Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СМИ: судебных приставов приравняют к сотрудникам МВД и Росгвардии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повышаются требования и к судебным приставам. Условному майору долговой службы запретят иметь двойное гражданство. Сотрудников ведомства будут тестировать на наркотики, алкоголизм. Все приставы обязательно пройдут дактилоскопию: оставят следы своих пальцев рук в базах данных МВД. Если же из-за ошибки судебного пристава казна выплатит гражданину компенсации, то государство будет вправе предъявить офицеру регрессный иск. Проще говоря, капитан службы судебных приставов ответит рублем за промашку.
Распространенные ошибки по теме “Льготы судебным приставам в 2022 году”
Ошибка: Семья умершего сотрудника ФССП претендует на получение страховой суммы по случаю его кончины. Служащий покончил жизнь самоубийством.
Страховая сумма выплачивается семье и иждивенцам умершего/погибшего сотрудника ФССП лишь в том случае, если он скончался во время исполнения служебных обязательств или после увольнения, которое последовало после получения тяжелых увечий и травм, имеющих отношение к службе в ведомстве. Компенсация не будет выплачена, если:
- сотрудник ФССП покончил жизнь самоубийством или пытался свести счеты с жизнью и остался жив;
- смерть наступила из-за добровольного приведения себя в состояние наркотического, алкогольного, токсического опьянения;
- служащим было совершено умышленное преступление.
Ошибка: Сотрудник ФССП требует выплаты ему компенсации из федерального бюджета стоимости потерянного им имущества.
Стоимость имущества возмещается из средств федерального бюджета только в том случае, если его порча или уничтожение имеет отношение к службе в ФССП (например, если имущество было разбито или украдено злоумышленниками, пытающимися воспрепятствовать деятельности служащего).
Почему возникла необходимость смены законодательства?
Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас считает, что необходимость разработки такого законопроекта назрела давно. ФССП в соответствии с действующим законодательством выполняет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, а также по предварительному расследованию в форме дознания по уголовным делам, напомнил он.
— Исполнение указанных функций зачастую связано с применением огнестрельного оружия и специальных средств, а также с риском для жизни и здоровья судебных приставов, что отличает судебных приставов от иных федеральных государственных гражданских служащих, — считает сенатор. — При этом статус и регулирование деятельности службы осуществляется в соответствии с федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». То есть мы имеем, по сути, несоответствие тех функций, которые выполняют приставы, тем социальным гарантиям, которые предоставляет им государство.
По словам Андрея Клишаса, расширить социальные гарантии для судебных приставов предлагается для того, чтобы повысить их статус. Он также отметил, что с участием директора ФССП была создана рабочая группа по подготовке законодательных предложений по повышению статуса судебных приставов и совершенствованию принудительного исполнения судебных актов. Члены группы также высказывали свои замечания и предложения по теме, информирует газета «Известия».
Нюансы и ожидаемые изменения
Реформа ФССП в России затронет 62 тысячи сотрудников по всей стране. Сейчас каждый из них несет огромную нагрузку по должностным обязанностям. Текущие методы работы службы нуждаются в изменениях, об этом говорят власти. Основной список нововведений:
- Пенсионный возраст. Приставы смогут уходить на пенсию в 45 лет при условии выслуги в 20 из них. Возраст выхода на пенсию приравнивается к военнослужащим.
- Средний оклад вырастет с 49,1 тыс. руб. до 58,1 тыс. Из бюджетов уже проводятся транши на эти цели в общей сумме 6,2 млрд руб.
- Будет четко определен юридический статус приставов. До изменений в системе ФССП относили к чиновникам, которые по какой-то причине вправе хранить, переносить и применять боевое оружие.
- Повышение дисциплины. Офицерский статус сотрудников приведет к усилению влияния ФССП на общество и более жесткому внутреннему распорядку. По расчетам законодателей новый статус сделает звание пристава уважаемым среди гражданского населения, упростит процедуры взыскания.
- Качественная социальная защищенность. Новые льготы и преимущества привлекут молодых специалистов в эту сферу, улучшат положение действующих.
