Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие меры социальной поддержки населения действуют на Кубани». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающим гражданам, которые получили государственную социальную помощь в виде социального пособия в период с 01.04.2019 по 31.03.2020 по Закону Краснодарского края от 09.06.2010 № 1980-КЗ.
Граждане, уволенные и признанные в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющие детей в возрасте до 18 лет.
Мера социальной поддержки: увеличение пособия по безработице пропорционально количеству несовершеннолетних детей.
Сумма выплаты: 3000 рублей.
Основание (нормативный правовой акт): постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 485.
На эту меру поддержки выделено: 409,1 тыс. рублей.
Количество получателей: выплачено 1360 гражданам, имеющим 2069 детей (на 20.05.2020).
Центр занятости подтверждает сведения о наличии несовершеннолетних детей в органах записи актов гражданского состояния и увеличивает размер пособия по безработице пропорционально количеству детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка.
Граждане, у которых первый ребенок родился или был усыновлен в период с 01.04.2017 по 01.01.2020 (реализует отделение ПФР по КК).
Мера социальной поддержки: ежемесячная выплата в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. (при условии обращения до 01.10.2020).
Сумма выплаты: 5000 рублей в месяц (апрель – июнь 2020 года).
Основание (нормативный правовой акт): Указ Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 (в редакции Указа от 11.05.2020 № 317).
Заявление подается в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Многодетные семьи, являющиеся на 01.04.2020 получателями ежегодной денежной выплаты по Закону Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-КЗ (с учетом детей, рожденных в период с 01.03.2020 до отмены ограничительных мероприятий)
Мера социальной поддержки: единовременная материальная помощь в виде меры социальной поддержки на каждого ребенка, на которого назначена ЕДВ по Закону № 836-КЗ (при условии обращения за ЕДВ по Закону № 836-КЗ до 01.10.2020).
Сумма выплаты: 2000 рублей на каждого ребенка.
Основание (нормативный правовой акт): постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.05.2020 № 277.
На эту меру поддержки выделено: 539,9 млн рублей.
Количество получателей: на 20.05.2020 перечислена 79163 получателям на 259909 детей.
Семьи, являющиеся на 1 апреля 2020 года получателями ежегодной денежной выплаты, получают помощь автоматически. При рождении третьего, четвертого и последующего ребенка в период с 01 марта 2020 и до отмены карантина — при условии обращения за ежегодной денежной выплатой до 1 октября 2020.
Размер прожиточного минимума для малоимущих
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2022 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Необходимые документы
Ниже представлен полный перечень документов, который может потребоваться как для получения семьей статуса малоимущей, так и для оформления субсидии:
- Общие:
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство, подтверждающее брачные отношения;
- Справка о составе семьи;
- Документы, удостоверяющие личность каждого из детей и сожителей;
- Справка о размере заработков каждого из представителей семейства или выписка о налоговых отчислениях;
- Удостоверение пенсионера;
- Справка, подтверждающая статус матери-одиночки;
- СНИЛС;
- Заявление установленного образца;
- Справка, подтверждающая основания отсутствия заработка у трудоспособного члена семьи (акт ЦЗН о признании безработным, трудовая книжка);
- Военный билет;
- Для жилищной субсидии:
- Справка о зачислении в очередь;
- Сертификат на предоставление субсидии на покупку жилья;
- Справка об отсутствии в собственности какой-либо недвижимости;
- Акт жилищной комиссии о признании жилплощади не пригодной для проживания;
- Справка о наличии у родственника-сожителя опасной хронической болезни;
- Выписка из книги домового учета, отражающая проживание в квартире нескольких семей;
- Компенсация услуг ЖКХ:
Матери либо отцы (опекуны), не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (неработающие, учащиеся граждане).
Мера социальной поддержки: ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до достижения возраста полутора лет.
Сумма выплаты: 6751,54 рублей (было – 3375,75 рублей).
Основание (нормативный правовой акт): Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ.
Количество получателей: 12767 человек.
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающим гражданам, которые получили государственную социальную помощь в виде социального пособия в период с 01.04.2019 по 31.03.2020 по Закону Краснодарского края от 09.06.2010 № 1980-КЗ.
Мера социальной поддержки: единовременная материальная помощь.
Сумма выплаты: малоимущим семьям и одиноко приживающим гражданам – 5000 рублей; малоимущим многодетным семьям – 10000 рублей.
Основание (нормативный правовой акт): постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.04.2020 № 200.
На эту меру поддержки выделено: 548,4 млн рублей.
Количество получателей: выплачено 84433 получателям (5000 рублей – 59247 получателям; 10000 рублей – 25186 получателям).
Различают: единовременные и ежемесячные; детям в возрасте от рождения до 3 лет, от 1,5 года до 3 лет, до достижения 18 лет. Помощь в организации оздоровления и отдыха детей в соответствии с целевыми программами.
- по принципу начисления — категориальные (например, всем беременным или родившим) и адресные (только многодетным, только малоимущим, только сиротам и т.д.)
