Использование материнского капитала на ремонт и реконструкцию жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Использование материнского капитала на ремонт и реконструкцию жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.

Что считать реконструкцией

В отличие от ремонта, который затрагивает дизайн помещения, к реконструкции относится:

• постройка мансарды или изменение чердака под жилое помещение;
• пристройка;
• перестройка с целью увеличения жилплощади;
• укрепление несущих конструкций;
• капитальное строительство дома на фундаменте;
• изменение технических параметров;
• замена коммуникаций.

Пенсионный Фонд оценивает увеличение жилплощади с помощью учетных норм. Значение этого показателя устанавливается в каждом регионе отдельно. Реконструкцией считается увеличение собственности хотя бы на 1 единицу учетной нормы.

В понятие реконструкции не входят:

• работы по установке водопровода;
• установка пластиковых окон;
• работы по проведению теплопровода и канализации.

Направляем капитал на реконструкцию: пошаговый алгоритм

Если по итогам обсуждения семейный совет постановил провести реконструкцию своего дома на средства маткапа, рекомендуем заранее спланировать свои действия. Общий алгоритм оформления права и расходования финансовой помощи в этих целях выглядит так:

1. При возникновении соответствующих оснований оформляете сертификат на материнский капитал. Для этого подаёте письменное заявление в ближайший офис пенсионного фонда. Также можно обратиться в МФЦ. Решение относительно каждой заявки выносят в течение 15 дней.
2. Ждёте 3 года с момента рождения второго ребёнка, так как воспользоваться деньгами позволительно лишь по прошествии трёхлетнего периода после возникновения оснований для оказания поддержки.
3. Собираете требуемые бумаги.
4. Заявление о распоряжении финансами с комплектом документов доставляете в своё отделение фонда. Срок рассмотрения не превысит одного месяца. При положительном решении по вашему обращению половина суммы переводится на ваш банковский счёт.
5. Проводите реконструкцию.
6. После выполнения предыдущей стадии требуется зафиксировать документально (актом) факт увеличения жилплощади по итогам реконструкции по правилам, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 686 (по вашей инициативе после обращения в инстанцию, выдающую разрешение на строительство или уведомление, будет проведено обследование реконструированного объекта, итоги которого специалисты отразят в нужном вам акте).
7. Если вышеуказанные требования выполнены, можете запросить оставшуюся часть финансовой помощи. С момента первого перевода требуется выждать не меньше полугодия, чтобы добиться перевода остатка.

Реконструкция и ремонт: идентичное различие

Для человека далекого от строительной терминологии, а тем более если материнский капитал получила одинокая женщина, освоить деньги правильным путем практически невозможно.

Условия использования материнского капитала на ремонт жилья

Поскольку жилищные условия семьи в понимании государства улучшаются только в результате реконструкции, этот вариант изменения состояния жилья остаётся единственным, на который есть шанс получить деньги из материнского капитала.

Перепланировку квартиры или дома, переустройство, косметический ремонт, когда изменения затрагивают только внутреннюю отделку без изменения инженерных систем и конструктивных элементов и даже ремонт квартиры в новостройке материнским капиталом оплатить нельзя. Ведь квадратных метров в распоряжении семьи после таких работ больше не станет. Значит, жилищные условия в понимании государства останутся прежними.
Исчерпывающий перечень вариантов улучшения жилищных условий на сайте Пенсионного фонда (ПФР): реконструкция есть, ремонта и перепланировки нет

А вот если вы живёте в частном доме, части дома или «квартире на земле» (часть дома с отдельным входом, которая по документам числится квартирой) и вам есть где развернуться, и хотите настроить этаж сверху, превратить чердак в жилое помещение или сделать пристройку — это уже полноценная реконструкция. Ведь площадь вашего жилья по завершении работ станет больше.

И не просто больше — по завершении реконструкции на члена семьи должно приходиться не меньше квадратных метров площади, чем учётная норма для региона, где живёт семья. Это требование прямо сформулировано на сайте Пенсионного фонда (ПФР).

Только учтите, что реконструкцией такие работы считаются, когда выполнены с разрешения местных властей. Если без — это не реконструкция, а самострой. За него государство не только денег не даст, но и заставит заплатить штраф и вернуть всё как было.

Ещё одно ограничение — построить новое жильё за материнский капитал вы можете как своими силами, так и привлечь для этого подрядчика, а вот для реконструкции подрядчика привлекать нельзя.

Учтите и ещё один момент — потратить материнский капитал на реконструкцию жилья вы сможете лишь после того, как ребёнку, на которого вы получили материнский капитал, исполнится три года. Пока малышу нет трёх лет, потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий разрешается только на первый взнос по ипотеке или иному жилищному кредиту или досрочное погашение такого займа.

Как получить разрешение?

Для того чтобы получить разрешение на направление средств маткапитала на реконструкцию, следует обратиться в пенсионный фонд (ПФР) по месту регистрации с заявлением. В нем должна быть указана цель использования, а также к нему должны прилагаться требуемые документы. Согласно цели реконструкции, если увеличивается площадь, то разрешение будет получено.

