Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Еда по талонам. Когда в России введут продуктовые карточки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях реализации соцпрограммы государство придумало бальную систему обслуживания электронными картами. Суть системы: на пластиковую карту, выданную гражданину с низким доходом, каждый месяц будет начисляться определенное количество баллов, которое зависит от субъекта проживания. 1 балл = 1 рублю.
Кто будет контролировать, что покупать на деньги с карточки?
Интересно, что перечень продуктов существенно расходится с продуктовой частью потребительской корзины, по которой, собственно, и рассчитывается уровень прожиточного минимума населения в каждом регионе. В большей части страны продуктовая часть потребительской корзины включает в себя хлебопродукты (хлеб, мука, крупы, макароны, бобовые), картофель, бахчевые и овощи, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, масло растительное маргарин и жиры, прочие продукты (соль, чай, специи), мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца — то есть далеко не те продукты, которые предполагается продавать «по карточкам».
Другой вопрос — кто будет контролировать покупки граждан по этой карточке. Продавец? Сам сознательный гражданин? Пока что это находится под покровом тайны.
Продуктовые карты на 13 тысяч – кто может получить с 1 марта 2022
Сейчас в России наблюдается высокий уровень инфляции, который привел к повторной индексации пенсионных выплат. Также из-за высоких цен абсолютно на все категории товаров страдают люди с небольшим заработком. Чтобы хоть как-то их поддержать, депутаты предложили вновь вернуться к использованию карточек, с помощью которых можно приобрести продукты. Соответствующее постановление уже подготовлено в Госдуме.
Получить специальные карты, рассчитанные на покупку продуктов, смогут семьи, воспитывающие от 3-х и более детей, люди пенсионного возраста и инвалиды.
Известно, что получить продуктовую карту сможет та категория россиян, уровень дохода которой меньше двух прожиточных минимумов. Это примерно 25 тысяч рублей. Планируется, что на такой продуктовой карте уже будет 13 тысяч рублей.
Откуда ноги растут? Зачем нужны такие карточки
Те, кто вырос в 80-е или ранние 90-е, помнят, как при СССР на продукты давали специальные талоны. На сахар, масло, крупы и прочее. Тогда это были маленькие бумажки с надписями и печатями на лицевой либо обратной стороне. Кто бы мог подумать, что о карточках на продукты в России заговорят вновь.
После долгого перерыва к карточной системе чиновники надумали вернуться в 2015 году, после обвала рубля 2014 года. Мол, появилось много безработных и бедных. Однако тогда законопроект завернули, сославшись на отсутствие денег в казне. Вновь о массовом выпуске карточек для самых социально незащищенных заговорили в 2020 году во время пандемии коронавируса. И опять правительство в последний момент передумало.
Что с тех пор изменилось? В начале 2021 года в России насчитали около 22 млн человек, которые живут за чертой бедности, и денег им не хватает даже на еду и одежду. В начале весны 2022-го, когда цены на продукты резко взлетели на фоне санкций и военного конфликта на Украине, чиновники вновь стали мусолить тему карточек. Еще бы, ведь число бедных растет и будет расти, говорят в Министерстве экономического развития России. Свежий прогноз ведомства на 2022 год:
Доходы россиян в течение года сократятся как минимум на 19 %, в результате чего за чертой бедности окажутся более 30 миллионов человек, что составит 21 % от всего населения России.
Законопроект есть. Суть в том, чтобы специальные карты (понятно, пластиковые, а не бумажные) с некоторым количеством денег на них давать малоимущим гражданам. Обещана малоимущим баснословная сумма на месяц — 13 000 рублей.
Рассчитывать, согласно законопроекту, на карточки смогут пенсионеры, инвалиды и семьи, где больше трех ребятишек, а также семьи, чей доход меньше двух прожиточных минимумов.
Величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения в 2022 году составляет 12 654 рубля.
Пресловутые 13 000 рублей обещали давать на месяц с условием тратить эти деньги на продукты в определенных супермаркетах. Не потратишь — деньги сгорят.
Получить карту проще простого: надо написать заявление в отделение соцзащиты по месту жительства.
Увы и ах, документ в очередной раз отложили. Снова дорабатывают. Да и по поводу суммы на карте, что называется, слышали звон… В поздней версии законопроекта вообще появилась запись о том, что размер месячного прожиточного минимума будут зачислять на карту раз в год. А месячное пособие на продукты составит что-то около 10 % от прожиточного минимума. То есть 13 000 — это сумма в год, а в месяц получилось бы по тысяче с копейками.
Государственная программа по социальным картам для малоимущих подготавливается специалистами Минпромторга в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от 02.08.2010 г. Данным документом утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ.
