Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить перепланировку: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
Ввод квартиры в эксплуатацию и обновление данных
Чтобы окончательно узаконить перепланированную квартиру, снова нужно собрать пакет бумаг, который включает в себя решение комиссии, паспорта всех собственников помещения, положительное заключение администрации и обновленный техпаспорт. Принести необходимо как копии, так и оригиналы для сверки. Разрешение выдается спустя тридцать дней после подачи заявления.
Последний шаг ‒ это обновление информации в кадастровом реестре. Обратитесь в Многофункциональный центр или Росеестр со всеми документами, которые были сделаны для получения разрешения и подтверждения законности перепланировки, приложив также диск с техническим планом от кадастрового инженера и разрешение на ввод в эксплуатацию. Выписку из Единого государственного реестра вы получите через неделю. На этом все, перепланировка в квартире выполнена законно и в соответствии со всеми государственными требованиями, а обновленная информация теперь числиться в общей базе данных.
Получить юридическую помощь по вопросу, как узаконить перепланировку в квартире можно на нашем сайте.
Как продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?
По статье 7.21 КоАП РФ за несогласованную перепланировку в многоквартирном жилом доме уплачивают штраф в 2−2,5 тыс. руб. Но проблема не в маленьком штрафе, а в том, что придется собирать документы, платить за оформление и возможно, доказывать свою правоту в суде. И если суд признает действия незаконными, придется делать новый ремонт и возвращать все в прежнее состояние.
При обращении в БТИ и получении разрешения на проведение работ, изменения вносят в техпаспорт. Если капитальный ремонт квартиры провели с перепланировкой без согласования, а вы собираетесь продать недвижимость, обращайтесь в БТИ. После того как получите разрешение, изменения внесут в техпаспорт.
Если технический план не соответствует тому, что в квартире, сделку купли-продажи вы все равно оформите, т. к. это не запрещено законом. Но в этом случае новому владельцу придется самому получать разрешение на перепланировку и оплачивать штраф. Найти покупателя на такую недвижимость сложно и придется делать хорошую скидку, т. к. не каждый захочет покупать квартиру с незаконной перепланировкой.
Когда будете искать покупателя на такую недвижимость, укажите в объявлении, что перепланировка сделана без согласования с БТИ. Если предоставите скидку в размере 15−25%, желающие найдутся. Подготовьте все документы на квартиру и заключите договор купли-продажи.
Или обратитесь в МБК. Поможем продать квартиру с несогласованной перепланировкой по рыночной цене.
В квартире может быть совершено простое переоборудование, которое выражается, в частности, в следующем:
- разбор антресолей, которые первоначально были предусмотрены застройщиком;
- замена ванны на душевую кабину;
- сдвиг санитарных приборов;
- перемещение дверных проемов в несущих стенах, перегородках;
- перенос перегородок с одного места на другое;
- замена дверей и оконных блоков, которая не касается изменения их площади.
К сложной перепланировке можно отнести такие отдельные мероприятия:
- соединение нескольких квартир в одну, что предполагает нарушение целостности перегородок, стен;
- объединение комнаты или кухни с балконом, лоджией;
- расширение ванной комнаты, туалета за счет кухонной площади или комнатной;
- создание новых окон и дверных проемов в квартире в дополнение к существующим
- перестановка газового оборудования и систем газоснабжения
Квартира с перепланировкой и ипотека
Как продать квартиру с перепланировкой с оформлением ипотечного договора. Сделать это довольно сложно, если переустройство не было узаконено. Для кредитного учреждения такие обстоятельства – это риски, так как ликвидность такой недвижимости снижается. Банк не сильно заинтересован нести собственные расходы на согласование перепланировки.
Если же с банком была успешно совершена сделка по ипотеке, а потом выяснится, что планировка квартиры не соответствует документам, такой договор может быть расторгнут, в том числе в судебном порядке.
