Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка иностранного гражданина в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с ФЗ № 109 от 18.07.2006, устанавливается необходимость ведения учета лиц без гражданства и иностранных граждан, если они прибыли на территорию Российской Федерации. Согласно ст. 20, такое лицо должно обратиться в ФМС для постановки на учет в субъекте федерации, в котором преимущественно живет.
Часто задаваемые вопросы о регистрации по ВНЖ
Наши специалисты часто сталкиваются с однотипными вопросами о правилах регистрации, гарантиях, возможных тонкостях и подводных камнях, с которыми можно столкнуться в процессе оформления процедуры регистрации.
Требуется ли сдача экзамена по русскому языку и знаний основ законодательства? Необходима ли данная процедура для несовершеннолетних?
Сдача экзамена по русскому языку необходима только для получения вида на жительства, при получении регистрации повторное прохождение экзамена и сдача каких-либо тестов не требуется. Для несовершеннолетних сдача экзамена не требуется.
Необходимо ли получать регистрацию по ВНЖ, если до получения вида на жительства, мы получили регистрацию по РВП?
Регистрация по ВНЖ происходит в 7-дневный срок после его получения и обязательна в любом случае. Если у вас уже есть жилье, куда вы можете прописаться, то прописку необходимо получить именно там, если такого жилья нет, то следует обратиться в Регистрационный центр.
Почему стоимость регистрации по ВНЖ в Москве и МО отличается?
Стоимость отличается от каждого отдельного собственника, желающего получить собственную выгоду, а также необходимости оплачивать за вас коммунальные платежи ежемесячно весь срок регистрации. Стоимость складывается из тарифов на ЖКХ, умноженных на количество месяцев регистрации и личного интереса владельца. В зависимости от района и конкретного человека стоимость отличается.
Сроки проживания в стране
В соответствии с ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. (изменён от 27.12.2018 г.), приобретение гражданства в России возможно для лиц, проживших (в общей сложности):
- Без прописки – не более 7 дней;
- С РВП – не менее одного года;
- С ВНЖ – не менее 5 лет (допускается прерывание срока на 90 дней (максимум) в году).
Лица, проработавшие в РФ 3 и более лет (простые или высококвалифицированные рабочие, бизнесмены, инвесторы), могут оформлять гражданство в любой момент по желанию.
Незаконная смена региона
В момент получения РВП лицо в обязательном порядке предупреждается о запрете на самовольный перевод в другой регион России. Составляется расписка, предусмотренная п. 72 Приложения к Приказу ФМС №40, о котором уже говорилось ранее.
Если иностранный гражданин будет постоянно работать в другом регионе, нежели тот, который указан в РВП, то его действия являются правонарушением. За его совершение предусмотрена административная ответственность.
Но все же существуют некоторые исключения. Иностранному гражданину можно работать за территориальными пределами субъекта, если его трудовая деятельность связана с:
- командировками внутри страны;
- выполнением какой-либо постоянной работы в пути;
- разъездами по филиалам, представительствам компании и пр.
Данное положение действует, если виды работ предусмотрены трудовым договором.
Иностранные граждане обязаны встать на учет по месту жительства (постоянная регистрация) или пребывания (временная регистрация) (п. 2, ст. 7 закона № 109 «О миграционном учете…»).
Законом строго не устанавливается, какая регистрация нужна для ВНЖ, ведь при наличии вида на жительство иностранец признается постоянно проживающим в Российской Федерации, поэтому претендует на проставление и постоянной, и временной регистрации. Без вида на жительство и РВП иностранец вправе встать на учет только по месту пребывания — временно, как указано в п. 2 Админрегламента, утв. приказом МВД № 514.
Обратиться в МВД с заявлением или уведомлением и подать документы для регистрации по виду на жительство вправе следующие лица:
- принимающая сторона — граждане РФ, иностранцы с ВНЖ, юридические лица;
- сам иностранец, если является собственником жилого помещения, имеет официальный договор аренды или письменное согласие принимающей стороны и доказательства, что она не в состоянии лично передать заявление. Для ИГ с ВНЖ доказательства невозможности личного присутствия принимающей стороны не требуются;
- законный представитель несовершеннолетнего.
