Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Китай снижает пенсионный возраст до 55 лет для мужчин и до 50 лет для женщин». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для многих китайцев пенсия — это время заботливого отношения к себе. На пенсии они посещают городские мероприятия, спортивные залы, занятия на открытом воздухе: танцы, шахматы, боевые искусства. Идея здорового образа жизни в Китае возведена практически на уровень религии. Люди от мала до велика выходят на улицу по утрам, чтобы сделать зарядку или комплекс упражнений из китайской гимнастики. Во время прогулок по улицам можно встретить группы пенсионеров, танцующих с веерами под национальную музыку. Их привлекает не только китайское искусство, согласно опросам, пожилые люди с удовольствием занимаются йогой и пилатесом, изучают танго и фламенко. Увлечения танцами приносит некоторым пенсионерам доход: танцевальные коллективы за вознаграждение приглашают выступать на праздниках и корпоративах. Молодёжные виды спорта тоже популярны. На весь Пекин прославилась группа пенсионеров, выполняющая опасные трюки на турниках. Средний возраст каскадёра — 70 лет. Пенсионеры говорят, что активно занимаются спортом ради своих детей и внуков. Ведь если со здоровьем в пожилом возрасте все хорошо, то человеку не требуется специальный уход.
Проблемы пенсионной системы Китая
В чём заключаются проблемы китайской пенсионной системы? В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Коммерческое пенсионное страхование в КНР
В последние годы в КНР также действует коммерческая программа индивидуального пенсионного страхования （商业养老险）, которую создали для людей, у которых нет постоянной работы, которые являются безработными или только поступили на службу либо являются работниками неполного трудового дня, а также индивидуальных промышленных и коммерческих домохозяйств без наемных работников, которые не участвуют в национальной системе базового страхования.
Данные категории лиц могут обратиться в Бюро социального обеспечения, пройти процедуру оформления и далее самостоятельно уплачивать два взноса по социальному страхованию — за базовую пенсию и базовое медицинское обслуживание. Начать совершать отчисления на собственный счет допускается всем лицам, достигшим 16 лет. Минимальный срок отчислений, как и в случае с базовой пенсией городских работников, составляет 15 лет.
Такая форма участия в пенсионной программе пользуется большим спросом среди сотрудников коммерческих организаций и сферы услуг, например, парикмахеров, продавцов и работников складов, бухгалтеров-фрилансеров и т.д.
Сколько получают китайские пенсионеры?
Согласно последней переписи населения, к 2020г. число китайцев в возрасте 60 лет и старше достигло 264 млн человек, что составило 18,7% от общей численности населения страны. По прогнозам, количество пенсионеров достигнет своего пика именно в этом году, составив примерно в 280 млн, так как на 1962г. прошлого столетия пришелся пик рождаемости в КНР.
Сегодня среди почти 300 млн китайцев пенсионного возраста подавляющее большинство сегодня не получает трудовых пенсий. По статистическим данным 2020г., количество людей с трудовыми пенсиями составляло всего около 120 миллионов человек. В то время как средний уровень среди городских жителей, кто получает отчисления после того, как завершили свою официальную работу, может колебаться в районе 3 200 — 3 300 юаней, в масштабах всей страны эта цифра находится в пределах 200 юаней.
Поиск решения пенсионного кризиса
Невзирая на трудности, категории престарелых граждан которые могут рассчитывать на финансовую поддержку существенно расширились. В планах властей Китая есть следующие планы для реализации в ближайшем будущем:
- устранение «хукоу» — эта система предполагает размер пенсии старику в зависимости от провинции, в которой проживает, даже если он работал в регионе с большим региональным окладом (это поможет деревенским жителям бывших городскими работниками получать пенсию выше);
- минимизировать и уравнять разницу между пенсионными бюджетами разных регионов страны, так как ныне она невероятно огромная;
- соединить городские и деревенские фонды по социальной защите граждан, а также увеличить количество фондов;
- устранить разницу между пенсиями для сотрудников государственных и частных предприятий;
- постараться создать максимально удобные условия для труда, таким образом, чтобы у работников была мотивация, как можно дольше оттягивать выход на пенсию;
- сделать начисления на персональный счет работников больше.