- по частоте перечисления денег — единовременные, ежегодные, ежеквартальные и ежемесячные;
- по источникам финансирования — федеральные и региональные;
К стандартному семейному капиталу, который получают все россияне, жителям Кубани доплачивают еще 100 тысяч. Но воспользоваться им можно только после того, как ребенку, на которого получена субсидия, исполнится 3 года. Всю сумму или части краевого маткапитала можно направить:
- Обращаться с заявлением за большинством выплат нужно в орган соцзащиты по месту жительства или пребывания.
- Денежная помощь предназначается только лицам, постоянно проживающим в регионе и имеющим регистрацию.
- Оформить региональные пособия может любой из родителей или лицо, его замещающее (кроме маткапитала, который положен преимущественно матери).
- Большинство выплат могут оформить как российские граждане, так и подданные других государств, а также лица без гражданства.
- Ответственному органу отводится на принятие решения 10 рабочих дней.
- Размер всех пособий индексируется ежегодно.
Центр занятости подтверждает сведения о наличии несовершеннолетних детей в органах записи актов гражданского состояния и увеличивает размер пособия по безработице пропорционально количеству детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка.
Заявление также можно подать лично в клиентских службах Пенсионного фонда. Однако в связи с мерами по предупреждению распространения коронавирусной инфекции обратиться в ПФР в настоящее время можно только по предварительной записи.
На сегодня среднее его значение для пенсионеров составляет 9422 руб. для детей – 11423 руб. Самым высоким является значение для работающих граждан. По регионам эти цифры могут значительно отличаться от средней величины по стране.
Государство постоянно оказывает различные виды помощи малоимущим семьям: единовременные и регулярные пособия, льготы. Гражданам необходимо точно знать, кто относится к этой категории населения, чтобы претендовать на помощь.
Права и льготы малоимущих семей в 2021 году
- Завтрак в школе за муниципальный счет и скидка на питание.
- Возмещение затрат на покупку спортивной и школьной формы в виде выплаты перед 1 сентября.
- Бесплатный проезд во всех видах муниципального транспорта до 7 лет, в пригородном ж/д транспорте в годы учебы на дневном отделении.
- Льготы на приобретение продуктов и/или предоставление бесплатных продуктов.
- Молочная кухня для малышей до 3 лет на базе муниципальных поликлиник.
- Поступление вне конкурса в вуз для абитуриента (до 20 лет), сдавшего с успехом ЕГЭ , и чей родитель — инвалид I группы.
- Имеются несовершеннолетние дети. Если дети уже — студенты, то льготы продлят до 23-летия.
- Под опекой имеются дети младше 3 лет.
- Кто-то из домочадцев — инвалид с ограниченными возможностями к передвижению, и/или труду, либо старики старше 65 лет.
- Число детей — 3 и больше.
- Внуки проживают без родителей с бабушками и/или дедушками.
- Матерям-одиночкам, либо отцам-одиночкам.
Какое предложение сделал Путин
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
- недвижимость сохраняется в собственности государства;
- активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
- ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
- в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
- выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
- обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Как получить пособия и льготы малоимущим семьям в Краснодаре в 2021 году
На федеральном уровне в законодательстве прописаны льготы и привилегии положенные многодетным и малоимущим семьям. Региональные же власти устанавливают размер дополнительных материальных выплат в каждом отдельно взятом случае.
- Сокращение на треть (от общей суммы) расходов на водоснабжение, отопление, канализацию, газоснабжение и электричество, то есть на коммунальные услуги.
- Устройство и прием детей в ясли и сады (дошкольные заведения) вне очереди.
- Безвозмездное получение лекарств по выписанным рецептам (для детей до шести лет).
- Возможность провозить ребят школьного возраста в общественном городском транспорте бесплатно.
- Получать полный комплект одежды (формы) для учащихся, в том числе и спортформу.
- Бесплатное и качественное питание во время учебы, для школьников и студентов профтехучилищ.
- Безоплатное разовое посещение музеев и выставок (один раз в 30 дней).
- Завтрак в школе за муниципальный счет и скидка на питание.
- Возмещение затрат на покупку спортивной и школьной формы в виде выплаты перед 1 сентября.
- Бесплатный проезд во всех видах муниципального транспорта до 7 лет, в пригородном ж/д транспорте в годы учебы на дневном отделении.
- Льготы на приобретение продуктов и/или предоставление бесплатных продуктов.
- Молочная кухня для малышей до 3 лет на базе муниципальных поликлиник.
- Поступление вне конкурса в вуз для абитуриента (до 20 лет), сдавшего с успехом ЕГЭ , и чей родитель — инвалид I группы.
Существует государственная программа помощи заемщикам. При наличии детей в ней можно участвовать, но необходимо, чтобы Ваш банк-кредитор был участником этой программы. Обратитесь в свой банк, где оформляли кредит, с вопросом об участии в этой программе.
Если, банк участвует в госпрограмме — уточните возможность реструктуризации и предъявляемые требования. Рассмотрение заявления о реструктуризации проводится непосредственно кредитором. По окончанию рассмотрения заявления он в обязательном порядке оповещает заемщика о принятом решении.
В том случае, когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.