- Новые эффективные алгоритмы работы. Изменения повлекут понижение нагрузки на работников. Деятельность судебных приставов будет приносить больше результатов.
Основной недостаток реформы – увеличение нагрузки на федеральный бюджет. Внедрение нововведений приведет к повышенным расходам. Сюда относятся планируемые проверки, реформирование системы работы, снижение пенсионного возраста и увеличение зарплат приставов.
Если говорить о сфере кредитов и займов, то приставы – это важный элемент, который обеспечивает исполнение судебных решений. Например, кредитор выдал деньги и желает вернуть их обратно. Суд признал правоту кредитора. Приставы начнут искать механизмы и способы для того, чтобы должник исполнил свои обязательства перед кредитором.
В данной статье рассмотрим ситуацию, когда кредитор решил взыскать задолженность через пристава. Что делать в такой ситуации, когда совсем нечем платить долг? Есть ли законные методы списать данную задолженность, если действительно к гражданину подходит выражение: «Гол как сокол». Давайте раскроем все карты.
Рассрочка предоставляется по заявлению должника без дополнительного обращения в суд. То есть, судебный пристав-исполнитель (СПИ) обязан удовлетворить заявление должника и предоставить рассрочку на указанный заявителем срок, в пределах, установленных законом.
Теперь действие закона продлено – судебным приставам запретили приходить домой к должникам и проводить опись имущества до 1 июля 2022 года, за рассрочкой можно обратиться по исполнительным документам (прежде всего, это исполнительные листы и судебные приказы), предъявленным до 1 мая 2022 года.
Арест имущества — это лишение материальных ценностей подозреваемого или обвиняемого лица. Также закон предусматривает возможность распоряжаться имуществом или использовать его в своих целях. Арест налагают в ходе судебного разбирательства, если у представителей закона достаточно оснований.
В 2022 году приставы будут списывать долги по-новому: что важно знать?
В процессе взыскания задолженности судебный пристав имеет право:
- разыскивать ваше имущество и банковские счета путем направления запросов в соответствующие организации;
- арестовывать счета и списывать с них деньги;
- изъять вашу личную собственность и продать ее на аукционе;
- ограничить ваше право на выезд из России;
- изъять водительское удостоверение (если общая сумма долга составляет от 10 тыс. руб. и выше).
Приставы наделены следующими полномочиями и вправе:
- давать поручения участникам исполнительного производства;
- проводить проверки у работодателей на предмет реализации последними судебных решений в отношении своих работников;
- объявить должника или его имущество в розыск;
- вызывать граждан, участвующих в исполнительном производстве, для беседы;
- обращаться в суд за разъяснениями для правильного ведения исполнительного производства.
Решение перевести приставов в силовые структуры вызвано низким правовым положением судебных приставов в иерархии госструктур России. В настоящее время у пристава есть некоторые полномочия представителя власти. Он имеет право применить оружие и физическую силу. Это свидетельствует о том, что пристав по своему положению не просто чиновник. Но сотрудники ФССП не имеют таких же полномочий, как у сотрудников правоохранительных органов, не обладают офицерскими званиями. Новый закон устраняет все эти недоработки в законодательстве.
Основная суть реформы состоит в том, что с начала 2020 года служба ФССП приобретает статус силовой структуры. Благодаря новому статусу и будут проведены положительные преобразования этой организации, такие как:
- значительное повышение зарплаты;
- улучшение пенсионного обеспечения;
- повышение социальной защищенности служащих;
- различные льготы, присущие силовым структурам.
Согласно новому статусу требования к работе судебных приставов вырастут, но будет значительно улучшаться материальное положение всех работников этой службы.
Аналитики утверждают, что после того, как судебные приставы стали силовой структурой, их уровень доходов приблизится к доходам сотрудников МВД. Согласно реформе теперь на итоговый заработок служащих ФССП окажет влияние доплата за офицерское звание. Эксперты утверждают, что точно такое формирование зарплаты, как в 2020 году, будет действительно и в 2021 году, и в дальнейшем.