А также была предпринята децентрализация, которая значительно уменьшила коррупцию в этой сфере. Теперь решения по начислению пенсий принимают местное самоуправление в каждой провинции, а не власти страны.
Как считает, правительство, процесс будет длительным, но выравнивание выплат для городских пенсионеров и жителей деревенских территорий со временем приведет к стабилизации, так размер пенсии в Китае будет ровным без сильных разрывов, ведь для гражданина не будет большой разницы, где именно проживать и осуществлять трудовую деятельность.
Несмотря на то, что очень многие в стране не получают пенсии, для них это больше привычно и живется им в некотором смысле легче, так как традиции в стране играют огромную роль и дети всегда максимально стараются поддержать своих престарелых родителей.
Как живут в Китае без пенсии
Еще двадцать лет назад китайцы в старости могли рассчитывать только на помощь со стороны своих детей, сейчас же установлены минимальные пенсионные выплаты, которые не покрывают все возможные расходы граждан, а также в Китае есть пенсионеры, которые и вовсе не могут рассчитывать на выплаты со стороны государства.
Китайцы в поисках лучшей жизни отправляются в другие провинции или на юг страны, где проживание обойдется дешевле, или в центральную часть Китая, где наблюдается сильное послабление налогов. Как правило, таких китайцев пенсионного возраста обеспечивают дети, которые имеют такую возможность. Традиционные ценности в Китае постепенно разрушаются, но взрослые дети все еще продолжают содержать родителей, особенно тех, которые не могут рассчитывать на пенсионные выплаты. Деньги, как правило, высылают в деревню, но также часто родителей забирают в города. Определенный процент старых китайцев проживает вместе со своими детьми или в съемной квартире неподалеку, но есть и граждане, которые живут в бедности и не могут себе позволить переехать.
Сегодня пенсионная система в Китае функционирует на уровне округов, провинций, муниципалитетов. Из-за децентрализации администрации для местного уровня характерна свобода действий.
Как было уже сказано, не все вправе рассчитывать на пенсии в Китае по старости – кому-то их платят, кому-то нет. В соответствии со статистикой на 2021 год, денежные компенсации предназначены только 153.000.000 из 231.000.000 граждан. Такая проблема возникла по причине регистрации места проживания, в частности, ее появлению способствовала специфика прописки. Правительство КНР внедрило жесткие правила, чтобы контролировать внутреннюю миграцию, но это решение привело к возникновению городской и сельской систем. Жители деревень сейчас имеют право трудоустраиваться в городах, но обычно это сопровождается тем, что они получают «черную» зарплату. А в таком случае исключено соцобеспечение. В сельской местности оклады, как правило, очень низкие, поэтому многие китайцы едут в города.
Те работники, которые отправляются из деревень в городские районы, обычно не охватываются городской системой пенсионного обеспечения. Они вправе участвовать в программе, если захотят. Проблема еще и в том, что наниматели и сами работники не очень хотят вступать в систему. Ведь тогда придется выплачивать более высокие оклады, а сами люди обычно заинтересованы в том, чтобы как можно скорее получить заработок, а не в том, какая пенсия в Китае ждет их в далеком будущем. Можно добавить вытекающую отсюда дополнительную проблему – высокая мобильность граждан по регионам тормозит совершенствование системы. Чтобы как-то мотивировать нанимателей и работников к официальному трудоустройству, местные органы власти в своих округах проводили различные эксперименты. В ряде городов, например, ставка взносов достигала 14 %. Их должны были совершать только работодатели.
Нельзя не отметить также ошибки, допущенные в демографической системе. Одно время в стране был запрет на нескольких детей, разрешалось иметь только 1 ребенка. Это повлекло за собой ограничение численности молодежи. В итоге теперь на каждого пенсионера-китайца приходится лишь 2 работоспособных гражданина. А это довольно мало. Правительство не раз рассматривало вопрос о повышении пенсионного возраста в Китае – и сейчас он по-прежнему не решен. Ведь средняя продолжительность жизни в Поднебесной и так равна 60 годам.