После ее общественного обсуждения, она подлежит утверждению на заседании Правительства. При этом учитывается:
- Параметры прогноза социально-экономического развития, включая потребительский рынок;
- объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты;
- внебюджетные источники поступления денежных средств;
- иные инструменты государственной политики, направленные на достижение цели.
Согласование всех необходимых вопросов найдет свое отражение в законопроекте, который будет внесен Правительством в Государственную Думу в текущем году.
Кто будет контролировать, что покупать на деньги с карточки?
Интересно, что перечень продуктов существенно расходится с продуктовой частью потребительской корзины, по которой, собственно, и рассчитывается уровень прожиточного минимума населения в каждом регионе. В большей части страны продуктовая часть потребительской корзины включает в себя хлебопродукты (хлеб, мука, крупы, макароны, бобовые), картофель, бахчевые и овощи, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, масло растительное маргарин и жиры, прочие продукты (соль, чай, специи), мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца — то есть далеко не те продукты, которые предполагается продавать «по карточкам».
Другой вопрос — кто будет контролировать покупки граждан по этой карточке. Продавец? Сам сознательный гражданин? Пока что это находится под покровом тайны.
Нет денег на еду. Кто может рассчитывать на продуктовые карточки и как будет работать эта система? / Новости / ОТР
© Юрий Морозов / Фотобанк Лори
В России могут появиться продовольственные сертификаты. Владимир Путин на встрече с руководителями фракции Госдумы заявил, что об этом «можно подумать».
«Продовольственные сертификаты мы с вами уже обсуждали, и в правительстве я поручал поговорить на эту тему. Есть и плюсы, есть и определенные проблемные вопросы, которые надо порешать. Но точно совершенно подумать над этим можно», — сказал президент.
Ярослав Нилов, председатель Комитета по социальной политике, труду и делам ветеранов Государственной Думы РФ, рассказал в эфире программы «Отражение», что законопроект о продовольственных сертификатах был разработан фракцией ЛДПР ещё в прошлом году, но тогда правительство эту идею не поддержало. Депутат уверен, что после реакции президента обсуждения начнутся в другом ключе.
«Мы предложили на федеральном уровне закрепить единую норму и выдавать специальные продовольственные сертификаты определенным номиналом, не менее 30% от установленного прожиточного минимума в регионе, для того чтобы обладатель этого сертификата мог его потратить так, как он считает нужным, приобретая необходимые продовольственные товары», — рассказал Нилов.
Также депутат отметил, что в первую очередь нужно определить список товаров, которые можно будет покупать по сертификатам. В нем не будет алкоголя и табака. Это должны быть продукты первой необходимости: хлеб, молоко, крупы, яйца, овощи и так далее.
Такая система гораздо современнее, чем продуктовые наборы, ведь в большинстве случаев они никому не нужны, считает Нилов. У всех разные потребности, ограничения в питании, лучше, когда человек может выбрать сам, что ему необходимо.
«Например, человек может быть вегетарианцем, не употреблять то, что в пакете продовольственном, не употреблять мясо, не употреблять рыбу, другие продукты питания исходя из того, какие особенности организма.
Человек должен сам определить, когда, где и что приобрести, что он хочет.
Поэтому законопроект крайне актуален, и спасибо президенту, что он соответствующее поручение дал, и мы очень надеемся, что какое-либо практическое продолжение нашей инициативы оно найдет», — пояснил депутат.
Предполагается, что сертификаты будут действительны в обычных супермаркетах, а его владелец сможет приобрести всё, что ему необходимо, исходя из номинала.
По словам эксперта, на получение таких сертификатов могут претендовать граждане, у которых «общий и подушевой доходы семьи меньше двух прожиточных минимумов».
Василий Колташов, руководитель Центра политэкономических исследований Института Нового общества, также положительно отозвался о данной инициативе. По его словам, такая система может оказать серьезную поддержку малоимущим гражданам, тем более что предыдущий год выдался особенно тяжелым. Но и здесь могут быть свои подводные камни, предупреждает эксперт.
«Если мы говорим о работающих гражданах, то они получат такую вот поддержку, они малоимущие, а заработная плата у них невысокая, они оформлены на 12 тысяч рублей, а может быть, и на 8 тысяч рублей. И для работодателя, привыкшего платить очень мало, эта продовольственная карточка стимул платить меньше», — высказал опасения Колташов.
Ещё один важный вопрос, который затронул эксперт – возможные махинации с сертификатами. В стране может начаться обналичивание этих карточек, что в итоге превратится в нелегальный бизнес, как это сейчас происходит с маткапиталом в некоторых регионах России.