Источники законодательства
Регламент прописки иностранцев внесён в Федеральный закон № 109-ФЗ от 18.07.2006 года. В данной связи актуальны следующие статьи настоящего закона:
• статья 13 даёт перечень органов, уполномоченных на учётные действия; • статья 14 указывает на обязательность регистрации иностранцев на территории РФ; • статья 15 перечисляет основания для регистрации данной категории лиц по месту жительства; • статья 16 даёт порядок процедуры; • статья 17 – перечень документов для её проведения; • статья 18 определяет сроки; • статья 19 – основания для снятия с регистрационного учёта.
Кроме этого, в силу вступил Федеральный закон № 163-ФЗ от 27.06.2018 года, который внёс определённые дополнения. Он даёт актуальное понятие миграционного учёта и перечень объектов, допускающих постановку на учёт.
С 2020 года был принят новый законодательный акт, вносящий поправки в законодательство о миграционном учёте иностранцев. Это постановление Правительства № 246 от 07.03.2019 года. Также в текущем году продолжает действовать Приказ МВД РФ № 881 от 23.11.2017 года. Перечисленные законодательные акты являются основными источниками, определяющими правила регистрации иностранных граждан в России.
Административная ответственность за нарушения, допущенные в оформлении регистрации, вменяется на основания действия статьи 18.8 КоАП РФ и ч. 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Она влечёт за собой административные меры взыскания, в том числе – штрафные санкции, предусмотренные для принимающей стороны.
>
Временная регистрация по ВНЖ
Как только иностранец прибыл в российский населенный пункт и планирует в нем задержаться, он обязан встать на миграционный учет — оформить временную регистрацию по виду на жительство. На эту процедуру отводится максимум семь рабочих дней со дня прибытия.
Нарушать срок чревато отправкой домой. А также нарушителя больше могут не пускать на территорию России.
Всего сутки отводятся на регистрацию следующих иностранцев и лиц без гражданства:
- Не имеющих регистрации на территории России.
- Приехавших в дом отдыха, санаторий или гостиницу (временно в стране).
- Которые оказались в медицинском стационаре.
- Приехавших на рабочую вахту.
- Отбывающих наказание в спецучреждении.
- Если они содержатся в социальном приюте и не имеют определенного места жительства.
Эти люди обязаны на следующий день после приезда зарегистрироваться. В случае если прибытие пришлось на выходной, стоит сделать это в ближайший рабочий день.
Временная регистрация в любом регионе России может быть получена следующими способами:
- Приезжий лично уведомляет специалистов по делам миграции в МВД о своем прибытии. Для этого нужно письменное согласие стороны, которая приняла иностранца. Бумага может быть отравлена и почтой. Уведомление на регистрацию по ВНЖ должно быть составлено корректно и на соответствующем бланке. Дополнительно нужно приложить такие документы:
- Копию российского ВНЖ вместе с копией национального паспорта. Если документа, удостоверяющего личность, нет, то достаточно представить только вид на жительство.
- Копию паспорта россиянина, который принимает иностранца.
- Согласие принимающего оформить временную регистрацию/прописку (РВП). Представляется в письменной форме и составляется произвольно.
- Отрывную часть уведомления о прибытии по другому адресу, если факт регистрации был осуществлен.
- Приезжий отдает принимающему его лицу свой национальный паспорт. Или просто паспорт, если нет никакого гражданства. Дополняется пакет документов отрывной частью уведомления о более раннем прибытии, если оно имело место. Далее, всю работу делает принимающая сторона. Иностранец только ждет, когда с его документов снимут копии и внесут данные в уведомление о прибытии.
