Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внесение изменений в кадастр недвижимости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
|
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
| Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
| Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Как внести изменения в ЕГРН в части вида разрешенного пользования участком?
Для решения рассматриваемой задачи собственник земельного участка, как правило, осуществляет:
- Подготовку документов для администрации муниципалитета, в котором располагается участок.
Как правило, в перечень таких документов входят:
- заявление о смене статуса участка;
- паспорт заявителя;
- копия свидетельства о праве собственности на участок;
- текущая выписка из ЕГРН;
- проект планировки участка.
Конечно, этот перечень может дополняться иными документами — о них следует уточнять в администрации.
- Отправку документов в администрацию и получение — в срок, как правило, не превышающий 60 дней, ответа.
Если с документами будет все в порядке, то администрация при отсутствии законных препятствий пришлет решение об изменении вида разрешенного пользования участка.
- Проверку ЕГРН на предмет изменений о статусе участка и обращение (при необходимости) в Росреестр.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В отдельных случаях владельцу могут отказать в услуге внесения изменений в кадастровый паспорт. Причин может быть несколько:
- собран неполный пакет документов;
- неверное оформление копий документов;
- просрочена доверенность;
- оформление доверенности с ошибками;
- внесение изменений идет в противовес действующим правовым положениям.
Если уполномоченный орган отказал в исправлении технической ошибки, то на это должны быть соответствующие основания. В их числе:
- обнаруженные недочеты не являются техническими;
- наличие ошибок не было подтверждено;
- представленные бумаги не содержат в себе информации, которая необходима уполномоченным органам для того, чтобы исправить техническую ошибку.
С чего начать процедуру межевания
Чтобы приступить к изменению границ земельного участка, необходимо пройти через несколько этапов. В первую очередь следует подать заявление в соответствующей форме в орган кадастрового отдела (это может быть местная кадастровая палата). При этом необходимо приложить некоторый перечень документов:
- непосредственно само заявление;
- документ, который подтверждает владение земельным участком (дарственная, свидетельство о наследстве);
- выписка из кадастрового учета;
- ситуационный план (с указанием всех объектов присутствующих на территории);
- документ, который разрешает внесение изменений в кадастр;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт).
Далее между собственником и исполнителем (геодезической компанией) заключается двухсторонний договор, в котором обе стороны обязуются соблюдать установленные правила и выполнить работу в строго установленный срок.
Для замены КН следует сперва обратиться в геодезическую компанию, чтобы она провела межевальные работы на участке. По факту их выполнения такая организация выдаст собственнику соответствующий документ.
Затем владельцу нужно лично или с помощью доверенного лица обратиться в Росреестр по месту нахождения ЗУ и подать следующие документы:
- Документ о выполненном межевании.
- Доверенность (когда бумаги подает доверенное лицо).
- Выписка из ЕГРН.
- Выписка из ЕГРП.
- Подтверждение собственности.
- Техплан и разрешение о пользовании (в том случае, если на участке были возведены новые объекты).
- Решение органов муниципальной власти (если была произведена смена адреса участка).
- Заявление.
Предъявите при подачи бумаг документ, удостоверяющий личность. В заявлении укажите следующее:
|
Что указать в заявлении |
|
|
1 |
ФИО владельца или доверенного лица, паспортные данные. |
|
2 |
Данные реестра. |
|
3 |
Причины изменения КН. |
|
4 |
Список прилагаемых документов. |
|
5 |
Дата, подпись. |
Основания для уточнения
Определение точных границ требуется для тех земельных наделов, которые состоят на кадастровом учете, им присвоен уникальный номер, но при этом межевание не проводилось.
Узнать об этом можно из кадастрового паспорта, в котором имеется отметка о том, что границы не установлены.
Связана такая ситуация с упрощенной схемой приватизации, проводимой согласно ФЗ № 93, который называют законом «о дачной амнистии».
