Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О чем молчит закон: Курение в квартире?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В российском законодательстве нет специального закона, который запрещал бы или разрешал курить в каких-то конкретных местах. Сигареты сами по себе не запрещены, а, значит, и курить фактически можно везде. Однако такая логика ошибочна. Вместо закона, регулирующего запрет на курения в каких-то местах, в 2019 году вступили в силу поправки к правилам противопожарного режима. Здесь-то и указаны места, где курение может причинить реальный вред, причем не только самому курильщику, но и окружающим.
Запрещенные места внутри дома
Согласно закону, любые помещения многоквартирного дома, не входящие в состав квартиры, являются имуществом, предназначенным для группового использования, и курить в них нельзя. Такими местами являются:
- лифты и лифтовые шахты;
- лестничные пролеты и соединяющие их пространства;
- подвалы с инженерными коммуникациями;
- дополнительные этажи для технических нужд;
- отсеки, объединяющие двери нескольких квартир;
- чердаки;
- пространство около мусоропровода при наличии такового;
- общие лоджии с выходом из подъезда или с лестницы;
- иные помещения, расположенные в жилых домах, курение в которых приносит неудобства другим жителям.
Где точно запрещено курить?
Те, кто курят, часто делают это на лавочке у подъезда или даже прямо в подъезде, около остановок и в другим местах общего пользования. Тем не менее, законодательством выведен перечень мест и помещений, где курение категорически запрещено. Однако, как говорилось выше, правила регламентируются не только противопожарными требованиями, но и Федеральным законом №15 – об охране здоровья людей от табачного дыма и никотина. За его нарушение также можно получить штраф или другие меры административного воздействия. Согласно законодательному акту, запрещено курение в следующих местах:
- В образовательных учреждениях, заведениях, предоставляющих спортивные услуги, занимающиеся делами молодежи, а также на прилегающих территориях.
- В медицинских учреждениях и на прилегающих территориях, в санаториях, пансионатах и реабилитационных центрах.
- В поездах и на морских судах.
- На самолетах и других воздушных судах, а также около и внутри аэропортов, станций метро, вокзалов, портов.
- В гостиницах, хостелах и других подобных заведениях.
- В помещениях органов власти, самоуправления и социальных служб.
- На пляжах и детских площадках.
- В заведениях общественного питания.
- На автозаправках.
На улице, чаще всего, все решается мирно – достаточно отойти чуть дальше, чтобы не мешать прохожим или людям на спортивной площадке. Однако в жилых многоэтажных домах есть четкий перечень мест, свободных от курения:
- Подъезды.
- Чердаки и подвалы.
- Технические этажи.
- Колясочные и лифты.
- Кладовки, лестничные клетки.
Курение в коммунальной квартире
Итак, как быть в том случае, если вам приходится делить жилплощадь с другими арендаторами/владельцами? Можно ли курить в квартире при таком развитии событий? ФЗ №15 запрещает использование табачной продукции только в местах общего пользования. Квартира же является частным владением. А поскольку собственников в «коммуналке» несколько, правила поведения в отдельных комнатах различаются:
- На кухне можно курить только с согласия остальных собственников. Это помещение можно отнести к категории общественных, поскольку оно используется всеми жильцами.
- В своей комнате вы можете курить беспрепятственно, поскольку данная территория является вашей частной собственностью.
- В туалете действуют те же правила, что и на кухне. Исключение составляют те случаи, когда жильцы коммунальных квартир устанавливают в таких помещениях мощные системы вытяжной вентиляции или же используют электронные сигареты, заполненные специальной жидкостью с нейтральным запахом. Пар, вырабатываемый такими девайсами, быстро рассеивается в воздухе, оставляя едва ощутимый аромат.
Стоит учесть, что согласно Постановлению Правительства РФ №25, принятого 21 января 2006 г., при использовании жилых помещений необходимо соблюдать права соседей, требования службы пожарной безопасности. Кроме того, не стоит забывать о СанПиН, согласно которому дым, выдыхаемый курильщиком, относится к веществам, несущим канцерогенную опасность для человека.
Как видите, даже если ФЗ № 15 разрешает использовать табачную продукцию внутри квартиры, другие нормы и правила требуют согласовать курение с остальными жильцами. Во избежание конфликтов и профилактических бесед, проведённых представителями полиции, рекомендуем заранее согласовать с соседями помещения, в которых вы сможете курить (к примеру, балкон, туалет или др.).
По новостям от 30.03.2018 законопроект о запрете курения в коммунальной квартире был отклонен Минздравсоцразвития. Подробнее в обсуждении на форуме.