Таким образом, сторонам договора не стоит рисковать в данной ситуации. Продавцу нужно открыто предоставить всю информацию потенциальному покупателю, чтобы были достоверно оценены возможные риски и последствия. До обращения в банк за ипотечным кредитом на уже подобранную квартиру с незаконной перепланировкой всю документацию нужно привести в порядок. В противном случае от банка может поступить отказ в кредитовании по данному объекту недвижимости.
Когда нужно начинать оформление
Многие владельцы квартир при их покупке стараются как можно быстрее переделать жилье «под себя», не считая процедуру согласования обязательной, откладывая ее на потом. Особенно это касается жильцов, которые приобретают недвижимость в новостройках.
Однако данный подход не является верным. Перепланировку следует начинать с создания эскиза или проекта и подачи соответствующих документов в орган, осуществляющий согласование. Только после получения разрешающих документов следует производить ремонтные работы.
В процессе осуществления работ по перепланировке не разрешается вносить изменения в ранее согласованный проект. В противном случае комиссия надзорного органа попросту не подпишет соответствующий акт, а сама модификация жилого помещения будет признана незаконной.
Общие правила узаконивания
В ЖК РФ зафиксировано определение перепланировочных работ — они связаны с изменением конфигурации жилого помещения и должны быть отражены в технической документации на объект недвижимости. На практике, изменения в конфигурации выражаются в следующем:
- увеличение или изменение площади жилых и вспомогательных помещений путем переноса стен или ограждений;
- разборка или установка встроенных шкафов;
- монтаж или разборка перегородок или стен, не относящихся к несущим конструкциям здания;
- перенос дверных блоков без воздействия на несущие элементы дома, и т.д.
По общему правилу, приступать к перепланировке можно только после подготовки проекта строительных работ и его согласования в местном органе власти. Это связано с требованиями безопасности, которые можно учесть только при доскональном следовании проекту строительных работ.
Самостоятельно узаконить перепланировку квартиры можно и после завершения работ. В этом случае также нужно подтвердить, что выполненные работы соответствовали требованиям безопасности и не повлекут разрушение жилого помещения или здания. Если будет выявлен факт перепланировки без согласования или узаконивания, собственник будет привлечен к ответственности в виде штрафа. Также надзорные органы могут обязать восстановить первоначальное состояние квартиры.
Алгоритм действий для узаконивания будет выглядеть следующим образом:
- нужно обратиться в специализированную экспертную организацию и оформить проект перепланировочных работ (фактически, в этот документ будут включены все работы, выполненные в квартире);
- если согласование проходит в Москве, данный проект должен включать технической экспертное заключение о безопасности работ (для других регионов и населенных пунктов техзаключение получать не нужно);
- нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план, на котором будут отражены все изменения в конфигурацию помещений;
- проектная документация и техплан направляются в местный орган власти или уполномоченное учреждение, где комиссия будет оформлять акт о приеме перепланировочных работ;
- если указанный акт подписан, его нужно представить с техпланом в службу Росреестра или МФЦ, где изменения будут внесены в ЕГРН;
- при отказе в согласовании и выдаче акта приемочной комиссии, нужно обратиться с иском в районный суд, а судебный акт будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН.
Сколько будет стоить узаконивание?
У каждого владельца недвижимости случаи индивидуальны и отличаются видами планируемых работ. Если изменения глобальные, с демонтажем несущих перекрытий, в таком случае перепланировка будет стоить гораздо дороже, нежели незначительные изменения в помещении. Первая ситуация потребует обращения в многочисленные уполномоченные службы, сбора пакета документации, обращения к компетентным специалистам. Все это отнимает время и материальные средства.
Если вы хотите рассчитать стоимость услуг заранее, в таком случае рекомендуем учитывать расходы на следующее:
- обращение в БТИ;
- создание новых технических документов;
- получение разрешения – делать это нужно в нескольких инстанциях;
- создание документов по проекту;
- издержки суда;
- обращение к юристу;
- штраф – придется оплатить, если планировка проведена самовольно.
