Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная помощь. В каких жизненных ситуациях можно рассчитывать на выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.
Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.
Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.
При получении социального жилья нужно подтвердить статус нуждающегося. Это возможно в следующих случаях:
- в собственности вовсе нет объектов недвижимости;
- ранее не предоставлялись объекты по договору социального найма;
- имеющееся жилье не соответствует общепринятым нормам по площади;
- жилье непригодно для проживания;
- один из жильцов имеет болезнь, из-за которой ему нужно ограничить контакты с другими гражданами. Например, хроническое инфекционное заболевание.
Базовые критерии того, как получить муниципальное жилье, определены положениями Жилищного Кодекса. Перечень граждан, имеющих право на поддержку государства в вопросе обеспечения жильем, ограничен и включает в себя наиболее незащищенные с точки зрения финансового положения категории. Кроме основного ограничения по уровню дохода, должны соблюдаться некоторые условия:
- отсутствие в собственности у гражданина любого жилья;
- несоответствие имеющего жилья санитарным, пожарным нормам (аварийные, ветхие дома);
- наличие в семье постоянно проживающего инвалида по заболеванию, включенному в перечень Правительства РФ от 2014 года № 817;
- недостижение площади имеющейся квартиры уровня, определенного законом как социальная норма.
Документы необходимые для получения субсидии малоимущим в 2022 году
Документы, которые следует предоставить при обращении в органы местной власти доя признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, не ограничиваются удостоверениями личности всех членов семьи (паспортами граждан Российской Федерации и свидетельствами о рождении их детей, не достигших 14-летнего возраста). Так же следует предоставить следующие бумаги:
- Выписки из ЕГРН и БТИ;
- Справки из службы занятости, мест работы и учебы;
- Справки о составе семьи;
- Санитарные паспорта на каждого члена семьи.
Документы, которые следует предоставить в жилищный фонд для получения жилищно субсидии:
- Опять же, паспорта граждан РФи свидетельства о рождении их детей;
- Справка о составе нуждающейся семьи;
- Свидетельство о браке;
- Выписку из ЕГРН или БТИ об отсутствии у членов семьи личного жилья;
- Документ, подтверждающий нахождение на учёте в качестве нуждающейся семьи;
- Документы подтверждающие право на льготу.
Какие документы нужны для участия в программе?
Итоговый список документов может меняться от программы к программе, но велика вероятность, что вам понадобится большая часть из следующих документов (приведен список документов для участия в программе «Молодая семья»):
-
подписанное заявление об участии в программе в 2 экземплярах (один экземпляр останется у вас);
-
паспорта всех членов молодой семьи, свидетельства о рождении детей и копии;
-
свидетельства о браке и копии(только для полных семей);
-
документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий, например, технический паспорт на квартиру, подтверждающий, что на каждого члена семьи приходится площадь меньше региональной нормы;
-
выписка из ЕГРН или справка из БТИ, где указаны сведения обо всей зарегистрированной на вас недвижимости с 1995 года);
-
финансовые документы, например, выписка по банковскому счету и справка о доходах и удержанных суммах налога (бывшая 2-НДФЛ), , чтобы подтвердить, что сможете выплачивать ипотечный кредит или заем;
-
сведения о регистрации каждого члена семьи;
-
реквизиты банковского счета.
Кроме того, вам могут понадобиться:
-
сертификат на материнский (семейный) капитал (при его наличии);
-
справка о составе семьи из управляющей компании;
-
выписка об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
-
документы на жилье, которое планируется приобрести.
Жилье малоимущим семьям
Малоимущие также могут претендовать на улучшение жилищной ситуации по условиям социального найма. Для этого нужно подтвердить статус малообеспеченных, а также нуждаться в жилье (не иметь квартиру, или иметь, но маленькую — не соответствующую нормативам жилья на человека в регионе).
Согласно Жилищному кодексу учитывают не только доход на каждого, но и стоимость имущества каждого члена семьи (квартиры, дома, участки, машины — всё, за что платят налоги).