Органы, куда можно пожаловаться на курение в МКД
Первым делом следует обратиться к участковому. Это наиболее оперативный способ защиты нарушенных прав. Если же участковый бездействует или его действия не принесли желаемый результат, обращайтесь в отделение полиции непосредственно к начальству.
Надзорными, или как их еще называют – контролирующими, органами в данном случае выступают ГЖИ и Роспотребнадзор.
Также действенной обычно оказывается жалоба в прокуратуру. Однако тут еще все зависит от загруженности работников конкретной прокуратуры – если они загружены уголовными делами, вряд ли, у них найдется время в срочном порядке решать проблемы с курением в запретных местах.
Последней инстанцией, куда стоит обращаться, если «ничего не поможет» является суд. Чтобы Вашу жалобу рассмотрели, потребуется составить иск и оплатить госпошлину.
Курить на балконах теперь нельзя
Раньше запрет курения в общественных местах не распространялся на балконы квартир и санузлы. Вероятно, с внесением поправок в новый Закон ситуация поменяется. Так, 20 сентября 2021 года появилось сообщение от правительства РФ о принятии постановления № 1216, в соответствии с которым вносились правки в 90-й пункт правил противопожарного режима в России. С 1 октября 2021 года под запрет попали предметы, являющиеся источником открытого огня в пределах квартирных лоджий и балконов. Это запрещает не только жарку шашлыков, но и курение в таких местах. МЧС подтверждает данную информацию.
Предупреждение
На самом деле ситуация с курением на балконах весьма спорная и некоторые эксперты не относят к источникам открытого горения. Поэтому новый запрет считается косвенным.
В Правилах противопожарного режима РФ существует новый пункт № 436, в котором обозначены некоторые источники открытого горения. К ним принадлежат сигарета, зажигалка, горящая спичка и т.д. В действующем законодательстве больше нет никакой информации по поводу того, какие именно предметы способны формировать открытый огонь. В связи с этим проблема запрета курения на балконе остаётся актуальной.
Рассматриваемая проблема по-разному комментируется экспертами. Так, Н. Герасименко, являющийся членом комитета государственной Думы по вопросам охраны здоровья, относит сигареты к источникам открытого пламени. Он привёл весомые аргументы в пользу своего мнения. Герасименко акцентировал внимание на том, что участки проведения работ с высокой пожарной опасностью комплектуются предупредительными знаками, на которых изображена перечёркнутая дымящаяся сигарета. Знак сигнализирует о том, что курить в данном конкретном месте запрещено законодательством.
Информация
Здесь следует сделать акцент на том, что процесс курения табака сам по себе исключает открытое горение. Табак после раскуривания тлеет, а не горит. Другое дело, когда при раскуривании табачных изделий зажигают спичку. Она как раз источает открытое пламя. Поэтому окончательно прекратить споры вокруг запрета курения на балконах можно, изменив законодательство. Правительство должно в законах более чётко обозначить источники открытого горения.
Закон, принятый в 2021 году, запрещает курить на балконах лишь косвенно. Однако он совершенно не ограничивает курильщиков относительно использования сигарет в собственной квартире. Это означает, что запрет открытого пламени работает только на балконе, а внутри квартиры с большим количеством легко воспламеняющихся предметов аналогичный запрет прекращает функционировать. Вероятно, требования противопожарной безопасности в будущем будут доработаны наравне с предупредительными мерами для злостных курильщиков. Также необходима наработка судебной практики.
Что делать, если соседи запрещают там дымить?
Табакокурение часто является причиной конфликтов между соседями. И хотя курить на открытом воздухе возле подъезда не запрещено, часто жильцы дома (особенно из квартир на первом-втором этажах) требуют прекратить и запрещают употреблять табачные изделия вблизи подъезда.
Что делать курильщику? Варианты здесь могут быть следующими:
- Подчиниться. Привычка эта и в самом деле вредная, в том числе и для окружающих.
- Отойти на 15 метров. В этом случае даже по аналогии закона никаких претензий быть не может.
- Указать, что курение возле этого места не запрещено. Однако этот способ чреват дальнейшим развитием конфликта.
- Потребовать выделения курилки возле дома.
Необходимо учитывать не только нормы федерального законодательства. Употребление табачных изделий может быть дополнительно ограничено и местными нормативными актами. Кроме того, если жилец страдает астмой или другими заболеваниям, при которых табачный дым всерьёз причиняет ему страдания, он может обратиться в суд и добиться взыскания с курильщика компенсации морального вреда.