При подсчете стоимости процедуры учитывается оплата на получение разрешения в уполномоченных инстанциях, за разработку проекта и т. д. Практически всегда в процессе возникают непредусмотренные расходы – данный фактор тоже учитывается.
Что касается стоимости, то цена работ поэтапно будет такой (приблизительно):
- консультация специалиста – до 2 тыс. рублей;
- получение технического паспорта в БТИ – в пределах 2-7 тыс. руб.;
- составление проекта, по которому будет осуществлена перепланировка – в пределах 3-15 тыс. руб.;
- получение разрешения на работы от жилищной инспекции – порядка 30 тыс. руб.;
- получение разрешения через посредников – более 30 тыс. руб.;
- согласование документации по проекту – 5 тыс. руб.;
- сделать перепланировку законной в судебном порядке – 30 тыс. рублей.
Приведенные цифры – приблизительные, варьируются в зависимости от обстоятельств, при которых будет проведено узаконение, а также региона, где находится недвижимость.
Перечень обязательных документов
Список документации может варьироваться. Данный момент обусловлен законодательством, действующим в конкретном регионе, а также особенностями каждого случая – у всех ситуации разные.
Приблизительный пакет документации выглядит следующим образом:
- удостоверение личности владельца квартиры;
- документы, подтверждающие право владения объектом;
- согласие на проведение работ всех лиц, проживающих на территории недвижимости (письменно);
- план здания поэтажно;
- технический план;
- техпаспорт;
- эскиз планируемой перепланировки;
- тех заключение от уполномоченных контролирующих инстанций.
Если узаконение будет осуществляться в судебном порядке, в таком случае истец должен предъявить заявление с иском, а также квитанцию, подтверждающую, что госпошлина была оплачена.
Зачем вообще согласовывать перепланировку?
Не все понимают важность согласования, однако это принципиальный момент – как минимум, для вашего личного спокойствия: даже если на вас пожалуются соседи, то представители власти уйдут ни с чем – ведь в вашем доме все сделано по закону. Как правило, именно жалобы со стороны УК или соседей-недоброжелателей становятся причиной согласования для владельцев квартир, которые в свое время не собрались узаконить изменения.
Есть и другие, не менее веские причины, взяться за это важное дело:
· Квартиру, в которой согласованы изменения, можно без проблем продать – если же перепланировка не будет узаконена, то найти покупателей окажется исключительно сложно (в частности, нереальным будет продать квартиру в ипотеку – ни один банк не позволит привлечь ипотечный займ на объект недвижимости с проблемными документами).
· Вы будете уверены в том, что ваша квартира не станет источником проблем для соседей, что дом не разрушится, что вы не затопите помещения снизу: по большому счету, именно с этой целью и согласуют проект перепланировки еще до момента ее реализации – чтобы все работы были выполнены безопасно, чтобы переустройство не вредило конструкциям здания.
· На вас не наложат штраф, не придется возвращать квартиру в первоначальный вид: в некоторых случаях согласовать планировку постфактум оказывается крайне сложно даже через суд, и тогда собственника обязывают не только заплатить штраф (который в любом случае накладывается на владельца жилья, если изменения не узаконены), но и вернуть помещение в изначальный вид.
В соответствии с законодательными требованиями любая перепланировка требует специального согласования – в идеале взяться за эту процедуру собственник должен до начала ремонта. Потребуется разработать проект изменений, узаконить его в органах, а затем на его основе осуществлять отделку помещения, сносить или достраивать стены и т.д. Однако, если ремонт уже выполнен, узаконить перепланировку все равно можно: главное, чтобы переустройство не затрагивало важных конструкций здания.
Проект перепланировки квартиры
Проект перепланировки потребуется для получения разрешения на проведение работ и согласования в ответственных службах. Он представляет собой комплект чертежей до проведения работ, во время демонтажа и после внесения изменений. Составляется схема усиления проёмов, гидроизоляции систем отопления, план разводки трубопроводов. При необходимости создаётся проект электроснабжения. Пакет необходимых планов и схем составляется для каждого случая индивидуально в зависимости от состава и масштабов планируемых ремонтных работ, изношенности конструкций и общего состояния здания.