Постоянная регистрация по ВНЖ. Какие документы нужны для регистрации по виду на жительство
Постоянная регистрация – это штамп, который ставится в вид на жительство и подтверждает, что мигрант проживает по указанному на нем адресу постоянного места жительства. В обиходе используется слово прописка, но с юридической точки зрения это не верно, так как ни один закон не закрепляет такого термина.
Информация о перечне необходимых документов для регистрации по ВНЖ указана в ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О миграционном учете…» от 18.07.2006 № 109. Мигранту потребуется представить в отделение ГУВМ МВД России или многофункциональный центр (МФЦ):
- заявление на регистрацию по виду на жительство в РФ (о форме заявления и порядке его заполнения расскажем ниже);
- паспорт страны, гражданином которой он является (лица, не имеющие гражданства, такой документ не представляют);
- ВНЖ в России;
- документ, подтверждающий наличие у мигранта права на использование жилья, по месту нахождения которого он будет зарегистрирован (например, договор купли-продажи, аренды, заявление от собственника жилого помещения на прописку, бланк которого не имеет установленной формы и может быть составлен в произвольном виде, и пр.). Скачать заявление от собственника можно по ссылке;
- квитанцию об уплате госпошлины в размере 350 рублей (размер обязательного платежа установлен пп. 16 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Законодатель освобождает мигранта от обязанности по представлению документа, подтверждающего его право на проживание в определенном помещении, в том случае, если сведения о наличии у него такого права имеются у государственных или муниципальных органов (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 109). Например, если иностранец купил в России квартиру и оформил сделку надлежащим образом, сотрудники МВД по вопросам миграции получают сведения от органов Росреестра.
Временная регистрация по виду на жительство
Временную регистрацию по виду на жительство в России (точнее, постановку на учет по месту пребывания) потребуется оформить в случае, если постоянно проживающий в России иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее в этой статье – иностранный гражданин) прибыл в населенный пункт, который не является местом его постоянного проживания и в котором, соответственно, у него отсутствует регистрация по месту жительства.
На оформление временной регистрации по виду на жительство в настоящее время дается не более 7 рабочих дней, начиная со дня прибытия.
Ни в коем случае не рекомендуем нарушать указанный срок, ведь это может привести к серьезной административной ответственности, вплоть до административного выдворения за пределы страны в судебном порядке (подробнее об этом мы поговорим ниже).
Обратите внимание, что еще меньший срок для постановки на учет по месту пребывания предусмотрен для иностранных граждан:
не имеющих регистрации по месту жительства (имеется в виду ситуация, когда у человека вообще отсутствует регистрация по месту жительства где-либо на территории России, независимо от региона или населенного пункта);
прибывших для временного пребывания в гостиницу, дом отдыха, санаторий, в организацию социального обслуживания и т.п;
поступивших в медицинский стационар;
работающих вахтовым методом;
отбывающих административное наказание в специальном учреждении;
не имеющих определенног места жительства и находящихся в организации социального обслуживания, предоставляющей им соответствующие социальные услуги.
Для всех перечисленных шести категорий на постановку на учет по месту пребывания дается один рабочий день (следующий за днем прибытия). Если день прибытия является выходным или праздничным, то временная регистрация по виду на жительство должна быть оформлена в течение первого рабочего дня.
Постоянно проживающий в России иностранный гражданин (т. е., имеющий вид на жительство в нашей стране) может оформить постановку на учет по месту пребывания двумя способами.
1. Самостоятельно, с письменного согласия принимающей стороны, уведомить о своем прибытии должностных лиц подразделения по вопросам миграции МВД России путем личного обращения либо путем уведомления о прибытии к месту пребывания почтовым отправлением.
Правовое основание – ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.
К уведомлению о прибытии (бланк можно скачать в конце статьи) прикладывается:
Для иностранного гражданина – копии вида на жительство в России и национального паспорта, для лица без гражданства – копия вида на жительство в России.
Копия документа, удостоверяющего личность принимающей стороны.
Письменное согласие принимающей стороны на постановку на учет по месту пребывания.
Данный документ составляется в произвольной форме.