Разрешено ли курить около подъезда жилого дома Практически каждый житель многоквартирного дома сталкивался с тем, что соседям не нравится какой-либо тип его деятельности. И очень хорошо, если возникающую конфликтную ситуацию можно урегулировать самостоятельно, то есть совместно найти оптимальный вариант решения. Чаще всего недопонимание между жильцами происходит из-за табакокурения.
Можно ли курить на балконе дома У многих граждан отношения с соседями сложные, а если они еще и курят, то приходится постоянно жаловаться. А ведь у многих людей аллергия на запах дыма, тем более что он вреден всем людям. К тому же это неприятно, ведь все переходит через стены. Некоторые для курения используют балкон дома.… Читать далее »
Курение в подъездах, на лестничных площадках, балконах и в квартирах жилых домов является спорным вопросом и причиной постоянных конфликтов между соседями уже на протяжении долгих лет.
Законодательство не дает строгих ограничений или запретов на курение в закрытых помещениях многоквартирных домов, а попытки уладить споры между соседями, в том числе и путем подачи жалоб и административного… Читать далее »
Жители в многоквартирных домах постоянно сталкиваются с неприятной ситуацией, когда для соседей курение в подъезде становится нормой. По новым законам это делать уже запрещено. Нерадивых нарушителей теперь легко привлечь к ответственности и наложить штраф до 1500 рублей. Однако законодатели разрешили организовывать специальные места после коллективного собрания.
К числу мест общего пользования можно отнести и такие знакомые всем лестничные клетки, которые очень часто используются жильцами многоквартирных домов в качестве курилки.
Сам факт принадлежности этой части жилого дома к общественному дает понять, что поведение в нем (что разрешено, а что запрещено) регулируется действующим законодательством.
Несколько лет назад один из принятых нормативных актов запретил… Читать далее »
На территории Российской Федерации все больше оборотов набирает борьба c табакокурением.
Такие действия стали следствием подписания российской стороной соглашения со Всемирной организацией охраны здоровья (ВОЗ), которая запрещает курить в местах коллективного пользования граждан. Принятый Госдумой закон 23.02.
2013 ввел запрет на курение в подъездах жилых домов и прочих коллективных местах. Этот законодательный акт называется «Об охране… Читать далее »
Курение в подъездах многоэтажных домов, достаточно распространенное явление. Нерадивые соседи, дымящие на лестничных площадках, приносят массу неудобств, заставляя дышать вредными продуктами горения жителей дома.
Закон призван защитить и оградить здоровье людей, отстаивая их право дышать чистым воздухом, поэтому курение в общественных местах категорически запрещается и относится к административным правонарушениям.
Негативное воздействие пассивного курения Вредная привычка… Читать далее »
Курение относится к одним из наиболее сложных зависимостей. Пагубная привычка приносит неприятные последствия для здоровья не только своему обладателю, но и окружающим его людям.
Пассивное курение представляет собой попадание дыма в организм из окружающего воздуха, когда курят другие люди.
Правила осуществления наказания
Часто люди сталкиваются с тем, что их соседи по дому или подъезду постоянно курят в неположенных местах, что приводит к тому, что им приходится регулярно дышать табачным дымом. Обычно уговоры и просьбы никаким образом не влияют на нарушителей, поэтому приходится пользоваться другими способами, позволяющими привлечь их к ответственности.
Наложением штрафов занимаются сотрудники полиции, но по отношению к компаниям могут применяться данные меры наказания не только полицией, но и пожарной службой, а также Роспотребнадзором.
Наиболее часто людям приходится сталкиваться с тем, что соседи постоянно курят в подъезде. Чтобы наказать их, надо выполнять последовательные действия:
- фиксируется факт нарушения с помощью видеосъемки или фотографий высокого качества, причем на них обязательно должно быть хорошо видно самого курильщика;
- приглашаются не меньше двух свидетелей, подтверждающих, что имеющиеся фото или видео действительно реальны;
- в полицию пишется заявление, к которому прикладываются сделанные материалы.
Работники полиции на основании полученных доказательств обязаны привлечь нарушителей к ответственности. Для этого они приходят по месту их жительства, после чего составляется протокол правонарушения. Предъявляются доказательства курильщикам.
Обзор судебной практики
В 2020 году появился прецедент, согласно которому теперь можно взыскивать со своих соседей ущерб, в том числе моральный, если они курят на балконе, в то время как сигаретный дым попадает в форточки и окна других жильцов.
Мужчина дошел до Верховного Суда РФ, обжалуя решения нижестоящих судов, когда у него возник спор с соседом, который курил на балконе, а дым от его сигарет затягивало в квартиру, где находился маленький ребенок.