Ремонтные работы, которые не меняют эксплуатационные характеристики строения и не приводят к ухудшению условий проживания соседей в многоквартирном доме, согласовываются в упрощённом порядке. Формируется уведомление о перепланировке, создаётся её схема и подаётся в органы местной власти. При этом проект и техническое заключение оформлять не нужно. Далее работник БТИ осматривает объект и делает замеры изменений. После чего составляется акт о завершённом переустройстве помещения, новый технический план передаётся в Росреестр для занесения новых сведений в базу.
Как узаконить перепланировку через суд
Узаконить самовольную перестройку квартиры с помощью суда возможно. Для этого кадастровый инженер выезжает на объект и снимает замеры, на основании которых формирует новый технический план помещения, в который ставит штамп о неузаконенной перепланировке.
Далее владелец с заявлением о согласовании обращается в архитектурный отдел местной администрации, где указывает, что работы уже проведены, и прикладывает техплан. Отказ в согласовании станет основанием для обращения с иском в суд. Дополнительно потребуется строительно-техническая экспертиза, которая подтвердит соответствие изменений строительным, пожарным, санитарным нормам и отсутствие рисков преждевременного изнашивания здания. Если эксперты придут к выводу, что изменения допустимы, собственник получит акт проверки помещения и новый технический план. Далее следует обратиться в ЕГРН для регистрации новых сведений.
Если работы привели к обрушению здания или другой аварийной ситуации, то узаконить её не получится даже через суд. В таком случае собственнику придётся не только восстанавливать помещение за свой счёт, но и оплатить ущерб, нанесённый дому. При затрагивании несущих конструкций в ходе работ, требуется сформировать проект и получить разрешение на перепланировку в Минжилинспекции. В случае отказа обратиться в суд, но вероятность узаконивания таких действий невелика.
Последствия назаконных перепланировок
Законопроект неслучаен. В России имели место случаи аварий, с обрушением целых подъездов, где погибли десятки людей из-за незаконной перепланировки. Особенно беззащитными оказываются жители дома перед офисными помещениями и магазинами — их владельцев никто не может остановить.
Теперь ситуация изменится кардинально. На собственников, которые не узаконили снос несущих (капитальных) конструкций, наложат штрафы и обяжут вернуть помещение в былое состояние за свой счет. Если этого не будет сделано, то через суд жильё или офис конфискуют и продадут. Тогда уже на нового владельца лягут обязанности по ремонту помещения. Сроки принятия проекта пока не называются, закон должен пройти второе чтение. Чиновники уверены, что поправки послужат гражданам на благо — теперь они смогут отстаивать права и принуждать нерадивых соседей к прекращению незаконных ремонтных работ.
Ситуацию прокомментировал руководитель группы ГКИ Недкадастр Федоров Валерий:
«— Очевидно, что от принятого законопроекта станет легче только тем, кто не нарушает этих правил и не создает угрозу для других жильцов. При условии повышения темпов развития инфраструктуры Московской области, требующие повсеместно воплощения в реальность сложных проектных решений, капитального строительства и реконструкции…
… я думаю, со мной согласятся читатели, что любой проект, который относится к строительству и развитию этих городов, требует соответствующего юридического сопровождения, а Москва является особой территориальной единицей, в пределах и границах которой, действуют собственные нормы относительно возведения новых строений и реконструкции, а также облагораживание, смена целевого назначения прочих уже имеющихся зданий.