Пути выхода из пенсионного кризиса
Несмотря на многочисленные трудности, расширились категории престарелых резидентов, способных получать материальную поддержку от государства. При этом у китайского правительства имеются также планы, направленные на улучшение и стабилизацию ситуации:
- убрать систему «хукоу», в соответствии с которой средняя пенсия в Китае обусловливается регионом проживания, а не местом трудоустройства, которое может быть с более высоким региональным окладом;
- свести к минимуму и впоследствии уравнять разницу, характерную для бюджетов разных городов и провинций – сейчас она невероятно большая;
- минимизировать разницу между начислениями для представителей частных и государственных организаций;
- объединить городские и сельские фонды по соцзащите граждан, создать также новые фонды;
- улучшить трудовые условия, чтобы люди были мотивированы работать, а не выходить на пенсию раньше положенного срока.
Особенности пенсионной системы
Реформа системы социального обеспечения жителей Китая, вышедших на заслуженный отдых, была проведена в 1997 году. С тех пор китайская пенсионная программа предусматривает формирование пенсии служащих и рабочих за счет Национального фонда соцобеспечения, накопительных пенсионных фондов, а также, как это принято в экономически развитых государствах, отчислений с зарплат. В последнем случае 20 % вносит работодатель, а работник – 8 %.
Уровень жизни и размер пенсий в различных провинциях КНР существенно отличаются. Поэтому пожилые люди, которым по месту прописки положена высокая пенсия, нередко переезжают в южные провинции, где цены ниже, да и климат помягче.
Льготы китайским пенсионерам системой не предусмотрены. Но на местном уровне иногда встречаются определенные послабления. Назовем наиболее важные:
- Бесплатное медобслуживание, включая иглоукалывание и массаж.
- Бесплатная диагностика состояния здоровья на любом оборудовании, которое потребуется для ее проведения.
- Питание в публичных столовых за символическую плату.
- Занятия традиционной китайской гимнастикой цигун и тайцзы (в специализированных центрах) также на бесплатной основе.
Проблемы, которыми характеризуется действующее в настоящее время пенсионное обеспечение, китайские власти планируют решить путем реализации таких мер:
- создание условий, стимулирующих более продолжительную трудовую деятельность людей преклонного возраста. Но возраст выхода на заслуженный отдых остался прежним. Речь об этом пойдет ниже;
- отмена надбавок для госслужащих ;
- объединение городской и сельской пенсионных систем;
- снижение разницы объемов региональных пенсионных бюджетов.
Российские пенсионеры в КНР
Российские пенсионеры все чаще в последнее время начали менять место жительства, отдавая предпочтение небольшим северным городам Поднебесной. В число центров так называемой новой эмиграции, в которых преимущественно проживают российские пенсионеры в Китае, входит город Хуньчунь, расположенный рядом с границей Приморского края, а также город Хэйхэ, находящийся на противоположном от Благовещенска берегу реки (Амурская область). Только в первом из этих населенных пунктов живут более 200 таких иммигрантов из России.
Главной причиной переезда пенсионеров-россиян в КНР является дешевизна проживания. Стоимость недвижимого имущества в Китае в разы меньше по сравнению с отечественными ценами.
Например, цена 1-комнатной квартиры на Дальнем Востоке колеблется возле отметки 2 млн рублей. При этом аналогичное жилье в Хэйхэ оценивается примерно в 52 тыс. юаней(около 500 тыс. рублей).
Возникает вопрос, как в Китае живут без пенсий, начисляемых из бюджета этой страны, россияне-пенсионеры, перебравшиеся в Поднебесную на постоянное проживание. Проблема решается очень просто: раз в квартал они едут в РФ и получают пенсию сразу за 3 месяца.
