Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли не платить приставам, если таким было решение суда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взыскание может быть обращено на право долгосрочной аренды недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве). Но для этого приставу помимо ряда документов (копия договора аренды, правоустанавливающие документы и т.п.) необходимо получить письменное согласие арендодателя или копию документа, подтверждающего возможность обращения взыскания без его согласия (ч. 10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).
Работа со счетами в банках
Если запросы в банки не принесли желаемых результатов, нужно просить пристава о розыске счетов должника. Когда счета известны, пристав может наложить на них арест, а постановление о взыскании направить позднее.
При работе с банками пристав выносит следующие постановления (приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»):
- о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Арест средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах указанной приставом суммы (п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее — Постановление № 50)). Арестовать можно не только имеющиеся деньги, но и те, которые поступят в будущем. Если у должника есть счета в нескольких банках или несколько счетов в одном банке, деньги будут арестованы на каждом из них. Арестованные средства банк не имеет права списывать в счет удовлетворения собственных требований к должнику.
Как приставы списывают задолженность?
Собрав всю необходимую информацию о счетах и недвижимости должника, направив запросы в соответствующие органы, судебный пристав списывает средства с банковских счетов, изымает имущество, оценивает его и продает — делает это с привлечением профессионального оценщика. Если сумма долга не превышает отметки в 30 000 рублей, ответчик при желании имеет право сам продать имущество за эту сумму.
После этого осуществляется исполнительский сбор, составляющий 7 % от суммы долга — он взыскивается после полного погашения всех обязательств перед взыскателями. Когда должник погасил все долги, производство по делу завершено, судебный пристав выносит постановление о завершении исполнительного производства — это решение принимается даже в том случае, если должник лишь частично погасил сумму долга.
Не даём покоя судебным приставам
Если у каждого пристава по нескольку тысяч дел, то задача сводится к тому, чтобы именно ваше дело доставляло ему максимум неприятностей, из-за которых по нему придётся работать. Как это сделать? Можно регулярно докучать приставу звонками и письмами. В этом случае есть даже шанс получать какие-то ответы на свои вопросы, но, во-первых, далеко не факт, что ответы будут правдой — всё нужно проверять. Например, если пристав говорит, что исполнительный лист направлен на работу и буквально на днях алименты станут вычитаться прямо из зарплаты, — лучше проверить. Не факт, что так есть на самом деле. Во-вторых, ничто не мешает приставу «кормить завтраками» любого человека, продолжая хранить его дело в самом глубоком ящике стола.
Но для начала всё-таки можно написать официальный запрос в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Для этого понадобится номер дела — его можно посмотреть на сайте ведомства, используя поиск по фамилии неплательщика. В запросе следует указать, что по такому-то исполнительному производству до настоящего времени алиментщик не исполняет свои обязательства, и попросить принять все необходимые меры, а именно привлечь должника к ответственности — той самой, о которой мы рассказали выше.
Если безжалостный родитель всё-таки обратился с таким запросом в ФССП, то и это вовсе не гарантирует успех. Чтобы привлечь должника к административной ответственности, нужно найти его и общаться с ним лично. Но приставы и тут могут пенять на проблемы в поиске и невозможность это сделать. Тогда в переписке с ними необходимо указывать способы решения проблем, ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты. Дмитрий Мухачёв приводит пример одного свежего дела, по которому решалась такая проблема.
Когда действия приставов неправомерны?
Иногда случается, что приставы отходят от своих полномочий. Помимо случаев с МРОТ, можно привести следующие ситуации:
- Исполнители изъяли имущество для реализации, которое вам не принадлежит. Например, автомобиль, который полностью зарегистрирован на жену.
- Приставы сняли деньги, которые нельзя реализовывать для возмещения долга. Это может быть пособие по инвалидности, алименты или деньги от государства по уходу за ребенком.
- Действия представителей органов власти были хамскими, присутствовали угрозы, приставы приходили в выходные дни или в неположенное время.
В первую очередь, жалобу необходимо направлять в Федеральную службу судебных приставов. Если там никак не отреагировали, можно обратиться в другие ведомства, например, в полицию.
Важно понимать, что все общение происходит только в официальном порядке. Договориться с исполнителями нельзя. Однако можно попросить об уступке, если есть веские обстоятельства. Все это тоже делается через суд. Так, при некоторых факторах действует отсрочка по исполнительному листу или некоторые послабления. Причинами могут быть:
- Сложное и дорогостоящее лечение на стационаре в медицинском учреждении.
- Группа инвалидности, из-за которой полноценная работа невозможна.
- Наличие дополнительных материальных обстоятельств: выплата алиментов, уход за больными родственниками.