«Алкоголики какие-нибудь скажут: «Слушайте, ну зачем нам этот вот хлеб, крупа какая-то, картошка, мясо, овощи? Нам бы вот спиртное, а спиртное не продадут». За 15% обналичим вашу продуктовую карточку, получите живыми деньгами», — предположил Колташов.
Ранее ОТР сообщало, что всего 13% россиян уверены, что усилиями правительства получилось сдержать цены на основные продукты питания в начале 2021 года после указа президента РФ Владимира Путина.
Напомним, в конце 2020 года Путин подписал указ о регулировании цен на социально значимые товары.
16 декабря крупнейшие российские торговые сети и производители продовольствия вместе с Минсельхозом и Минпромторгом подписали соглашения о снижении и поддержании цен на сахар-песок и подсолнечное масло.
Цены на сахар должны составлять 36 рублей за килограмм в опте и 46 рублей в рознице, подсолнечное масло — 95 рублей за литр в опте и 110 рублей в рознице.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2020, а потом в 2021 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты — свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2021 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
- Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
- Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
- Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2021 году (при условии, что программу запустят).
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Кто сможет рассчитывать на помощь от правительства
Помощь будет оказана гражданам страны с низким уровнем дохода. В первую очередь речь идет, конечно, о пенсионерах, к тому же в список включены многодетные семьи и инвалиды, а также все семьи, доход которых составляет менее двух прожиточных минимумов в месяц. Сумма разнится в зависимости от региона, но в среднем не превышает 25 тысяч рублей.
Предполагается, что все граждане, попадающие под эти критерии, могут подать заявление в органы соцзащиты и попросить выделить средства на продуктовую помощь. Оговариваются и условия: так, остаток средств не будет переходить на следующий месяц, а тратить деньги можно будет исключительно на продукты.
Пока что в Госдуме не решили, как будут определять, нет ли у заявителя неофициальных источников дохода. Однако в целом законопроект готов, и если он будет одобрен, система продуктовых карточек сможет заработать уже в марте 2022 года.
Сколько средств помощи положено на семью
Для того, чтобы определить возможность получения государственной помощи в виде продуктовой карты, необходимо рассчитать средний доход каждого из членов семьи. Если человек проживает один, он складывает прибыль за последние три месяца и умножает полученное число на 3.
Что касается семейных людей, то при расчете учитывается доход каждого из членов семьи за последние 3 месяца, в том числе доход несовершеннолетних и пенсионеров. Получившуюся сумму делим на три. И если цифра вышла меньше прожиточного минимума, установленного в регионе, можно претендовать на получение продуктовой карты. Годовой размер выплат на одного человека составит от 850 до 1200 руб. в месяц, все зависит от региона проживания. На данный момент нет какой-либо информации о том, сколько таких карт может находиться на руках у одной семьи.
Нет денег на еду. Кто может рассчитывать на продуктовые карточки и как будет работать эта система? / Новости / ОТР
© Юрий Морозов / Фотобанк Лори
В России могут появиться продовольственные сертификаты. Владимир Путин на встрече с руководителями фракции Госдумы заявил, что об этом «можно подумать».
«Продовольственные сертификаты мы с вами уже обсуждали, и в правительстве я поручал поговорить на эту тему. Есть и плюсы, есть и определенные проблемные вопросы, которые надо порешать. Но точно совершенно подумать над этим можно», — сказал президент.
Ярослав Нилов, председатель Комитета по социальной политике, труду и делам ветеранов Государственной Думы РФ, рассказал в эфире программы «Отражение», что законопроект о продовольственных сертификатах был разработан фракцией ЛДПР ещё в прошлом году, но тогда правительство эту идею не поддержало. Депутат уверен, что после реакции президента обсуждения начнутся в другом ключе.
«Мы предложили на федеральном уровне закрепить единую норму и выдавать специальные продовольственные сертификаты определенным номиналом, не менее 30% от установленного прожиточного минимума в регионе, для того чтобы обладатель этого сертификата мог его потратить так, как он считает нужным, приобретая необходимые продовольственные товары», — рассказал Нилов.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2021, а потом в 2021 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты — свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2021 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
- Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
- Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
- Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2021 году (при условии, что программу запустят).
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2021 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
Продовольственные карточки — «крайне своевременная антикризисная мера»
Как заявил «Интерфаксу» президент консалтинговой компании Agrifood Strategies Альберт Давлеев, введение продовольственных карточек — крайне своевременная антикризисная мера. «К сожалению, в отличие от других стран, переживающих пандемию, Россия до сих по не установила прямые выплаты населению средств, необходимых для закупки продуктов питания в условиях карантина», — сказал он. —
«Поэтому с учетом ограниченной финансовой поддержки отдельных категорий граждан, резкого снижения торгового оборота и опасности разрыва цепочек поставок эта мера позволит оперативно решить комплекс проблем», — подчеркнул Давлеев.