Если супруги не могут накопить на жилплощадь, их ставят на учёт. Для этого нужно подать заявление в местную администрацию. Там должны рассказать подробности предоставления жилья по договору соцнайма.
Если в малоимущей семье один из членов относится к льготной категории граждан, можно претендовать на квартиру без очереди. Если семья просто имеет статус малообеспеченной, очередь может затянуться на 10 лет.
Поэтому рекомендуют обновлять список документов, чтобы двигаться в очереди вперёд. Например, один из близких родственников тяжело заболел — нужно принести соответствующую справку. Так можно получить жилплощадь быстрее.
Кого признают малоимущими
Для того чтобы узнать, кто может претендовать на получение жилья с помощью государства, необходимо разобраться, какая семья может получить этот статус.
Основной критерий в этом вопросе – денежная сумма, называемая прожиточным минимумом.
Статус малоимущей семьи на территории каждого субъекта определяется отдельно.
Чтобы семья получила этот статус, необходимо, чтобы доход на каждого члена семьи был меньше, чем размер прожиточного минимума. В каждом отдельно взятом субъекте эта величина определяется на местном уровне. Зависит она от стоимости потребительской корзины, в которую входит минимальный набор товаров: обувь, лекарства, одежда и пр.
Размер прожиточного минимума для семьи определяется, исходя из дохода за последние три месяца, в который входят субсидии, пенсии, заработная плата.
Получить статус малоимущей может только семья, которая в силу определенных обстоятельств испытывает финансовые трудности. Если члены семьи не желают работать и улучшать свою жизнь, злоупотребляют алкогольными напитками и ведут аморальный образ жизни, рассчитывать на получение этого статуса не стоит.
Кого считать малоимущим?
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения из государственного жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, признанным малоимущими в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Малоимущий в Москве и малоимущий, например в Воронеже, это совершенно разные понятия. Дело в том, что порядок признания гражданина малоимущим каждый субъект РФ определяет по-своему. То есть в каждом субъекте РФ есть (или, по крайней мере, должен быть) специальный закон, который определяет порядок признания гражданина малоимущим.
В столице такой закон есть – это Закон Москвы от 25.01.2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Из названия видно, что признание гражданина малоимущим необходимо для того, чтобы его поставили на учет нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ по договору социального найма жилье могут получить малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в жилом помещении. Кстати, москвичам, вставшим в очередь на улучшение жилищных условий до принятия нового ЖК, то есть до 1 марта 2005 года, гарантируется, что они получат квартиры по старым правилам.
Итак, первый шаг на пути к получению жилья по договору социального найма – доказать, что ты малоимущий.
В соответствии с законодательством Москвы жители города признаются таковыми, если их имущественная обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
При оценке имущественной обеспеченности учитывается стоимость всего имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Это земельные участки, гаражи, машины, доли, акции, паенакопления в ЖСК и т. д. При этом стоимость жилых помещений в расчет не берется. Законом предусмотрено, что стоимость земельных участков (долей, паев) учитывается по кадастровой (нормативной) стоимости.
Но иное имущество уже считается по рыночной стоимости:
а) дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, за исключением жилых помещений;
б) транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством;
в) паенакопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах;
г) имущественные доли (паи), акции. Если гражданин не согласен с произведенной оценкой, то он вправе привлечь независимого оценщика, но уже за свой счет.
Условия для признания гражданина или семьи нуждающимися в жилом помещении
После признания семьи малоимущей в установленном порядке можно приступать к следующему этапу: к признанию в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В Москве, согласно уже упомянутому выше Закону Москвы (№ 29 от 14 июня 2006 года) на постановку на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье могут претендовать малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Москвы не менее 10 лет (суммарно) и не ухудшавшие жилищные условия последние 5 лет.