- Отсутствие работы или затруднительное положение из-за обстоятельств, которые от вас не зависят. Например, сокращение на работе.
- Вы являетесь родителем-одиночкой.
Привлечение должника к уголовной ответственности
Должник не платит по решению суда. Как привлечь к уголовной ответственности этого человека? Уголовный кодекс, действительно, предусматривает уголовную ответственность для некоторых должников.
Однако должны быть соблюдены некоторые условия:
- Задолженность должна быть больше 1,5 миллиона рублей. Ранее сумма крупного размера задолженности была ниже – всего 250 тысяч рублей.
- Долг в указанном размере должен вытекать из одного судебного решения. То есть, если 1 должник должен 1 кредитору 1,5 миллиона рублей по нескольким решениям суда, то возбудить уголовное дело не удастся.
Несмотря на достаточно требования, которые позволяют привлечь должника к уголовной ответственности, о данном инструменте кредитору знать необходимо.
Чтобы привлечь к ответственности должника, нужно написать соответствующее заявление в полицию.
Его рассмотрят и, по результатам:
- возбудят уголовное дело;
- откажут в возбуждении уголовного дела.
Не стоит думать, что, если решение суда получено, то можно расслабиться и ничего не делать, что все сделают представители соответствующих органов. Роль кредитора, взыскателя на стадии исполнения судебного решения должна быть активной.
Приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, судебная практика
Стадия взыскания задолженности начинается с направления исполнительного документа в ФССП. Взыскатель пишет заявление о том, чтобы возбудить исполнительное производство, и прикладывает к заявлению исполнительный лист.
Ответственное лицо обязано принять действия к возбуждению в установленные законом сроки (3 дня исполнительный документ находится в канцелярии, дальше его передают приставу и в течении 3-х дней пристав должен возбудить исполнительное производство). Я не буду детально описывать процесс исполнительного производства, ведь задача у нас сегодня другая.
Далее пристав возбуждает производство, направляет запросы в различные органы, делает выход по адресу должника, описывает имущество, в случае, если таковое имеется. Весь смысл в том, что должностное лицо должно предпринять все меры ко взысканию и окончанию в срок не превышающий двух месяцев с момента инициирования взыскания.
Здесь снова есть оговорка. Суды рассматривая административные иски сторон указывают на тот факт, что промежуток времени в два месяца на исполнение решения не носит пресекательный характер. Что это означает? А означает это то, что срок для исполнителя как бы не обязателен, в это время обязательно выполняются действия для исполнения решения суда, на которые я указывал выше. Таким образом, если пристав не уложился в два месяца на исполнение требований, то это нельзя считать бездействием.
Приведу судебную практику по применению судами, касающихся сроков исполнения исполнительных документов. В одном из постановлений пленумов Верховного суда РФ указано, что если сотрудник ФССП не уложился в два месяца для окончания производства, то это не может служить основанием для признания бездействия должностного лица. Таким образом, если Вы намереваетесь обжаловать бездействие пристава, то обязательно учитывайте судебную практику по этому вопросу.
Как указывалось выше, пристав обязан рассмотреть ходатайство и дать ответ. Законом установлен срок в 10 дней. Случается, что пристав объявляет взыскателю, что даст ответ на заявление в течение 30 дней.
Это неправильно. Установленный Законом № 59-ФЗ срок для рассмотрения обращений граждан в данной ситуации не применим. Необходимо руководствоваться иным нормативным актом — Законом «Об исполнительном производстве». В данном законе определен 10-дневный срок для дачи ответа.
Надо еще учитывать один момент. Если заявление подано в канцелярию, то у ее сотрудников есть 3-дневный срок для передачи обращения приставу, который ведет исполнительное производство.
Следовательно, заявителю нужно иметь в виду, что общий срок составляет 13 дней, и он будет отчитываться от той даты, что стоит в штампе о принятии заявления Службой СП. В расчет принимаются не календарные, а рабочие дни.
Индексация – в данном случае, это государственный механизм защиты взыскателей от обесценивая присужденных судом сумм задолженности, увеличение суммы задолженности производится на основе расчета государственными органами статистики РФ индекса роста потребительских цен, который, являясь экономическим показателем роста цен объективно отражает уровень инфляции.
Если упростить: согласно данным Росстата инфляция за период с 01.01.2016 г. по 01.12.2016 г. составила 8% годовых.
Эти 8% — это то, на сколько обесценился Ваш взысканный 1.000.000 рублей с точки зрения покупательской способности, по мнению государства.
Государство позволяет используя данные сведения увеличивать долг на эти самые 8% за указанный период, предусмотрев в Гражданско-процессуальном Кодексе РФ соответствующую статью 208.
Так, ст. 208 ГПК РФ “Индексация присужденных сумм” гласит:
“По заявлению взыскателя суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда”.