Досрочный выход на пенсию и довольно высокая зарплата делают эту работу более привлекательной. Но есть уже предпосылки, что будут рассматриваться некоторые правила создания дополнительных стимулирующих выплат для стимулирования работников. Эти выплаты будут в виде премии лучшим работникам. Также запланирована индексация ЗП в 2021 году. Но эти предложения пока только в проектах, они еще не утверждены на законодательном уровне.
Как работает и применяется мораторий
Приостановки по мораторию 2022 года применяются только в отношении возбужденных исполнительных производств. На взыскание долгов через суд указанная мера не распространяется. Должник может добровольно отказаться от моратория.
Для этого необходимо разместить сообщение на Федресурсе. Также постановление № 497 не запрещает добровольно платить по долгам даже по приостановленному производству ФССП или банкротному делу.
Если пристав издаст постановление о приостановке дела, временно прекратятся все активные действия по исполнению. С должника не будут удерживать деньги с зарплаты и иных доходов, а имущество не выставят на реализацию. При этом аресты, ограничения и запреты, ранее введенные сотрудником ФССП, сохранят свою силу даже на период моратория.
Новый подход к идентификации должника
В настоящее время порядка 50% исполнительных документов, поступающих в ФССП, не содержат однозначного уникального идентификатора должника (указываются только Ф.И.О., дата и место рождения). В итоге, судебному приставу-исполнителю приходится запрашивать необходимые сведения у:
- налоговых органов;
- органов, осуществляющих госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр);
- других органов, обладающих соответствующей информацией.
А это существенно увеличивает сроки исполнительного производства.
Кроме того, законодательство РФ не предусматривает наличия у гражданина единого идентификатора. Для однозначной идентификации физлиц используют ряд идентификаторов:
- паспортные данные;
- ИНН;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и др.
Одна из причин ошибочной идентификацией должников по исполнительным производствам – указание в исполнительных документах, выданных на основании судебных решений, ограниченного перечня идентификаторов. Их просто недостаточно для однозначной идентификации гражданина при исполнении органами и организациями (в первую очередь банками и работодателями) запросов и постановлений судебных приставов-исполнителей.
Ошибочная идентификация гражданина приводит к:
- обращению взыскания на доходы;
- ограничениям в отношении имущества не должников по исполнительным производствам.
Изменения в фссп в 2022 году последние
Он подчеркнул, что решение о включении ФССП в силовой аппарат Российской Федерации является оправданным, так как на приставов возложены государственно-властные полномочия, они имеют право, наряду с полицией и другими правоохранительными органами, применять оружие и спецсредства. Высказал одобрение законопроекта и Владимир Груздев, депутат, входящий в комиссию по законопроектной деятельности, ранее занимавший пост председателя правления российской Ассоциации юристов. По его словам, новый закон существенно стабилизирует положение приставов, повысит их социальную защищенность за счет получения службой особого статуса.
Внедрение нововведений приведет к повышенным расходам. Сюда относятся планируемые проверки, реформирование системы работы, снижение пенсионного возраста и увеличение зарплат приставов. Выше уже упоминалось, что законопроект ФССП в 2022 году повлечет изменение статуса работников службы.
Однако на деле приставы исполняют многочисленные полномочия, которые скорее свидетельствуют о наличии у них некоторых полномочий представителей правоохранительных органов (осуществление предварительного расследования, обеспечение порядка деятельности суда, безопасности работников суда, принудительная доставка граждан по разным основаниям).
Такая узкая специализация поможет разгрузить сотрудников и позволит им совершенствоваться в своем деле; постепенно сокращается количественный состав региональных представительств ФССП, а также самих служб системы судебных приставов. Это позволит уменьшить бюджет, выделяемый на финансирование ФССП Российской Федерации, так как нынешняя сеть подразделений является чрезмерно «раздутой».
Уже в 2022 году будет сформирован ряд межтерриториальных департаментов, благодаря чему количество мелких подразделений сократится до минимума. В некоторых территориальных единицах численность приставов могут сократить более чем в 2-3 раза. После этого в них останется не более 300 человек на весь регион; будут пересмотрены полномочия лиц, работающих судебными приставами.