ПФР вправе отказать в предоставлении средств маткапитала, если:

• Заявитель не имеет отношение к категориям граждан, имеющих право на использование маткапитала;
• Стала известной попытка обналичивания матсредств;
• Предоставлены фальшивые документы;
• Один из родителей лишен родительских прав;
• Другие обстоятельства, предусмотренные законом и семейным кодексом.

Региональный материнский капитал на ремонт жилья

Во многих субъектах РФ помимо федеральной программы материнского капитала действует дополнительная региональная программа. Как правило, местный маткапитал назначается при рождении или усыновлении третьего ребенка, а не второго.

Как и федеральный МК, региональный может быть использован для улучшения жилищных условий, а в частности — для реконструкции дома. Кроме того, в ряде регионов местный капитал разрешается направить на ремонт и закупку отделочных материалов, например:

• В Коми можно провести капитальный или текущий ремонт жилого помещения (полное восстановление и обновление жилья или восстановление отдельных элементов, соответственно). Жилье может быть отремонтировано своими силами или с привлечением строительной организации (закон Республики Коми № 45-РЗ от 29.04.2011 года).
• В Белгородской области, помимо этого, за средства маткапитала можно купить материалы для ремонта (ч. 2 ст. 85 закона Белгородской области № 165 от 28.12.2004 года).

Размер регионального материнского капитала устанавливается местными законами и нормативными актами. В среднем он составляет от 50 до 150 тысяч рублей.

В некоторых субъектах РФ вместо регионального материнского капитала поддержка предоставляется в виде регулярных субсидий и единовременных выплат.

Как перечисляются средства

Средства материнского капитала для ремонта и реконструкции жилья перечисляются по следующей схеме:

1. Гражданин собирает пакет документов и обращается в ПФР. Необходимо удостовериться, что все бумаги представлены в полном размере и соответствуют требованиям. В ином случае заявку могут отклонить.
2. Документацию анализируют. Сотрудники инстанции удостоверятся в том, что денежные средства направлены для достижения установленных законом целей.
3. Заявку одобряют или отклоняют. В случае одобрения на банковский счет перечисляют первую половину суммы. Наличными денежные средства не предоставляют.
4. Семья начинает реконструкцию дома. Чеки, подтверждающие целевое расходование денежных средств, необходимо сохранять. В иной ситуации у ПФР могут возникнуть вопросы. Если денежные средства ушли не на установленные законом цели, семью могут обвинить в мошенничестве. В результате получателя сертификата привлекут к уголовной ответственности. Поэтому лучше заранее позаботиться о подтверждении расходования средств.
5. Когда прошло минимум полгода, получатель сертификата представляет документы, демонстрирующие, на что пошли деньги, собирает основной перечень бумаг и идет в ПФР повторно. Здесь необходимо сообщить о желании получить вторую часть суммы.
6. Представители ПФР вновь анализируют документацию и могут посетить жилье, в котором проводится реконструкция.
7. Если документы подготовлены грамотно, представители ПФР перечислят вторую часть суммы.
8. Всем членам семьи выделяют долю в помещении.

Существует альтернативный порядок действий. Семья имеет право изначально провести расчет, а затем обратиться в ПФР с просьбой о перечислении денежных средств для компенсирования затрат. Подобное действие не противоречит положениям ст. 10 ФЗ № 256.

В Пенсионный фонд потребуется предоставить документацию, подтверждающую проведение работ по реконструкции. Соответствующие бумаги можно получить в местных органах власти. Также необходимо собрать стандартный перечень документации. Весь список бумаг передают в ПФР.

Заявку анализируют, а затем выносят итоговое решение. Если оно положительное, денежные средства перечислят на указанный счет. Их можно расходовать по собственному усмотрению, ведь изначально гражданину пришлось потратить собственные денежные средства на проведение ремонта и реконструкцию. Однако в помещении в обязательном порядке нужно выделить долю всем членам семьи.

Кто может выполнять ремонтные работы

Если гражданин хочет выполнить реконструкцию, ему придется проводить ее самостоятельно. Привлечение подрядчиков недопустимо. Правило вытекает из положений п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256.

Если доверить реконструкцию организации, ПФР откажет в предоставлении средств господдержки. Причем правило действует вне зависимости от того, были ли уже проведены работы или человек только планирует к ним приступить.

На практике может потребоваться проведение работ, для которых необходимо наличие специального допуска. Это:

• прокладка электросетей;
• установка отопительного оборудования;
• установка газового оборудования;
• установка счетчиков.

Вышеуказанные работы в обязательном порядке должны осуществлять профессионалы. Для их выполнения гражданин имеет право привлечь специалистов, а всё остальное сделать самостоятельно. Однако эту работу государство не оплачивает.

Как обналичить маткапитал на ремонт дома?

В некоторых случаях объект недвижимости нуждается в улучшении центральных инженерных сетей, а не капитальном благоустройстве стен и потолка. Однако законодательно подобные действия не предусмотрены. Ввиду этого собственник помещения может обратиться за бесплатной консультацией юриста.