Причем во многих торговых предприятиях приграничной территории, в том числе и в городе Хэйхэ, рубль принимается наравне с юанем. А, например, расчеты на утреннем рынке этого населенного пункта – Веньхуа – и вовсе предпочтительней вести в российской, а не в местной валюте.
Существует ли в Китае пенсия по старости
Регионы могут менять возраст выхода на пенсию. На это оказывает влияние количество проживающих в конкретной местности человек и суммы дотаций, получаемых из Пекина. Величина пенсии по старости любому человеку зависит от:
- места его пребывания;
- суммы получаемой зарплаты;
- перечислений в ПФ;
- профессии, по которой работал.
Пенсия складывается из двух частей:
- Основной или базовой: при стаже 15 лет сумму рассчитывают на основе средней зарплаты, применяя к ней индексацию. Выплачивают до конца жизни.
- Накопительной: вся перечисленная сумма в ПФ делится на 120. Отдают в течение 10 лет.
Интересное от BBQcash: если у человека нет необходимого стажа, а установленный возраст наступил, то он может:
- отложить выход на пенсию;
- доплатить требуемые взносы;
- получить всю перечисленную сумму из ПФ единовременно с процентами.
Пенсионная система в Китае
Пенсионные выплаты положены не каждому пожилому гражданину. В Китае действуют две отдельные системы – для сельских и для городских жителей. Нововведение действует с 2014 года: ранее на пенсию могли рассчитывать только бывшие госслужащие и бюджетники.
В формировании пенсии в равных долях участвует и сам гражданин, и его работодатель. Ее будущий размер зависит от величины установленной заработной платы. Наниматель отчисляет 20 % в пользу работника, сам трудящийся – 8 % от своей зарплаты. В зависимости от провинции, эти соотношения различаются.
Кроме накопительной части пенсиона, китайские граждане получают и социальное пособие (из государственного бюджета). На его размер влияет не только от стажа работы, но и от среднего уровня оплаты труда в провинции и средней по стране продолжительности жизни.
Пенсия в Китае по возрасту
Пенсионный возраст в КНР зависит непосредственно от региона. Средний показатель выхода на пенсию для мужчин составляет 60 лет, женщин – 55 лет. Женщины, которые заняты физическим трудов, могут выйти на пенсию в 50 лет.
Что касается размера пенсионного обеспечения, то выплаты по возрасту составляют примерно 2 400 юаней (около 23 тысяч рублей), но это довольно обобщенный показатель, поскольку размеры выплат в разных провинциях могут кардинально отличаться. Например, проживающий в Тибете китаец может рассчитывать на 4 100 юаней, а житель города Чунцин – на 1 820 юаней.
также размер пенсий прямо связан с показателем заработной платы в регионе, ведт именно от этого взимается конкретный взнос в пенсионный фонд. Помимо этого, дополнительным фактором является уровень дотаций для конкретного региона, а также количество населения.
Еще одной причиной разницы в пенсионных суммах является профессия. Работники частных компаний и чиновники получают больше, чем остальные. К сожалению, уровень покрытия пенсиями в КНР сейчас не очень высокий – выплаты получает только четверть пожилых людей.
Как живут старики в Китае
Как уже ранее упоминалось, пенсию получают не все. Из 230 000 000 людей пенсионного возраста на выплаты рассчитывают только 152 000 000 человек. Вся эта разница напрямую связана с новым установленным законом, предназначенным для контролирования передвижения жителей внутри государства. Эта система жесткая и делит общество на две части, поэтому сельские жители стараются перебираться в город, чтобы рассчитывать на социальное страхование.
Большая часть китайского населения рассчитывают на своих детей, но не каждому удается выполнить свой долг перед родителями, так как жестокие правила постоянно приводят к непредвиденным обстоятельствам. В 2017 году объем страховых выплат для крестьян-пенсионеров составил всего 125 юаней. Из-за этого они стараются откладывать деньги на будущее.
Пенсионная реформа в многомиллионном Китае постоянно меняется, поэтому жители сельских местностей надеются на обеспеченное будущее, которое будет лучше, чем сейчас.