Необходимым условием является одна из ситуаций:
1) Размер площади жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы. Учетная норма устанавливается в каждом регионе. В Москве, Подмосковье, Краснодаре, Челябинске и др. учетная норма составляет 10 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммуналке; в Санкт-Петербурге – 9 кв.м., в Калининграде – 12 кв.м., в Оренбурге – 12,5 кв.м., в Череповце и Владивостоке – 13 кв.м., и так далее. В Республике Марий Эл в одном районе учетная норма 14 кв. м на человека, а в другом 18 кв. м. При определении площади, закрепленной за семьей, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет. 2) Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье. Ветхий и не подлежащий ремонту дом должен быть признан непригодным для проживания в установленном порядке по заключению межведомственной комиссии на основании акта обследования помещения. Орган исполнительной власти (в данном примере — Правительство Москвы) принимает решение о признании жилого дома аварийным; в решении устанавливаются сроки отселения жильцов, источники финансирования по отселению из жилого дома и др. 3) В коммуналке проживает хронически больной в тяжелой форме жилец. Перечень тяжелых болезней, делающих невыносимой соседство в коммунальной квартире дан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. Это такие болезни, как туберкулез в открытой форме, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и др. 4) В доме отсутствуют хотя бы одно из следующих удобств: электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка. 5) Члены семьи не являются собственниками жилья и вообще не обладают никаким жилищем, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать.
Из перечисленных условий наибольшую сложность вызывает вопрос намеренного ухудшения жилищных условий.
В Жилищном кодексе, в статье 70 за нанимателем жилого помещения, иначе – ответственным квартиросъемщиком, закреплено право на вселение членов семьи: супруга, своих детей и родителей, а также других родственников на свое усмотрение. Но пользоваться этим правом претенденту на улучшение жилищных условий следует осмотрительно, чтобы не совершить такого, за что могут исключить или отодвинуть по очереди назад.
Московские правила досконально описывают запрещенные и разрешенные действия.
Ответственный квартиросъемщик, не опасаясь санкций, может вселять:
- своих несовершеннолетних детей;
- супруга (супругу) и других родственников только при условии, что они ранее стояли на жилищном учете в Столице;
- нетрудоспособных родителей, оставшихся без жилья в результате его ветхости и аварийности либо добровольно и безвозмездно от него отказавшихся;
- временных жильцов.
Влекут ухудшение жилищных условий:
- сделки, меняющие порядок пользования жилым помещением, обмены и размены;
- изменение состава семьи, в том числе за счет расторжения брака, а также вселение иных членов семьи;
- продажа, дарение и иные действия, направленные на отчуждение помещений, принадлежащих членам семьи;
- выдел доли собственниками жилых помещений.
Законы и подзаконные акты
«Жилищный кодекс Российской Федерации», утвержденный Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
Закон города Москвы от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
Постановление Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»
Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»
Очередь на жилье малоимущим
В каждом муниципальном образовании существует очередь на жильё. Очередь пополняется даже в том случае, если муниципальное жильё в этой административной единице не строится, и его нет в наличии.
Чтобы встать на очередь, необходимо:
- получить статус малоимущей семьи. Для этого нужно подать документы в отдел социальной защиты. Никакого специального свидетельства (как, например, при получении статуса многодетной семьи) семья не получает. При этом сведения в единой базе данных по муниципалитету отражаются;
- посетить администрацию или управу и записаться на приём в жилищный отдел. В небольших городах, сёлах или посёлках, очередью на жильё также занимается отдел социальной защиты или управляющий орган ЖКХ;
- представить документы, которые подтверждают тот факт, что семья является малоимущей. Сведения есть в базе данных, но лишнее подтверждение не помешает. Поэтому документы о доходах должны быть при себе;
- написать соответствующее заявление на улучшение жилищных условий;
- дождаться решения комиссии по приёму данной семьи на учёт;
- получить свой порядковый номер и жать получения жилья.