Фссп в 2022 году станет правоохратительной
Отметим, скорее всего, специальные знания судебных приставов после принятия закона будут приравнены к системе в других структурах и будут сохраняться при переводе офицеров между ведомствами — сейчас пристав, решившийся на переход на службу, к примеру, в полицию, теряет заслуженные звёзды на погонах и начинает службу фактически с нуля.
- если работа сопряжена с тяжелыми или даже опасными условиями, общий и дополнительный отпуск предоставляется в соответствии с ТК РФ (причем такой дополнительный отдых не отменяет право на лишние выходные за выслугу лет);
- ежегодный трудовой отпуск может быть увеличен, перенесен или отозван только по правилам, описанным в тексте положений ТК РФ;
- работодатель не имеет права отказывать в предоставлении ежегодного очередного отпуска на протяжении 2 лет подряд.
Судебные приставы имеют полномочия, схожие с теми, что имеет полиция, однако до сих пор не было точной законодательной ясности, кем именно являются судебные приставы, их нельзя было назвать в чистом виде гражданскими служащими, тем не менее, они не являлись и военнослужащими.
Судебные приставы часто устраивают своеобразную «моральную атаку» на нарушителя, начиная следовать за ним повсюду, допрашивать его близких и общаться с работодателем и коллегами. Все это значительно портит человеку социальную жизнь, может повредить семейной жизни и карьере.
Судебных приставов приравняют к полицейским
Министерство юстиции РФ подготовило проект закона о судебных приставах. Как сообщает «Российская газета», документ уже передан на утверждение в правительство.
Новый документ серьёзно повышает статус сотрудников, превращая Федеральную службу судебных приставов в полноценную силовую структуру, аналогичную полиции, ФСИН и МЧС. Предполагается, что сотрудникам ФССП будет дано право применять в указанных законом случаях оружие и физическую силу. Кроме того, классные чины, которые сейчас присваиваются сотрудникам ведомства, заменят на специальные звания, аналогичные тем, которые применяются в других силовых структурах.
Как и в других силовых структурах, зарплата сотрудников будет состоять из оклада по должности и оклада по званию. Размеры должностных окладов судебных приставов и окладов по специальным званиям будут устанавливаться правительством страны по представлению главного судебного пристава Российской Федерации — то есть по тому же принципу, что и у остальных силовиков. По такому же принципу будет сформирована система стимулирующих надбавок за выслугу лет, за работу с государственной тайной и прочие премии, предусмотренные службой в других структурах.
Отметим, скорее всего, специальные знания судебных приставов после принятия закона будут приравнены к системе в других структурах и будут сохраняться при переводе офицеров между ведомствами — сейчас пристав, решившийся на переход на службу, к примеру, в полицию, теряет заслуженные звёзды на погонах и начинает службу фактически с нуля. Кроме того, поскольку работа в ФССП не является «полноценной» службой, в ведомство часто устраиваются молодые пенсионеры из других структур — они продолжают получать свою законную пенсию и зарплату по линии ФССП. С принятием закона и уравниванием их с другими силовиками приставы могут лишиться таких пенсий — выслуженный срок будет учитываться при расчёте надбавки за выслугу.
Предполагается также, что отбор на службу в ФССП будет основан на тех же принципах, что и в аналогичные органы: у кандидата не должно быть судимостей и медицинских противопоказаний к службе. Мужчинам, претендующим на должность в ФССП, необходимо либо отслужить в армии, либо предоставить документы, подтверждающие, что кандидат не уклонялся от призыва. В ряде случаев претендентам придётся проходить обследование на полиграфе.
Власть делает из приставов мощную силовую структуру для выбивания долгов
Судебные приставы в России превратились в полноценную силовую структуру. Профессиональных взыскателей долгов фактически приравняли к полицейским и военнослужащим.