Возраст выхода на пенсию в Китае
Сегодняшний пенсионный возраст в Китае регулируется поправками 1978 года, которые до сих пор ни разу не пересматривались. Они устанавливают, что выйти на пенсию могут мужчины достигшие возраста 55-60 лет и женщины — 50-55 лет, в зависимости от условий труда. И вот тут начинается множество оговорок для различных групп трудящихся:
1. Служащие государственных и муниципальных учреждений, а также партработники должны иметь стаж не менее 10 лет до наступления пенсионного возраста.
2. Работники предприятий с опасными или вредными условиями производства имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше (мужчины в 55, женщины в 50) при наличии рабочего стажа в те же 10 лет.
3. Все остальные (частные предприниматели, наемные работники и другие официально работающие лица) могут выйти на пенсию отработав не менее 15 лет, в течении которых производились отчисления в пенсионный фонд с их зарплаты. Т.е. для таких граждан пенсионный возраст — величина номинальная.
Пенсионный возраст в Китае
Нагрузка в виде пенсионных выплат на госбюджет Китая постепенно возрастает, поэтому политики уже не первый год обсуждают необходимость поднятия возрастного ценза для выхода на пенсию. Реформирование по-прежнему не проведено из-за бурной реакции общественности и СМИ. Пенсия выплачивается мужчинам, достигшим шестидесятилетия. У женщин возрастной ценз ниже — 50-55 лет, в соответствии с родом деятельности.
Еще в прошлом году правительство планировало поднять пенсионный возраст, но каких-либо изменений не произошло и по сей день. Китайские власти рекомендуют гражданам инвестировать денежные средства в негосударственные фонды. Это своего рода эксперимент, который уже запущен в Шанхае, провинции Фуцзянь и других богатых регионах страны.
Сдерживающим фактором выступает слабость внутреннего рынка пенсионного страхования. Однако перспективы для динамичного роста видны. Правительство рассчитывает на ежегодный рост в размере 21%. Положительная динамика сохранится вплоть до 2025 года. Нагрузка на государственный бюджет будет снижена благодаря внедрению накопительных пенсий. Объем новой системы ежегодно увеличивается на 28%.
История пенсионной системы
Первые программы выплат пенсий по старости в КНР были введены вскоре после основания КНР, в 1951 года. Эти пенсии (и другие социальные выплаты) полагались государственным чиновникам, в том числе военным, и работникам госпредприятий; политика, получившая в Китае название «железная миска риса» (кит. 铁饭碗; «железная» в смысле «гарантированная»). Это было в основном городское население; что касается обычных сельских жителей (не гос. работников), составлявших примерно 90% от всего населения Китая, то пенсий им не полагалось: о них должны были заботиться члены их семей и общин, в соответствии с конфуцианскими традициями. Впоследствии это было закреплено соответствующим законом.
Впрочем, социалистическое правительство страны предоставило «пять гарантий» тем жителям, как городским, так и сельским, у кого не было дохода и о ком некому было позаботиться; гарантированное право на питание, одежду, жилье, медицинские услуги и похороны.
Возможно, от этого произошло довольно распространенное заблуждение, что «в Китае пенсий нет», что было не совсем верно практически с самого основания КНР, хотя это мнение и не лишено и оснований. На протяжении многих десятилетий система социальных выплат в Китае, в том числе и пенсий по старости, ограничивалась в основном городским населением.
Ко времени основания КНР относится и установление возраста, с которого начинаются пенсионные выплаты: 60 лет для мужчин, от 50 до 55 для женщин (в зависимости от профессии).
Реформы Дэн Сяопина привели к появлению в стране негосударственных предприятий. По поводу социальных выплат конституция КНР редакции 1982 года высказывалась довольно осторожно: «Государство устанавливает систему социальной поддержки, совместимую с уровнем экономического развития». Реформы пенсионной системы, в частности ее распространение на работников (городских) негосударственных предприятий, относятся к 90-м годам и продолжаются в XXI веке.