Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «А может быть всё-таки полит убежище? Плюсы и минусы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.
Подача ходатайства об убежище
Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.
Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.
Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.
В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:
- предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
- сообщать о получении вида на жительство;
- предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
- получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
- проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.
Duldung или особенности применения Дублинской конвенции в Германии
Дублинская конвенция дает право на проживание в ФРГ без статуса беженца. Это допущение используется в случае, когда нет справедливого решения для депортации или вообще не понятно, в какую страну необходимо депортировать иностранца.
Такое бывает:
— Когда человек не может объяснить какое гражданство у него было до приезда в страну, а также отсутствуют какие-либо документы.
— Когда у человека серьезное заболевание и он нуждается в медицинской помощи.
— Если нет возможности добраться на свою Родину из-за проблем с транспортом или там идет война.
— Когда страна, в которой ранее проживал иностранец отказывается его принимать.
Эта конвенция разрешает легально жить в Германии, получать помощь от государства. Но, если чиновники и суд определят, что проблемы решены и вам больше ничего не угрожает, ничто не препятствует возвращению домой, вы должны будете покинуть Германию.
Иммигрировать в Германию можно несколькими способами. Доступные варианты представлены в таблице ниже.
| Способ переезда | Статус, который присваивается |
| Немецкие корни | Гражданство |
| Еврейское происхождение | ПМЖ |
| Обучение | ВНЖ сроком до 2 лет с правом продления до окончания учебы |
| Трудоустройство | ВНЖ на 4 года |
| Бизнес-иммиграция | ВНЖ до 3 лет |
| Брак или воссоединение семьи | ВНЖ на срок действия статуса, которым обладает приглашающая сторона (минимум на год) |
| Гуманитарная иммиграция | ВНЖ на 3 года |
| Гражданство ЕС | Неограниченное пребывание в стране при наличии средств к существованию и медицинской страховки либо осуществлении трудовой / предпринимательской деятельности |
Предоставление актуального статуса
Сегодня статус беженца регламентирован специфическим актом, на основании которого Федеральным Ведомством и принимаются соответствующие решения. Кроме того, акт исключает возможность депортации людей, попросивших убежища. Существуют и подводные камни: сотрудники ведомства нередко действуют по своему собственному усмотрению и часто абсолютно одинаковые случаи решаются по-разному.
Получить статус беженца может тот иностранец, который находится в условиях, соответствующих основным требованиям действующего Закона.
Для получения статуса беженца, иностранцы подают анкету-прошение в федеральный офис по вопросам миграции. После подачи заявки, иностранцу предстоит пройти собеседование с миграционными властями Германии. Беженец должен объяснить какие причины у него есть для прошения убежища и почему он не может жить в своей стране. Тем лицам, которые не говорят на немецком, назначается переводчик. Работники службы решают, если статус беженца будет одобрен и какие меры стоит предпринять для интеграции иностранца в немецкую среду, например, уроки национального языка или курсы повышения квалификации.
Стоимость визы в Германию
| Тип запрашиваемой визы | Длительность пребывания | ||
|---|---|---|---|
| Граждане Российской Федерации и СНГ | Граждане других стран | ||
| Шенгенская многократная виза (виза типа «С») |
180 / 365 дней | 6500 / 9500 / 13000 руб | 9500 / 18500 руб |
| Национальная виза / ВНЖ (виза типа «D») |
от 180 дней | 9500 / 18500 руб | 18500 руб |
| Вне зависимости от гражданства оплачивается сервисный и консульский сборы за визу типа «C» или «D» |
Кроме статуса беженца, в Германии существуют другие формы защиты:
- Лица, ищущие убежища — лица, которые намереваются подать прошение о предоставлении убежища, но ещё не зарегистрированы в качестве просителей убежища.
- Соискатели убежища — люди, чьи дела о предоставлении убежища ещё находятся на рассмотрении государственных органов.
- Лица, имеющие право на защиту, и лица, имеющие право остаться, — лица, которые получают право на убежище, защиту беженцев или дополнительную защиту, или которые могут оставаться в Германии на основании запрета на депортацию.
Если Германия всё-таки должна принять и обработать запрос на получение статуса беженца, то после проверки всех документов назначается собеседование.
На нём (а лучше до него) нужно будет письменно изложить причины, по которым пришлось бежать из страны, как можно более подробно. Собеседование будет проводиться на том языке, на котором захочет подающий запрос, как правило, на его родном языке.
Присутствовать на собеседовании должны работник BAMF и подающий запрос, а также переводчик. Разрешается присутствие других персон, например, адвоката, которые должны предварительно сообщить об этом в ведомство.
Собеседование проводится в строго официально форме, всё сказанное протоколируется и будет использовано против потенциального беженца. Нужно думать над каждым словом. Работники BAMF очень опытные психологи, так что врать или недоговаривать бессмысленно.
Конечная цель собеседования для беженца — заставить чиновников поверить в то, что предоставление статуса беженца является единственным решением, позволяющим избежать опасности в своей стране.
В конце собеседования предложат перечитать протокол и что-то добавить, затем подписать. Это очень важный момент. Если просто подмахнуть не читая и ничего не добавить, то это скорее всего расценят, как доказательства несерьёзности проблем соискателя статуса.