Верховный Суд РФ указал, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, подчеркнул ВС РФ.
Закон о запрете курения в подъезде
На основании действующего закона запрет на курение налагается:
- Во всех видах транспорта (такси, поезда, автобусы, морские и речные суда, самолеты). Кроме того, на территориях, расположенных не ближе чем 15 м., от входа в любой тип вокзалов. А также на платформах, где производится пассажирская высадка и посадка на маршрутах, осуществляющих пригородное движение;
- В зданиях и на принадлежащей территории учреждениям образовательного типа (детские сады, школы, дома творчества, центры дополнительного образования, спортивные школы). На площадках, организованных для детей любой возрастной категории;
- В местах предназначенных для отдыха людей (парки, пляжи);
- Непосредственно в самих медицинских учреждениях, санаторно-курортных и реабилитационных центрах и также на территории им принадлежащей;
- В заведениях оказывающих услуги: по общественному питанию (столовые, кафе, бары), по временному проживанию людей (отели, гостиницы, гостевые дома), торговли (рынки, магазины, ярмарки) и на территории, располагающейся на открытом пространстве, находящейся в их владении;
- В помещениях, принадлежащим службам социального характера, органам, осуществляющим деятельность государственной власти и местного самоуправления;
- В радиусе зоны обозначенной «рабочей» и непосредственно на месте производимых работ;
- На станциях осуществляющих заправку транспорта;
- В лифтах многоквартирных домов и местах предназначенных для общего использования.
Предлагаем ознакомиться Как можно отозвать претензию
Последние поправки в него были внесены нормативным актом ФЗ №456 от 30.12.2015. То есть в новый 2020 год мы вступили с очередными нововведениями.
Этот закон предусматривает существенные ограничения в курении табака практически во всех общественных местах. Категорически запрещается курить:
- На территориях детских и молодежных учреждений;
- В общественном транспорте;
- На землях и в помещениях, где люди осуществляют трудовую деятельность, временно проживают, делают покупки.
Покурить на территории завода теперь можно:
- Либо в специально оборудованном изолированном помещении с вентиляцией;
- Либо в специально отведенных местах на улице.
Все это делается для того, чтобы люди, которые не употребляют табак ни в каком виде, не страдали от воздействия на них табачного дыма.
Жалоба на соседа курильщика
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Чем подробнее и вдумчивее составлено заявление, тем проще и быстрее участковому принять решение по нему. Если в этом имеется необходимость, участковый должен опросить не только заявителя, но и всех свидетелей, которые могли бы подтвердить факт правонарушения.
Можно ли курить в собственной квартире?
Согласно законодательству табакокурение запрещено лишь в общественных местах с большим скоплением людей. Частная собственность не входит в запрещенную область, поэтому человек в праве делать в своей квартире все, что ему захочется без ожидания последствий.
Обратите внимание, что врачи настоятельно не рекомендуют курение в квартире.
Согласно исследованиям, проведенным в 2021 году, курение в комнатах серьезно отличается от употребления сигарет в открытом пространстве:
- Табачный дым впитывается в ткани, в том числе шторы, обивку мебели, постельное белье. В результате даже при тщательной стирке или уборке остается сигаретный запах, а также появляется желтизна, которая не выводится отбеливателем.
- Увеличивается риск пожаров или возгораний. Один не потушенный окурок может спровоцировать пожар во всем многоквартирном или частном доме.
- Пепел от сигареты оседает на шерсти домашних животных. Кошки ежедневно вылизываются, поэтому проглатывают этот осадок. В дальнейшем это может привести к тому, что питомец получит отравление ядовитыми веществами, накопившимися в его организме.
- Дети, постоянно находящиеся в прокуренной квартире по статистике в 2 раза, чаще болеют респираторными заболеваниями, а также подвержены возникновению астмы. Также они медленнее растут и набирают вес.
- Уже через месяц курения в помещении начинают завядать цветы или комнатные растения, так как им не хватает кислорода для обеспечения нормального роста.
- У человека возникает постоянная одышка, так как находясь в данном помещении курильщик постоянно вдыхает продукты сгорания сигареты, в том числе химические соединения.
- Замедляется умственная деятельность. Постоянное кислородное голодание плюс ухудшение кровообращения появляются из-за того, что даже в ночное время, когда человек спит, он продолжает вдыхать табачный дым.
Сигаретный дым при взаимодействии с бытовой химией, в том числе с освежителем воздуха образует канцерогенные соединения.