Прежде всего, она решит задачу обеспечения всех категорий населения базовым продовольствием, обеспечит загрузку, планомерное производство и реализацию продукции предприятий АПК. Кроме того, позволит государству контролировать ситуацию в продовольственном секторе для наиболее эффективного реагирования на изменения и планирования.
«С учетом глубины и масштаба надвигающегося экономического кризиса карточки позволят сохранить социальную стабильность среди наиболее уязвимых слоев населения — пенсионеров, многодетных семей, людей, потерявших работу, и других граждан, финансовое положение которых не позволяет обеспечить базовый уровень питания», — считает Давлеев.
Россия Нуждающимся начислят продовольственные баллы
О том, что схема поддержки малоимущих граждан будет представлена к сентябрю, представители Минпромторга заявляли еще весной нынешнего года, однако осенью лишь внесли в правительство концепцию программы. Также сообщалось, что программа может заработать уже с 2020 года или даже с 2020 года. На ее реализацию, по оценке Минпромторга, потребуется 240 млрд руб.
Программа электронных продовольственных карт или сертификатов так называемых food stamps разрабатывается министерством совместно с Минсельхозом. Такая безналичная адресная продовольственная помощь населению по улучшению качества питания предполагает, что на специальные банковские карты около 15 млн нуждающихся граждан (пенсионеры, многодетные семьи, школьники, студенты) регионы будут зачислять средства в баллах, которые можно будет тратить на скоропортящиеся продукты — мясо, рыбу, молоко, свежий хлеб, овощи, фрукты. Система не предполагает накопления — не потраченные за месяц баллы будут «сгорать».
Рекомендуем прочесть: Что Делать Если Не Успел По Записи На Госуслугах В Гибдд
Социальный сертификат имеет особые баллы. При перерасчете на деньги получается, что 1 балл равен 1 рублю. Эти баллы действительны только в электронном виде, их нельзя поменять на физические деньги. Сертификат имеет ограниченный срок действия. Если в течение этого времени купон не был применен, он автоматически «сгорает».
- На продукты. На него можно приобрести стандартный набор продуктов. Владелец документа сам выбирает, какие именно продукты он будет покупать. Алкогольные напитки и табачные изделия оплатить купоном нельзя.
- На товары длительного пользования. Выдается ветеранам ВОВ, пенсионерам, не имеющим близких родственников, инвалидам и малообеспеченным семьям, где есть дети. Документ позволяет купить бытовую технику и электронные товары, но не все, а только те, что предусмотрены законодательством. Сюда относятся такие виды техники: холодильник, стиральная машина, телевизор, газовая и электрическая печь, микроволновка, электрочайник, ноутбук, пылесос. Владелец купона имеет право приобрести любую из этих вещей. Покупки совершаются в магазинах, поддерживающих соцпрограмму.
- На технические средства реабилитации. С помощью документа некоторые категории инвалидов могут получить стандартные виды технических реабилитационных средств. Гражданин может найти и приобрести нужное ему средство в специальном магазине.
- На детские товары. Положен малообеспеченным семьям, где есть дети. Купон разрешается потратить на приобретение определенных видов товаров для детей. Список товаров можно узнать в центре соцобслуживания своего района. Сертификат пригоден для оплаты покупок в магазинах «Кораблик», «Детский мир» и некоторых других.
Продуктовые карточки выгодны и государству, и жителям, и производителям
Мнение эксперта
Артем Табунин
директор прогрессингового
— В нынешних обстоятельствах введение продуктовых карточек — здравая идея. Причем для всех: государства, жителей, производителей и торговых сетей.
Больше по теме
Кому положены кредитные каникулы в связи с коронавирусом?
Государство будет уверено, что деньги тратятся по назначению — ведь нигде, кроме продуктового магазина, карточку не примут. Производителям продуктов питания такая мера выгоднее, чем другие решения — например, просто раздать денег на ту же сумму. В первом случае 100% выделенных денег потратят на продукты, а во втором часть денег уйдет на оплату сотовой связи, кредитов и так далее.
Ну а у людей никто не отнимет эти деньги либо через старые обязательства (кредиты), либо обманом.
Технических проблем я тоже не вижу. Реализовать проект сможет Национальная система платежных карт, создав отдельные кошельки на базе карты «Мир» или выдав новые карты. Карты будут работать как банковские, только по ним в торговую сеть придут деньги с каким-то дисконтом. А ограничить категории товаров, которые будут оплачиваться таким образом, можно на уровне кассы.