2. Путем предоставления принимающей стороне вида на жительство в РФ и национального паспорта (для иностранных граждан), либо только вида на жительство (для лиц без гражданства).
Указанные документы потребуются принимающей стороне для заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с них снимаются копии, после чего они возвращаются на руки их владельцу.
На этом обязанности иностранца по постановке на миграционный учет по месту пребывания заканчиваются, все остальные действия обязана произвести принимающая сторона.
В обязанности принимающей стороны входит:
Заполнение бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (прилагается к данной статье).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина (бланк), страница 1, основная часть.
Переоформление регистрации
Этот порядок касается в первую очередь иностранных граждан, оформивших регистрацию для временного проживания. Постоянная прописка обычно действует бессрочно, пока гражданин проживает по конкретному адресу. Это касается ситуаций, когда речь идёт о собственном жилье. Когда гражданин переезжает, он выписывается по бывшему адресу и прописывается по новому месту пребывания.
Читать так же: Как сделать загранпаспорт ребенку
С временным проживанием ситуация несколько иная. Максимальная длительность такой прописки 5 лет, при этом он не может превышать срока действия ВНЖ, который также ограничивается 5 годами. Когда срок действия истекает, гражданину нужно перерегистрироваться по месту временного проживания. Делается это только с письменного согласия собственника жилья, который в идеале должен присутствовать при процедуре продления.
Как и при первом случае регистрации, участники пишут заявление в территориальное подразделение УФМС, предъявляют документы, удостоверяющие личность. По согласию сторон, временная регистрация переоформляется на срок, не более 5 лет. Стоимость новой временной прописки может отличаться. Например, если повысились тарифы за коммунальные услуги и собственник жилья не собирается нести дополнительные финансовые траты.
Что нужно делать после получения ВНЖ
После оформления ВНЖ или вселения на место проживания, иностранцу нужно не позднее 7 дней там зарегистрироваться. Для этого надо подать заявку в областное УВМ УМВД (ранее УФМС). Сотрудники управления обязаны в течение 1 дня рассмотреть заявление и оформить регистрацию.
Если человек желает стать гражданином Российской Федерации, после получения ВНЖ через сколько можно подавать на гражданство РФ? Законодательно разрешено подавать прошение на получение гражданства через 5 лет после предоставления иммигранту ВНЖ. Если же гражданство хочет получить супруг (супруга), вступивший (вступившая) в брак с россиянкой (россиянином), то достаточно, чтобы прошло 3 года с момента оформления ВНЖ.
Кроме условия по пятилетнему сроку проживания, существуют еще несколько критериев, по которым миграционным ведомством службой оценивается возможность предоставления гражданства конкретному лицу. Условия получения статуса: соблюдение законов РФ; владение русским языком; наличие места постоянного или временного проживания; наличие постоянной работы или иных, официально подтверждаемых доходов; отсутствие социально-опасных заболеваний.
Как заполнить бланк уведомления о прибытии по месту проживания?
Форма уведомления о прибытии мигранта в место временного пребывания также утверждена положениями Постановления Правительства № 9. Скачать ее можно по ссылке.
Документ должен содержать следующие сведения:
- Ф.И.О. лица, регистрируемого по месту временного пребывания;
- его гражданство/подданство;
- дата и место рождения;
- пол;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- реквизиты ВНЖ, на основании которого мигрант находится на территории России, и дата его выдачи;
- цель въезда в Россию;
- дата въезда и срок пребывания в стране;
- профессия мигранта;
- серия и номер миграционной карты;
- данные законных представителей (при наличии);
- адрес прежнего места пребывания.
Постоянная регистрация по виду на жительство
Для регистрации по месту жительства постоянно проживающий в России иностранный гражданин или лицо без гражданства должен обратиться с соответствующим заявлением установленной формы в структурное подразделение по вопросам миграции МВД России, обслуживающем территорию, где находится жилое помещение, которое заявитель избрал в качестве места жительства.