Читать так же: Полис для новорожденного

Как правило, нужно посетить кредитную организацию для обналичивания сертификата для работ по улучшению жилья. В данном случае средства держателю выдают в виде налички через некоторое время после обращения. Служащие таких кооперативов рекомендуют, как лучше оформить бумаги. Кроме того, сотрудников не интересует использованы ли средства по целевому назначению или нет.

Когда и как семья может воспользоваться материнским капиталом для покупки жилья в 2020 году

1. Участие в программе разрешается принимать только тем семьям, в которых хотя бы один из супругов является гражданином Российской Федерации. Таким образом, если иностранные граждане планируют принять в ней участие, то хотя бы одному из родителей потребуется оформить российское гражданство. Вместе с тем гражданство обоих родителей не является обязательным. Один из супругов вполне может быть гражданином другой страны – право на участие в федеральной целевой программе не утрачивается.
2. Ребенок также должен быть гражданином Российской Федерации. Для родных детей и для приемных малышей устанавливаются несколько различные правила относительно гражданства. Родной ребенок должен получить его вместе со свидетельством о рождении – в документе должно быть четко прописано, что ребенок является гражданином РФ. Для усыновленных малышей требование несколько иное. Они должны обладать гражданством РФ именно в момент усыновления или удочерения. Таким образом, приемному ребенку необязательно быть гражданином этой страны с рождения.
3. Состав семьи не имеет значения для получения материнского капитала. Воспользоваться социальной целевой программой могут как полные семьи, так и матери-одиночки или одинокие отцы. При этом если такие выплаты, как декретное пособие, отцы получить не могут ни при каких обстоятельствах, то сертификат на материнский капитал мужчина получить может. Это право может появиться у него в том случае, когда его супруга (мать ребенка) утратила свои родительские права. Например, она совершила преступление против своего малыша, и суд постановил лишить ее родительских прав в отношении этого ребенка. В тех случаях, когда ребенок лишился обоих родителей или опекунов, он вправе получить сертификат самостоятельно. Участвовать в программе могут также одинокие опекуны (то есть, когда малыша усыновляет только один человек, а не супружеская пара).
4. Ребенок, за которого семья может получить финансовую поддержку (то есть второй, третий или последующий), должен быть рожден или усыновлен не ранее 1 января 2007 года.

Чем реконструкция дома отличается от ремонта

Важно! Материнский капитал можно потратить на реконструкцию индивидуального жилого дома, но не квартиры.

С 2010 года в законе о материнском капитале действует поправка, позволяющая владельцу сертификата проводить реконструкцию дома. Реконструкция должна предполагать увеличение жилой площади — это обязательное условие. Только в случае увеличения дома реконструкция может рассматриваться как улучшение жилищных условий.

Под реконструкцией в данном случае понимается хоть и не возведение нового индивидуального дома, но проведение серьезных работ, которые осуществляются с целью изменения технических характеристик ранее построенного дома, и которые нужно заранее согласовать с уполномоченными органами. Как уже стало понятно, ремонт квартиры не мог бы отвечать заданным условиям. Реконструкции бывают следующих видов:

• переоборудование чердака под мансарду (так появляется дополнительная площадь для оборудования жилой комнаты);
• строительство пристройки к имеющемуся дому;
• иные строительные работы, в результате которых увеличивается площадь жилья (с согласованием работ с администрацией).

Отвечает юрисконсульт Дмитрий Смаковский:

Для начала следует указать общий перечень документов, который необходимо представить в ПФР для распоряжения материнским капиталом:

• письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• паспорт владельца сертификата или паспорт представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
• при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей;
• при обращении с заявлением о распоряжении материнским капиталом рекомендуется иметь при себе свидетельства о рождении детей.

Когда речь идет об улучшении жилищных условий, помимо указанных выше документов в ПФР необходимо также предоставить (Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»):

• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. При этом размер средств (части средств) материнского капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, в том числе с рассрочкой платежа, не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору;
• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на уплату цены договора участия в долевом строительстве;
• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату строительства объекта ИЖС, выполняемого с привлечением строительной организации;
• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на строительство или реконструкцию объекта ИЖС без привлечения строительной организации (средства в таком случае перечисляются двумя частями: первоначально — в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского капитала, на дату подачи заявления и по истечении шести месяцев), в том числе для получения первой и второй части средств.

Для направления части средств материнского капитала (по истечении шести месяцев со дня первоначального направления) владелец сертификата представляет в том числе документ, выданный уполномоченным органом, подтверждающий проведение основных работ по строительству или реконструкции объекта ИЖС.

Наиболее важной особенностью здесь является то, что на законность сделки купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала, в результате которой собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение. А потому приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Могу ли я оформить всю квартиру на себя, когда дочь вырастет?

Похожие записи:

• Я забыл права и документы на машину дома: что будет при остановке инспектором
• Информация по распределению квот на выдачу разрешений на временное проживание
• Анкета Росстата: всем ИП придётся отчитаться