Субсидия на жилье малоимущим
Так как частные застройщики всё меньше строят муниципального жилья, то государство разработало программу по предоставлению малоимущим семьям субсидий. Чтобы получить такую помощь, необходимо получить статус «нуждающихся в улучшении жилищных условий». В ст. 51 ЖК РФ сказано, что получить его могут семьи, которые:
- не имеют собственного жилья (ни один из членов семьи не является собственником или нанимателем жилья). Это означает, что в базе данных Росреестра нет свидетельства о собственности или договора социального найма;
- семья проживает в жилище, которое было признано уполномоченной комиссией как аварийное жильё. То есть оно в ближайшее время должно быть расселено, а, впоследствии, снесено;
- в одной семье есть тяжело больной человек, которому, согласно нормам Минздрава, должно быть выделено отдельное жилое помещение;
- в одном изолированном жилом помещении проживают несколько семей. То есть имеет место быть коммунальная квартира, а они запрещены законом;
- жильё, взятое в найм по соответствующему договору, или собственное жилье не отвечает нормам на 1 человека.
Если присутствуют эти факторы, то семью должны поставить на учёт. Если у властей есть возможность, они должны предоставить семье муниципальное жильё, которое должно соответствовать всем нормам жилого помещения, в том числе и по квадратным метрам на одного человека. Если нет возможности выделения жилья из муниципального фонда, то государство должно выделить семье субсидию.
Для получения выплаты необходимо:
- встать на учёт, написав соответствующее заявление и предъявив все необходимые документы;
- дождаться положительного решения комиссии о признании статуса семьи;
- теперь нужно встать на очередь, поучив свой «номерок»;
- теперь нужно подавать документы на получение субсидии. Нужно подготовить:
- паспорта всех членов семьи, которым уже исполнилось 14 лет;
- если в семье есть дети, которым нет 14 лет, то необходимы их свидетельства о рождении;
- справка о составе семьи;
- документ, подтверждающий наличие брачных уз;
- документ из БТИ;
- дополнительные документы, которые подтверждают право семьи на дополнительное льготное обеспечение. Это может быть пенсионное удостоверение, свидетельство о многодетности и прочее.
Когда уполномоченная комиссия примет положительное решение о выделении субсидии конкретной семье, нужно будет предпринять следующие шаги:
- специально открыть банковский счёт или дать реквизиты уже открытого ранее счёта. Важно! Никто не даст семье деньги наличными, они будут перечислены на специальный счёт;
- теперь нужно заняться подбором жилья. Оно должно быть эконом класса и отвечать всем требованиям. Для подбора нужно обратиться в агентство недвижимости и вместе с ними подобрать хороший вариант. Есть такие агентства, которые работают с различными программами господдержки;
- после того как жильё будет выбрано, его необходимо зарегистрировать по всем правилам, включая подписание договора купли-продажи;
- затем этот договор нужно передать в банк для того чтобы со счёта продавца была списана определённая сумма;
- подписание акта приёмки – передачи;
- нужно обязательно взять с продавца расписку о том, что деньги им получены;
- теперь необходимо зарегистрировать право.
Жилищное субсидирование в сфере жилищно-коммунальных услуг
Другая основная проблема малоимущих и малообеспеченных семей заключается в том, что оплата коммунальных услуг становится невыносимым бременем, особенно когда основного дохода и не хватает даже для покрытия основных потребительских нужд. Здесь государство также предусматривает хорошую поддержку для выплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. К тому же такая мера поддержки действительно является очень эффективной, учитывая рост тарифов на ЖКХ.
Обратите внимание, что субсидия на оплату коммунальных услуг доступна только в том случае, если на оплату уходит более 22% от семейного дохода.
Получить компенсацию за оплату жилищно-коммунальных услуг можно только при выполнении двух основных условий – это отсутствие долгов за услуги и в том варианте, если жилье находится в собственности заявителя либо принадлежит ему по договору социального найма, либо по договору аренды оформленного в Росреестре.
Чтобы воспользоваться данной поддержкой, нужно обратиться в органы социальной защиты населения и предоставить туда все личные документы справки о доходах и составе семьи. Кроме всего прочего, нужно обратиться к поставщику коммунальных услуг, чтобы взять справку об отсутствии задолженности за последний период, срок рассмотрения заявления составляет 10 дней, по окончании этого срока заявитель может получать компенсацию за оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. То есть схема субсидирования будет выглядеть следующим образом: сначала он оплачивает квитанции, а на следующий месяц он получает компенсацию в виде нескольких процентов от суммы его платежей.