Как получить политическое убежище
Понятно, что желающих переехать в одну из самых развитых государств ЕС немало. Однако получить территориальное, дипломатическое или политическое убежище в стране не так просто. Для этого нужны основания: боевые действия в регионе проживания, преследования со стороны властей по политическим, расовым, религиозным и иным основаниям и так далее. Получившим статус беженца в Германии будет позволено многое:
- зарабатывать деньги;
- открывать собственный бизнес;
- поступать на учебу, в том числе и бесплатно;
- претендовать на социальные пособия и иные льготы;
- приобретать жилье;
- пользоваться медицинской страховкой.
Мы не можем никому рекомендовать обращаться с ходатайством о предоставлении убежища в аэропорту. Те, кто прилетел в страну на самолете и подает ходатайство о предоставлении убежища в пограничную службу в аэропорту при пересечении границы, должны будут пройти «аэропортную процедуру» с очень высокой степенью опасности быть депортированным немедленно или некоторое время спустя.
«Аэропортная процедура» имеет место в тех аэропортах, где есть закрытые лагеря для беженцев (Франкфурт-на-Майне, Мюнхен, Дюссельдорф, Берлин). Вы окажетесь в закрытом лагере и будете ограничены в помощи адвоката и общественных организаций, условия в закрытом лагере очень похожи на тюремные. Процедура в аэропорту отличается большей жесткостью контроля и сложностью — в ней больше этапов, на которых Вас могут депортировать без подробного рассмотрения Вашего дела. Лучше попытаться пройти паспортный контроль, если у вас в порядке документы, если не получится, то у Вас остается возможность попросить убежище у пограничника. (Обычно на «аэропортную процедуру» идут те, кто, имея билет в другую страну, летит транзитом через Германию. При этом, если у Вас есть виза в «безопасную» страну, пограничники депортируют Вас туда, если Вы покажете им свой паспорт.)
Прежде всего в аэропорту Вы должны ясно сказать пограничникам, что Вы беженец и просите убежище. Затем Вас допросят пограничники — Вы должны сообщить сведения о себе, возможно, будет обыск. Обязательно коротко расскажите, что Вас преследовали и каким образом. Сначала принимается решение, нужно ли Вам «отказать во въезде» в Германию — решение принимают пограничники, затем проводится интервью сотрудником Федерального Ведомства, но решение принимается опять пограничниками — на этот раз о том, можно ли Вам «разрешить въехать» в Германию. Вы все это время живете в закрытом лагере для беженцев на территории аэропорта. Находясь в лагере, беженец имеет право подать апелляцию, но получить консультацию о том, как это сделать, сложно.
Государство не обязано предоставлять Вам адвоката на время прохождения этой процедуры. Психологически процедура может оказаться для Вас тяжелой, поскольку с Вами будут обращаться почти как с арестованными.
Если Вы прилетели на самолете, и Вам удалось пройти контроль и избежать необходимости обращения с ходатайством о предоставлении убежища в аэропорту, то в дальнейшем Вам все равно придется доказывать факт прилета. Поэтому сохраняйте билет или, по крайней мере, будьте готовы предоставить всю информацию о перелете (личные данные, номер рейса, время отлета). Федеральное Ведомство или суд могут запросить авиакомпанию, чтобы выяснить, были ли Вы на борту самолета на самом деле.
Миграционная ситуация, статистика
Получить статус беженца в Германии несложно. Более того, почти 10 миллионов современных граждан ФРГ – это ассимилированные потомки тех, кто переехал в страну в результате первых волн миграции.
Современная статистика говорит о том, что немецкая земля – одна из наиболее желанных для лиц, ищущих убежище (социальное и политическое). Большей популярностью пользуется лишь США.
Страна занимает первое место внутри европейской миграции. Сюда съезжаются граждане Польши, Литвы, Эстонии, Латвии. В основном это связано с высокими показаниями оплаты труда.
Особая ситуация с беженцами. За последние годы массовые переезды граждан восточных стран привели к некоторому изменению баланса в миграционной политике. Для того чтобы привести такое число людей к пониманию и соблюдению социальных норм поведения, придется потратить не один год.
Официальное закрытие границ
Беженцам не всегда удается получить желанный доступ к Германии или Франции, куда они активно направляются. Дело в том, что даже транзитное пребывание в других странах, таких как Турция, Польша, Бельгия или Словакия, существенно влияет на экономическое положение этих стран. Дополнительные затраты на построение специальных зон для проживания, социальные пособия, зарплата специалистов по вопросам беженцев здесь не предусмотрены.
Закрытые границы – это то, что заставляет людей возвращаться к вероятной гибели, в разрушенные войной города. В местности, где не всегда контроль в руках правительственных войск.
Таким образом, Германия для беженцев – это желанное государство из-за высоких финансовых пособий, уровня жизни и предусмотренной бюрократической процедуры получения разрешительных документов для проживания.
Как получить статус беженца в Германии?
Подать заявление на получение статуса беженца можно только лично. Делается это на границе или при попадании на территорию страны. И уже тут возникают определенные сложности. Дело в том, что к мигрантам, прибывающим в Германию незаконно, миграционные службы относятся весьма негативно. Выдворение из страны из-за нарушения законодательства — это самый минимум, который может ожидать такого беженца.
Тех, кто о своем желании получения гуманитарного статуса сообщает на границе, отправляют в специальные лагеря, где можно подать заявление на признание беженцем. Там же придется дожидаться ответа от миграционной службы. В зависимости от обстоятельств будет принято решение о начале процедуры по оформлению статуса беженца или отказ с последующей депортацией на родину. Именно последний вариант ждет подавляющее большинство желающих попасть и остаться в ФРГ. Сегодня беженцев в Германии принимают в основном только из Сирии и Украины.