Существует ряд оснований, по которым требуется оформление документов с точными пограничными линиями. К ним можно отнести:
- Приобретение или продажа участка. Оформление документов на передачу собственности другому лицу без наличия точных размеров земли нельзя будет осуществить.
- Проведение строительства на участке. Впоследствии потребуется регистрация документов на постройку. Без правильно оформленных бумаг на землю такая процедура будет невозможна.
- При решении спорных вопросов с соседями. При обращении в суд потребуется проведение межевания.
- При передаче участка по договору дарения или включения его в завещание.
- Ошибки кадастровой службы. При массовой приватизации установление границ проводилось формально без досконального изучения объекта. Именно поэтому случались ошибки.
Рассмотрение вопроса по корректировке размеров земельных наделов, граничащих друг с другом, происходит после поступления в кадастровую службу заявления от владельца или по решению судебной инстанции.
Справка: Если владелец не предполагает никаких действий со своей землей и у соседей не имеется никаких претензий, то заниматься уточнением границ не обязательно.
Как проводится уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет?
Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:
- Подготовительный.
- Основной – работа на местности.
- Камеральный или отчётный.
Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.
На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ, с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов, которое передаётся им для изучения.
В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:
- кадастровый инженер;
- группа геодезистов с оборудованием;
- заказчик работ;
- его соседи.
Зачастую больше всего времени у кадастрового инженера уходит на сбор необходимой информации и ее предварительный анализ. Если в ЕГРН и в правоустанавливающих документах собственника нет сведений о проведенных границах, он обращается к архивам, госфонду данных, изучает карты.
Работы на местности назначаются не менее чем через 10 дней после изучения ситуации и составления техзадания для геодезистов. Это время необходимо, чтобы уведомить заинтересованных лиц о проводимых работах.
В среднем геодезисты проводят работы на участке в течение 1-3 дней. На обработку информации и составление межевого плана уходит еще 2-4 дня при условии, что не возникли земельные разногласия с соседями. Росреестр должен принять заявления и внести корректировки в ЕГРН в течение 10 дней.
Шаг №1 — Собрать документы
Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:
- Правоустанавливающий документ на участок; Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности. Образцы правоустанавливающих документов ↔ (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
- План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании. Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек). Образцы планов ↔ (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.
Как быть, если требуют
Обратиться для внесения новых сведений в кадастровый план нужно в нескольких случаях.
Обязательно потребуется получение измененного документа, если произошла смена:
- основных технических параметров объекта недвижимости (площадь, границы и т.д.);
- адреса надела;
- целевого назначения земли;
- кадастровой стоимости;
- данных о праве собственности;
- вида разрешенного использования;
- некоторых объектов на территории или по соседству (лес, водоем, объекты природного характера).
Если от владельца требуют внесения изменений в кадастровый план, необходимо обратиться в отделение Росреестра или МФЦ. Доступно не только личное посещение, но и направление заявления по электронной или обычной почте.
Можно ли изменить границы земельного участка после межевания
Ошибка такого рода исправляется посредством направления заявления в орган кадастрового учета, которым является ФБУ «Земельная кадастровая палата». Основной причиной наложения границ участков является, безусловно, кадастровая ошибка. Под ошибкой данного рода понимается неверное установление границ надела при проведении межевальных работ. По мнению специалистов, кадастровая ошибка вызвана неверной привязкой границ, а именно, неверным выбором точки, являющейся отправной для осуществления дальнейших измерений. Порой межевальные работы осуществляются по разграничивающему участки забору, установленному много лет назад неверно. Такие ситуации могут сложиться, когда в документах не отражена информация о координатах границ участка.
Рекомендуем прочесть: Можно Ли Получать Одноврнменно Субсидию На Коммунальные Услуги Как Малообеспеченный И Как Ветеран Труда
Следует отметить, что на практике добровольное решение соседа изменить границы своего участка встречается крайне редко, ведь каждый уверен в правильности таких границ. Основным способом решения данной проблемы является, конечно, судебное разбирательство. Направьте заявление с просьбой установления границ надела в суд вашего района.