Приставы получат право взламывать двери квартир
Во-первых, сами сотрудники ФССП теперь станут настоящими силовиками, как и сотрудники полиции, Росгвардии или Федеральной службы исполнения наказаний. То есть, они получат специальные звания, будут выходить на пенсию раньше, как полицейские и росгвардейцы. Повысятся и требования к тем, кто хочет поступить на службу в ФССП – возрастные и профессиональные. Отбор будет более строгим. Руководители государства и самой ФССП рассчитывают, что такие меры повысят качество личного состава службы судебных приставов и сделают приставов более ответственными в своей работе. Ведь местом со специальным званием и ранней пенсией будут дорожить гораздо больше, чем обычной работой.
Обычно, когда идет речь о расширении полномочий судебных приставов, власть сразу вспоминает о том, что они занимаются взысканием долгов с граждан. Чаще всего говорят про алименты – а как еще добиться сочувствия у миллионов российских матерей, в одиночку воспитывающих детей? Выстраивается такая картина – вот «негодяй», не желающий содержать своего же ребенка, а вот благородные приставы, которые получают возможность более оперативно таких «негодяев» выявлять и заставлять их отдать детям причитающиеся деньги.
МВД выступит против объединения с ФСИН и приставами
В МВД готовят отрицательный отзыв на инициативу Министерства финансов, которое фактически предложило реформу правоохранительных органов, передаёт «Коммерсант». В целях оптимизации расходов Минфин рекомендовал объединить в один орган МВД, ФСИН, ФССП и Государственную фельдъегерскую службу. Предполагается, что численность сотрудников органов внутренних дел сократят на 10%. Это произойдёт в том числе за счет перевода сотрудников подразделений, не участвующих в правоохранительной деятельности, в разряд гражданских служащих. Кроме того, предусматривается, что некоторые функции полиции, такие как координация программы переселения соотечественников из-за рубежа, регулирование трудовой миграции, контрольно-разрешительное регулирование в сфере легального оборота наркотических средств, передадут в Минтруд и Минздрав.
Также Минфин предложил увеличить минимальный срок выслуги с 20 до 25 лет (без учёта учёбы), отменить обязательную индексацию «военной» пенсии ежегодно не менее чем на 2% сверх уровня инфляции, увеличить срок ношения вещевого имущества и обеспечить его замену денежной компенсацией.
Источники «Коммерсанта» в силовых структурах отнеслись к идеям Минфина скептически. По мнению одного из руководителей силового блока, многие предложения противоречат друг другу. В частности, Минфин рекомендует МВД перевести «на гражданку» тыловиков, не выполняющих правоохранительные функции, но при этом включить в штат фельдъегерей, которые не являются правоохранителями.
По мнению собеседника издания, объединение тыловых служб силовых ведомств приведёт к ограничению конкуренции среди поставщиков продукции для силовиков, а также спровоцирует появление дополнительных коррупционных схем. Излишняя централизация в этой сфере может привести не к уменьшению, а к увеличению общих расходов на материально-техническое обеспечение силовиков.
Уменьшить на 10% штатную численность МВД, по словам силовика, можно только благодаря ликвидации каких-то служб, поскольку от всех «лишних» уже давно избавились. Он также отметил, что сегодня недокомплект личного состава в некоторых профильных или территориальных подразделениях составляет 7–10%, а иногда и 30%.
«Объединение нескольких структур в один блок может дать отрицательный эффект хотя бы с точки зрения борьбы с коррупцией. Мы знаем, что немало претензий в этом смысле можно предъявить и сотрудникам органов внутренних дел, и их коллегам из ФСИН. Создание единого силового монстра может резко ухудшить ситуацию. И конечно, сокращать полицейских дальше уже нельзя. Наша организация на Дальнем Востоке сообщает, что там в некоторых районах на одного участкового уполномоченного приходится по четыре–шесть участков. А ведь с него первого спрашивают за любое ЧП на его территории», – отметил председатель профсоюза полиции Михаил Пашкин.