Что делать, если пристав игнорирует ходатайства взыскателя
Например, не направляет по ходатайству взыскателя запросы в госорганы, чтобы получить информацию о должнике, его учредителях, имуществе, состоянии расчетных счетов. В одном деле суд признал бездействием то, что вопреки заявленным ходатайствам пристав не направил запросы в Гостехнадзор и Инспекцию по маломерным судам. Также пристав не истребовал из налоговых органов бухгалтерские балансы должника, сведения о контрольно-кассовой технике, не пытался узнать о месте жительства генерального директора и бухгалтера должника, получить от них объяснения.
Если приставы бездействовали и из-за этого должник вывел имущество, а компания не получила деньги, эти суммы можно взыскать с государства в лице ФССП. Цена иска — сумма, которую компания не смогла получить в исполнительном производстве.
Не совершает иные действия, чтобы исполнить требования.
Например, не заставляет должника освободить объект или не запрещает пользоваться им, когда такие действия необходимы исходя из требований, которые указаны в исполнительном документе. В частности, если пристав не выходил на объект или не привлекал специализированную организацию для принудительного исполнения, чтобы та снесла самовольное строение, суд признает такое бездействие незаконным.
Пример: пристав должен был обязать предпринимателя освободить участок от торгового павильона. Однако не привлек для этого специализированную организацию. Также не предложил взыскателю заплатить за принудительное освобождение, чтобы потом возместить потраченные средства за счет должника. Суд удовлетворил заявление прокуратуры о признании бездействия пристава незаконным. Пристав не вручал предпринимателю извещение о вызове на прием в ФССП и требование освободить участок, не выходил по его месту жительства, работы и на адрес участка.
Итоговый перечень мер и способов исполнения акта пристав определяет самостоятельно, в каждом случае сам решает, достаточны ли они. Суды считают: если взыскатель от проводимых приставом действий не получил положительного результата, это не означает, что пристав бездействовал. Пристав может обосновать, что меры, которые он не предпринял, сделает позднее, в пределах срока исполнения акта. Пример: общество обратилось в суд с требованием признать незаконным бездействие пристава. Сослалось, что пристав не наложил арест на дебиторскую задолженность должника, не запросил в ИФНС сведения о его бухгалтерской отчетности. Суды отказали. Пристав не обязан совершать те действия, которые указал в заявлении взыскатель. То, что пристав не исполнил их до сегодняшнего дня, не означает, что он не планирует совершать их в будущем. Пристав последовательно предпринимает меры, чтобы должник выполнил требования исполнительного документа.
В одном деле суд не признал незаконным бездействие пристава, которое выразилось в том, что он не обратил взыскание на долю должника в уставном капитале юрлица. Суд мотивировал отказ тем, что это право, а не обязанность пристава. Оспорить формальные нарушения пристава, которые не затрагивают чьих-либо прав и законных интересов, не получится. Например, пропуск срока на направление постановлений сторонам исполнительного производства суды не считают достаточным нарушением, чтобы признать действия пристава незаконными.
Что делать, если пристав не накладывает арест на имущество должника
Приставы редко сами принимают решение об аресте в рамках исполнительного производства, поэтому ходатайствуйте о наложении ареста на известное имущество должника. Пристав вправе наложить арест на имущество, если убедится в соразмерности такого ареста объему требований взыскателя.
Если отказывается накладывать арест или делает это с опозданием, обращайтесь в суд с заявлением о признании действий или бездействия пристава незаконными. Пример: пристав выполнил исполнительные действия — вышел по местонахождению должника только через полтора месяца после того, как возбудил исполнительное производство. Взыскатель обратился в суд. В суде пристав заявил, что был в отпуске. Суд отклонил довод и признал бездействие незаконным.
Пристав может заявить в суде, что не наложил арест лишь потому, что стоимость имущества должника несоразмерна долгу. На это можете возразить так: если у должника нет другого имущества, несоразмерность суммы взыскания и имущества не может нарушить его права. Ведь после удовлетворения требований взыскателя, погашения расходов на совершение исполнительных действий и оплаты исполнительского сбора оставшиеся деньги должнику вернут. Например, пристав наложил арест на участок и направил его на торги. Должник оспорил арест, первая инстанция удовлетворила требования. Апелляция не согласилась с нижестоящим судом и в иске отказала. Суд отметил: должник не представил приставу имущество, соразмерное долгу, на которое можно обратить взыскание. В материалах дела есть копия заявления об обращении взыскания в первую очередь на гараж должника, но этот документ не может быть достаточным доказательством того, что такое заявление пристав получил. Причина в том, что в материалах исполнительного производства такого заявления нет. Несоразмерность суммы взыскания, если у должника нет другого соразмерного имущества, не нарушает его прав.