Считаю, этот законопроект не таким уж и суровым. Он больше направлен на урегулирования ситуации с ремонтными работами в многоэтажных домах…. «малоэтажки», думаю, не пострадают от принятого решения…. хотя, каждый капитальный объект строительства нуждается в собственном подходе, так как для каждого определенного типа строений имеются собственные нормы сопровождения. К примеру — капитальный ремонт или реконструкция объекта промышленного плана, должны отличаться от реконструкции индивидуального жилого строения…»
Перепланировку требуется узаконить ещё до того, как бригада приступит к работам на объекте. Юристы ГКИ Недкадастр консультируют по вопросам оформления таких работ, пакету необходимых документов, перспектив получения согласования. Наш кадастровый инженер выполнит замеры, разработает проект или схему будущих изменений. Также мы заполняем журнал проведения ремонтно-строительных работ, формируем акт освидетельствования, составляем другую исполнительную и отчётную документацию.
Правила, запрещающие ухудшать жилищные условия при перепланировке
Даже очень большие ванная и туалет не могут послужить площадью для увеличения жилой зоны. Данный аспект нужно помнить, если есть вопрос, как узаконить перепланировку квартиры. Этот запрет налагается из-за того, что при любом смещении кухня конкретного жильца располагается частично в радиусе ванной или туалета у соседей. Исключения из этого правила есть. Можно предпринимать такую перепланировку в том случае, если человек живет на верхнем этаже или в одноэтажном строении.
Техники разрешают расширять кухню, используя для этого пространство коридора. Такое правило актуально в том случае, если соседи снизу решили сделать то же самое у себя. Так можно избежать нарушения двух аспектов. Человек не применяет собственную жилую площадь для расширения пространства кухни, а также ремонт не служит причиной ухудшения жилищных условий соседей.
В каждой квартире в кухне обязательно должно быть минимум 1 окно. Это правило действует при использовании любой перепланировки. Разрешено обеспечивать попадание света в кухню через стеклянные перегородки.
Что является перепланировкой?
Существует 2 понятия:
- перепланировка квартиры;
- переустройство.
Некоторые собственники не видят разницы между этими понятиями. Но она существует. Так, перепланировка – это любые действия, которые совершаются в квартире или ином помещении, последствия которых необходимо вносить в технический паспорт. Переустройство дополнительно оформлять не нужно.
В ст. 26 ЖК РФ сказано, что дополнительно нужно получить разрешение на проведение следующих работ:
- перенос стен, окон, лестниц, встроенных шкафов и прочее;
- переделка жилых помещений в бытовые;
- реорганизация фасада;
- переделка полов.
Получив разрешение на осуществление перепланировки, их можно смело осуществлять. А незаконной перепланировкой является:
- внесение изменений в помещение без согласования со службой, в полномочия которой входит заниматься согласованием таких работ;
- отсутствие документа, который подтверждает, что все проводимые работы согласованы;
- отсутствие утверждённого проекта перепланировки.
Раздумывая, с чего начинать перепланировку в квартире, следует составить список организаций, которые придется посетить для получения разрешений.
К таким службам относятся:
| Организация | Какой документ выдает | Дополнительные нюансы |
| Росреестр | Выписку из ЕГРП, которая подтвердит право собственности. | После того, как перепланировочные работы будут проведены, следует еще раз обратиться в Росреестр, чтобы внести изменения в данные о праве собственности, если они значительные. |
| БТИ | Технический паспорт, эскиз и даже проект перепланировки. | Если перемены незначительные, то в БТИ отметят их по эскизу прямо в техническом плане. Красным будут выделены удаляемые конструкции, зеленым – те, что вы собираетесь построить. |
| Роспотребнадзор и Роспожнадзор | Разрешения на переустройство. | Разрешительная документация может потребоваться при переносе коммуникативных магистралей и бытовых приборов. |
Собрав все эти документы и написав заявление о разрешении сделать перепланировку в квартире, необходимо обратиться в МФЦ, жилищную инспекцию или отдел администрации населенного пункта, курирующий жилищные вопросы. В Москве заявление можно подать в службу единого окна при Мосжилинспекции.
Если человек получает отказ, то он может внести изменения в проект и подать новое заявление по истечению трех месяцев. При этом указывается просьба о пересмотре предыдущего решения. Если собственнику вновь отказывают в перепланировке без видимых оснований, он может оспорить это в суде.