоговые последствия.
Смета доходов и расходов ТСЖ отражает движение поступления и расходования целевых средств, она служит основанием для обоснования размера взносов членов ТСЖ и платежей собственников, не являющихся членами ТСЖ, расчета годового бюджета, правомерности конкретных трат.
Правление ТСЖ ежегодно составляет смету доходов и расходов товарищества на соответствующий год и предоставляет ее общему собранию членов ТСЖ для утверждения. Отсутствие ежегодных смет ТСЖ является нарушением п. 3 ст. 148 ЖК РФ.
Если создано ТСЖ, то страховые взносы на вознаграждение членам правления ТСЖ не начисляются
И я оформляю договором оказания услуг чтобы выплатить вознаграждение председателю. В штате УК они не находятся. Не уверена, что делаю верно) Скачайте формы по теме Вознаграждение членам правления не будет облагаться страховыми взносами, если управляющая компания выступает в качестве посредника в расчетах. В таком случае управляющая компания берет на себя обязательство перед ТСЖ выплачивать председателю правления товарищества денежные средства в объеме реально поступивших сумм, но не имеет никаких обязательств перед самим гражданином — правления по выплате ему вознаграждения. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух Рекомендация: Как оформить, отразить в бухучете и при налогообложении расходы на оплату труда правления ТСЖ Органами управления ТСЖ выступают общее собрание членов товарищества и собственно ТСЖ.
Что делать, если товарищество не платит?
Собственники не всегда готовы оплачивать труд по поддержанию помещений и территории в хорошем состоянии. Иногда они не задумываются, что расходы времени и сил требуют определённой компенсации. Бывает и такое, что жильцы просто не посещают собрания, на которых разбираются вопросы выплат.
В подобном случае есть два способа добиться своего:
- Пожаловаться в инспекцию по жилищным делам.
- Или решить вопрос в судебном порядке.
Жилищная инспекция разбирает, среди прочих, претензии и жалобы, связанные с деятельностью ТСЖ. В неё могут обращаться рядовые члены с жалобами на работу правления, и наоборот. Конечно, обращение следует подкрепить доказательствами (документами).
Для обращения в суд необходимо составить иск и указать в нём:
- куда он направляется;
- от кого;
- название ТСЖ и расположение дома;
- время, в течение которого не происходит выплат;
- заслуги и работы, совершённые под руководством заявителя.
Необходимо приложить доказательства:
- Протокол об избрании председателем.
- Свидетельства о проведённых работах.
Оплата или вознаграждение?
Как отмечено выше, оформить зарплату в России можно только единственно возможным законным способом – составлением трудового договора.
Но с должностью председателя ТСЖ возникает неразбериха: кто сотрудник, а кто наниматель.
С одной стороны, председатель ТСЖ — это должность. Он сам дает распоряжения служащим, а с другой – выступает в интересах собственного жилья и сам считается работником. Тогда кто с кем должен заключить трудовой договор? Ведь юридическое лицо как бы и не основано, однако председатель имеется, и он является главой. Да и такой момент: работа по хозяйствованию выполняется, время тратится, а зарплата председателю ТСЖ будет? Какой она будет?
Очень долго была путаница по этому моменту, и она вела к большим перекосам в понимании того, как, из чего, и какую сумму нужно платить руководству товарищества. Не особо «чистоплотные» руководители сами назначали себе сумму оплаты, которая была не всегда обоснованной. Другие же, наоборот, снимали свои кандидатуры с этих постов, потому как переживали, что время будет потрачено (а, значит, в другом месте работать не получится уже), а материальной компенсации не будет.
В 2011 году в ЖК РФ были внесены поправки, после чего оказалось, что член правления товарищества собственников жилья не имеет права состоять на службе в том же ТСЖ по трудовому договору (ст.147 ЖК РФ).
На практике установилось, что председатель ТСЖ получает зарплату в виде вознаграждения за отдельный вид проделанной работы. Почему решили именно так принимать: зарплата – это строго установленная сумма денежных средств, которая начисляется каждый месяц в том же объеме. Деятельность председателя невозможно оценить одинаковым индексом, т.к. в один месяц в доме могут проводиться большие работы (например, ремонт подъезда или кровли), а в другой – от него может понадобиться только банальная подпись на паре документов. Т.е. зарплата председателя складывается из того, сколько работ и какой сложности он выполнит для товарищества.