Решение суда: сроки исполнения
В соответствии с ч. 1 ст. 36 указанного закона имеются сроки, в течение которых подлежит исполнению исполнительный лист. Когда иным нормативным актом не установлен иной период, срок исполнения листа составляет не более двух месяцев.
Исчисление этого периода может быть приостановлено в том случае, когда было возбуждено дело, касающееся правомерности действия судебных приставов.
В течение двух месяцев после того, как приставу попадает на руки исполнительный лист, он должен возбудить исполнительное производство и осуществить поиск должника, его имущества и принять иные меры, которые предусмотрены законодательством для того, что бы должник исполнил свои денежные обязательства перед взыскателем.
При необходимости пристав имеет полномочия по применению принудительных мер, способствующие исполнению денежного обязательства, например, арест имущества или счетов, запрет выезжать за пределы РФ.
Каким образом добиться исполнения решения с казны, если администрация не платит?
Как уже ранее отвечал в комментариях, в данном случае наиболее действенным способом решения вопроса является, скажем так «политический».
Что я имею в виду. У государства (субъекта, муниципального образования) есть множество различных обязательства, в том числе денежных, однако исполнить все обязательства одновременно возможность есть не всегда. Решение о том, когда и в каком объеме исполнить именно ваш исполнительный лист принимает совершенно конкретный живой человек.
Соответственно, если в рамках одной очереди, помимо вашего исполнительного листа к администрации предъявлены также иные исполнительные листы, решать кто получит деньги в первую очередь будет именно этот человек.
Как и с любой другой задолженностью, если ваш должник администрация в первую очередь обязательства должниками исполняются перед тем, кто создаст или создает наибольшее количество проблем, в случае неисполнения обязательств.
Соответственно ваша задача создать вокруг вашей проблемы такой резонанс, в результате которого решение вашей проблемы будет не только вашей болью, но и всех вокруг.
В каких случаях можно жаловаться не бездействие?
Бездействием считается отсутствие открытого исполнительного производства по истечению недели с момента поступления исполнительного листа в районное отделение ФССП. Узнать об этом взыскатель может, просмотрев информацию на официальном сайте ФССП в открытой базе должников.
Для поиска нужно ввести в соответствующее поле:
- фамилию;
- имя;
- отчество (если есть);
- дату рождения.
Способы воздействия на должника
Вариантов того, что можно предпринять, если в наличии исполнительный лист, но неплательщик не желает выполнять свои обязательства, довольно большое количество:
- стимулирующей мерой для скорейшего возврата денег является начисление пени и процентов на всю сумму долговых требований. Прибавление процентов осуществляется со времени вступления в силу решения суда и до времени тотального возврата долга;
- использование рассрочки платежей. Эта мера дает возможность облегчить неплательщику возврат долга. К тому же на это время перестают начисляться проценты и пени;
- уголовные санкции являются крайней мерой, направленной на возврат средств. Она используется, если должник уклоняется от собственных обязательств либо пробует обмануть. В таком случае он может понести серьезную ответственность, вплоть до заключения под стражу.
Как правило, до такой меры не доходит, поэтому возвратить деньги все-таки удается.
Претензионная работа и переговоры
Как правило, с этого начинается любая процедура взыскания. Необходимо установить контакт с должником, и попытаться вернуть долг «малой кровью». И, как правило, эта процедура малоэффективна. Даже если должник вежлив и учтив, он может обещать «вот вот получить деньги и расплатиться», но на деле это будут просто обещания.
Иногда этот способ комбинируется с другими способами давления — подача искового заявления в суд, обращение в полицию. Должнику демонстрируются либо просто заявления, без их реальной подачи, либо действительно идет обращение в указанные инстанции.
В любом случае, если должник не видит реальных действий, он обычно платить не спешит.
Обращение же в полицию, по статье 159 УК (мошенничество), как правило, в бизнесе неэффективно. Будет проведена проверка, дело поперекидывают по подследственности, проведутся опросы, а в итоге, в 99% случаев будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия состава. А именно, трудно доказать умысел, скажем, арендатора при заключении договора не платить арендную плату. Скорее всего, просто бедственное положение фирмы.
А значит, этот этап важен, большей частью, только для соблюдения обязательного претензионного порядка. С целью дальнейшего обращения в суд.
Однако, у нашей компании есть ряд преимуществ даже на этой стадии взыскания. Наши претензии составлены профессионалами, на фирменных бланках, что сразу подтверждает серьезность намерений компании с 15-летним опытом взыскания долгов.
Более того, мы четко соблюдаем все предусмотренные законодательством сроки для того, чтобы процедура не затягивалась, и своевременно можно было перейти в судебную стадию.