Куда жаловаться, если курит сосед по коммуналке?
В коммунальной квартире общей площадью является вся техническая часть: туалет, ванная, кухня, коридор, прихожая. Комната соседа является его личной территорией, и курить на ней вы запретить не можете. Если соседи адекватные, то с ними следует поговорить, объяснить мирно ваши претензии. Большинство людей после этого прекращают курить в жилом помещении.
Соседу, который склонен к агрессии или антиобщественному поведению, запретить курить будет сложно и на кухне. Здесь можно посоветовать обратиться к участковому. Роспотребнадзор вряд ли согласится дежурить на вашей территории, чтобы поймать злостного курильщика. Участковый обязан реагировать на подобные заявления жителей по долгу службы. В его арсенале много средств, чтобы без штрафа наказать провинившегося.
Итак, согласно закону, курить нельзя в таких общественных местах:
- Находясь на территории учебных учреждений, к которым относятся школы и учреждения, выдающие дипломы о среднем и высшем образовании. Нельзя закуривать возле заведений спорта и культуры.
- Стоишь с зажженной сигаретой возле больницы или поликлиники – будь готов к тому, что тебе выпишут штраф. Санатории тоже входят в список общественных мест, где курить в 2017 году запрещается.
- Наказание предусмотрено для курящих в общественном транспорте, самолетах, поездах, кораблях, на территории аэропортов и автовокзалов. В отношении водителей маршруток и такси существует отдельная статья. Если закурившего пассажира в автобусе, скорее всего, высадят другие пассажиры, то с водителем спорить сложнее. Поэтому эту норму прописали в законе.
- О курении следует забыть любителям вдыхать табачный дым в зданиях, особенно если речь идет о госструктурах и учреждениях власти.
- Курить в лифте – сознательно травить всех жильцов многоэтажки, поэтому это тоже карается законом. Ограниченным пространством, куда слабо проникает свежий воздух, являются этажи и лестничные площадки. Если без сигареты не представляется досуг дома, чиновники предлагают курить у себя в квартире или на балконе.
- Не требует пояснений закон о курении в отношении детских площадок и пляжей.
- Автозаправки считаются территорией высокой степени пожароопасности, поэтому с сигаретами придется повременить. А если учитывать тот факт, что курить за рулем запрещено правилами перемещения по дорожному полотну, если вы ведете автомобиль, то сигареты вообще нет смысла брать с собой.
- Студенты, которые балуются курением прямо в общежитии, могут быть выселены из комнат. В некоторых ВУЗах нарушение закона о курении влечет за собой отчисление из института, особенно если проступок был зафиксирован несколько раз.
- Несмотря на возмущенные отзывы граждан, закон распространяется на кафе и рестораны, пабы.
- Перечень общественных мест, где нельзя курить в 2017 году, замыкают швейные ателье, мастерские и ремонтные конторы.
Куда жаловаться на курящих соседей
Вариант №1
Вы можете вызвать участкового, чтобы не ходить к нему самим. Он обязан прийти и составить административный акт. При этом не забудьте подкрепить свои слова доказательной базой. Учтите, что анонимности избежать не удастся, в рамках Административного правонарушения, ФИО потерпевшей стороны, т.е. Ваше — указывается в документах дела, которые видит правонарушитель.
Вариант №2
Например, вы нашли 2-3 обозленных на курящего соседа и написали коллективное заявление участковому. Принимая заявление, участковый обязан его зарегистрировать, а вам сообщить регистрационный номер. По результатам вашего заявления, в течение 10 дней, участковый обязан:
- возбудить дело об административном нарушении
- вынести мотивированный отказ в письменной форме и довести до вас порядок обжалования
Если вы позиционируете себя, как «потерпевший», которому причинен вред (моральный или здоровью), то вас обязаны отметить в протоколе о правонарушении и предоставить копию постановления.
Что делать соседям курящих жильцов
Если вам надоело вдыхать запах сигарет в подъезде и в своей квартире, и вы знаете, кто из соседей курит, попробуйте решить вопрос мирно — поговорить. Если проблема не решится по-доброму, вы можете обратиться к участковому или в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении. Вам понадобятся доказательства, поэтому зафиксируйте нарушения на фото или видео и подкрепите свою жалобу свидетельством других соседей. При этом обратиться можно не только в полицию, но и в прокуратуру.
Помните, что дом, в котором вы живете, — не только ваш. Курение может нанести вред живущим с вами по соседству и стать причиной пожара, в котором могут пострадать и погибнуть люди. А сигареты совсем не стоят таких жертв.