Хотелось бы обратить внимание, что указанное заявление должно быть подано должностным лицам МВД России не позднее семи рабочих дней с даты получения человеком вида на жительство или с даты его фактического прибытия в определённое жилое помещение для постоянного проживания.
Нарушение данного срока влечет за собой привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к административной ответственности за нарушение режима пребывания или проживания в стране.
В некоторых случаях, наказание за данное правонарушение может выражаться и в административном выдворении виновного в его совершении за пределы страны.
Необходимо так же отметить, что одним из оснований для аннулирования вида на жительство является отсутствие у человека на основаниях, предусмотренных российским законодательством жилого помещения по истечении трёх лет со дня его въезда в страну.
Постоянная регистрация по виду на жительство должна быть оформлена соответствующими сотрудниками подразделения по вопросам миграции МВД России в день обращения человека с заявлением о регистрации по месту жительства и представления им других необходимых для этого документов.
Регистрация по месту жительства оформляется в виде соответствующей отметки в виде на жительство, в которой фиксируется адрес конкретного жилого помещения, избранного иностранным гражданином в качестве своего места жительства.
В том случае, если заявитель воспользовался своим правом не предъявлять документ, подтверждающий право пользования жилым помещением на том основании, что сведения, содержащиеся в указанном документе, находятся в распоряжении государственных органов либо органов местного самоуправления, то должностные лица проставят отметку о постоянной регистрации в вид на жительство только на следующий рабочий день после получения соответствующих сведений об указанном документе из этих органов.
Временная регистрация по виду на жительство
Постоянно проживающий в России иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае прибытия в место, не являющееся местом его постоянного проживания, должен оформить миграционный учёт по месту пребывания или, проще говоря, оформить временную регистрацию по виду на жительство.
При этом очень важно не нарушить установленные российским законодательством сроки, в течение которых следует это сделать, так как их нарушение может повлечь привлечение человека должностными лицами МВД России к весьма серьёзной административной ответственности, вплоть до административного выдворения за пределы страны.
Общее правило гласит: временная регистрация по виду на жительство должна быть оформлена в течение семи рабочих дней со дня прибытия постоянно проживающего в России иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Указанный семидневный срок постановки на учёт по месту пребывания сокращается до одного рабочего дня, следующего за днем прибытия человека в место пребывания в случаях, если он:
-
не имеет регистрации по месту жительства (постоянной регистрации по виду на жительству);
-
прибыл для временного проживания в гостиницу, в санаторий, дом отдыха и другие подобные организации либо поступил на излечение в стационарных условиях в медицинское учреждение;
-
работает вахтовым методом;
-
является лицом без определённого места жительства и содержится в учреждении для социальной реабилитации;
-
отбывает уголовное или административное наказание в специальном учреждении.
Если иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящийся к одной из вышеперечисленных пяти категорий, прибыл к месту временного пребывания в нерабочий день или в один из нерабочих дней, то временная регистрация по виду на жительство должна быть оформлена в течение первого рабочего дня.
Как оформляется временная регистрация
Оформить временную регистрацию по ВНЖ на территории Российской Федерации иностранный гражданин может одним из перечисленных ниже способов (всего их два):
- Представив представителю принимающей стороны документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (при наличии) и ВНЖ. В этом случае со всех необходимых документов снимаются копии, а их оригиналы возвращаются владельцу. Обязанности по временной регистрации по виду на жительство при этом возлагаются на принимающую сторону, представитель которой должен подготовить бланк уведомления о прибытия иностранца (его можно скачать по ссылкам, указанным далее); подать уведомление о прибытии в отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ.
- Самостоятельно обратившись в ГУВМ МВД РФ с уведомлением (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 109). К заполненному уведомлению необходимо приложить:
- копию паспорта гражданина иностранного государства;
- копию паспорта лица, которому принадлежит жилое помещение, служащее местом регистрации мигранта;
- письменное согласие собственника помещения на регистрацию в нем мигранта;
- отрывную часть уведомления о прибытии на прежнее место пребывания (если имеется).