Новый подход к идентификации должника
В настоящее время порядка 50% исполнительных документов, поступающих в ФССП, не содержат однозначного уникального идентификатора должника (указываются только Ф.И.О., дата и место рождения). В итоге, судебному приставу-исполнителю приходится запрашивать необходимые сведения у:
- налоговых органов;
- органов, осуществляющих госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр);
- других органов, обладающих соответствующей информацией.
А это существенно увеличивает сроки исполнительного производства.
Кроме того, законодательство РФ не предусматривает наличия у гражданина единого идентификатора. Для однозначной идентификации физлиц используют ряд идентификаторов:
- паспортные данные;
- ИНН;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и др.
Одна из причин ошибочной идентификацией должников по исполнительным производствам – указание в исполнительных документах, выданных на основании судебных решений, ограниченного перечня идентификаторов. Их просто недостаточно для однозначной идентификации гражданина при исполнении органами и организациями (в первую очередь банками и работодателями) запросов и постановлений судебных приставов-исполнителей.
Ошибочная идентификация гражданина приводит к:
- обращению взыскания на доходы;
- ограничениям в отношении имущества не должников по исполнительным производствам.
Планы по реформированию ФССП
Целью реформирования, которое затронуло многие госструктуры и было начато еще в 2016 году (но завершится, похоже, еще очень и очень не скоро), является укрепление и обновление государственных основ. Вопрос о переустройстве структуры Федеральной службы судебных приставов поднимался неоднократно, но на сегодняшний день точный срок внедрения преобразований так и не был назван.
Основная цель реформы заключается в привлечении на службу молодых специалистов более высокой квалификации. Чтобы реализовать ее, правительство РФ приняло решение о модернизации структуры ФССП. Отныне отбор сотрудников на работу будет проводиться строго с учетом специальности, приобретенной в высшем учебном заведении. Судебные приставы причислены к особой категории государственных служащих, поэтому им будет:
- присвоено офицерское звание;
- предоставлены социальные гарантии;
- назначены дополнительные вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей.
Пенсионеры судебного значения: приставов приравняют к сотрудникам МВД
С впервые поступающими на службу будет заключаться срочный контракт: для младшего состава — на три года, среднего и старшего — на пять лет.
В остальных случаях предполагается оформлять бессрочные трудовые отношения.Отдельная глава законопроекта посвящена мерам поощрения. Сотруднику могут присвоить специальное звание при наличии ученой степени, объявить благодарность, выплатить премию, вручить ценный подарок, ведомственную или государственную награду, а также наградить огнестрельным или холодным оружием. Кроме того, в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас считает, что необходимость разработки такого законопроекта назрела давно.
Повышение полномочий приставов в 2019 году
А в 2019 году федеральный закон сотрудниках ФССП от 21.07.1997 N 118-ФЗ претерпел еще ряд изменений, давший еще больше полномочий приставам. Были приняты поправки, согласно которым сотрудники ФССП могут применять физическую силу и даже табельное оружие, если того требует ситуация. Раньше не было принято причислять судебных приставов к силовым структурам, но теперь поправки ФЗ 18 все изменили.
Министерство юстиции хочет сделать Федеральную службу судебных приставов «элитной службой», в которой захотят работать молодые и перспективные специалисты — именно таким было официальное заявление. Поэтому теперь на эту должность принимают только людей с высшим юридическим и экономическим образованием, а остальных попросту уволят (стоит отметить, что это больше половины состава, а во многих регионах ситуация еще хуже).
Поправка ФЗ 118 уже принята, и изменить ничего не удастся, но проблема в том, что зарплаты приставам так и не подняли, что не вяжется с термином «элитная служба». Так что не стоит ждать наплыва дипломированных юристов и экономистов в ФССП, а остатки личного состава определенно не смогут справляться со всеми объемами, что не может не отразиться на судебной системе.
Еще одно нововведение, вызванное принятой поправкой — пристав может претендовать на часть взысканных средств. По состоянию на 2019 год, этот закон еще не одобрен полностью, но сообщается, что часть изъятых денег пойдет в особый фонд, из которого приставам будут выплачиваться премии. Таким образом Министерство намерено повысить доходы сотрудников ФССП, но пока что это лишь планы.