Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неправомерные действия председателя ЖСК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обращение в суд происходит при невозможности решить проблему через надзорные органы, а также в случае, если после устранения причины для жалобы жильцам необходимо возместить убытки и привлечь правонарушителей к ответственности.
ТСЖ не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать
На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.
Так, поводом для недовольства может быть:
- отсутствие ремонта в подъезде;
- аварийное состояние крыши;
- грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
- включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
- некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
- иные причины для недовольства собственников квартир.
В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:
- Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.
Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.
- Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
- Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.
Одной из крайних мер, является переизбрание членов ТСЖ или вовсе смена способа управления общим имуществом дома (например, передача полномочий управляющей компании). Все эти решения должны приниматься на общем собрании собственников МКД путем голосования.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ТСЖ
При составлении жалобы на ТСЖ можно использовать стандартную схему независимо от организации, куда она подается. Важно в заявлении приводить как можно больше доказательств, прикладывать все материалы дела, включая подтверждающие выписки и квитанции. Так увеличивается шанс на положительное разрешение ситуации. Необходимо придерживаться следующего:
| Подача обращения | Это можно сделать лично в приемной организации, направить почтой или в электронном виде. |
| Подтверждение приема | Если вы подадите обращение лично, на вашем экземпляре проставляется штамп. При заполнении формы через интернет высылается подтверждение об отправке, при пересылке почтой – уведомление о вручении. |
| Рассмотрение | На полное рассмотрение дается 30 календарных дней. Это время нужно для запроса необходимых документов, получения сведений и окончательного решения. |
| Результаты | Заявителю направляют ответ, к ТСЖ применяют штрафные санкции и выписывается предписание. |
Правила написания и составления жалобы на председателя
Для того, чтобы правильно написать жалобу достаточно придерживаться следующих простых правил ее написания.
- определитесь с правильным адресатом жалобы и посмотрите в интернете его адрес;
- укажите Ваши фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес, на который вам можно будет направить письменный ответ;
- укажите дату, т.е. день, месяц и год, когда вы обратились в соответствующую организацию либо к соответствующему лицу;
- опишите название и известные Вам реквизиты организации (соответсвующего лица);
- ниже в жалобе максимально подробно, полно и последовательно изложите все обстоятельства, произошедшие с вами – для чего Вы обратились, какие неправомерные действия в отношении Вас со стороны сотрудников были совершены, либо укажите на факт их бездействия;
- после детального описания проблемы, в зависимости от того, к кому Вы обратились с жалобой, необходимо указать ваши требования в отношении виновных лиц: извиниться, исправить допущенную ошибку, принять меры дисциплинарной ответственности и т.п;
- в завершении жалобы обязательно поставьте дату и личную подпись.
Основания для жалобы на ТСЖ
Предполагается, что избранное собственниками помещений в МКД товарищество должно управлять общим имуществом хорошо. Однако на практике все складывается далеко не так. При этом жилищным законодательством оснований для жалоб на ТСЖ и порядка их подачи не устанавливается.
Вместе с тем, по Конституции страны каждый вправе защищать свои права всеми дозволенными способами. Если жилищные права граждан нарушаются, они тоже могут бороться за восстановление справедливости разными способами.
Поводом для обращения с жалобой на товарищество собственников жилья служит недовольство его деятельностью. Чаще всего претензии возникают по следующим поводам:
- некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- отсутствие реакции на запросы собственников;
- принятие неправомерных решений;
- неправильное расходование средств собственников МКД;
- необоснованное чрезмерное повышение тарифов;
- неправомерное начисление задолженности;
- использование имущества МКД, трата общих денег в личных целях.
Причиной недовольства могут стать и другие нарушения в деятельности ТСЖ. Но жильцам МКД важно знать, как защитить свои права и куда жаловаться на нарушителей.
При возникновении конфликтных ситуаций жильцы должны в первую очередь обращаться с вопросами к членам правления ТСЖ. Верховной инстанции в данной цепи является председатель. На его имя могут подаваться любые жалобы. Он в свою очередь обязан их рассмотреть и ответить на поставленные вопросы.
Отсутствие реакции на заявление собственников или нежелание решать создавшуюся проблему дает право жильцам обратиться в вышестоящие инстанции. Рассмотрим, кто контролирует товарищества собственников жилья. Обратиться с претензией можно в следующие инстанции:
- Жилищную инспекцию.
- Роспотребнадзор.
- Прокуратуру.
- Судебную инстанцию.
Каждый орган имеет ряд полномочий для решения проблем, возникающих внутри ТСЖ. Непосредственный контроль над деятельностью товариществ собственников недвижимости производит жилинспекция. Эта организация имеет право влиять на деятельность ТСЖ, отменяя уже введенные меры или принуждая принимать отдельные нормы в деятельности товарищества.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Особенности жалобы на несоответствующую температуру воды
Согласно нормам, температура горячей воды должна быть от 60 до 75 градусов по Цельсию. Если она меньше нормы, то возможен перерасчет тарифа, а вода, холоднее 40 градусов тарифицируется как холодная.
Измерить температуру можно с помощью обычного термометра, низкие данные будут основаниями для подачи жалобы. Официальное подтверждение заверяется в акте, который составляется специалистом по замерам. При обнаружении отклонений от нормы, можно провести экспертизу.
Подавать заявление необходимо в жилищную инспекцию, оформляется оно так же, как и заявление по любому другому основанию. Но в жалобе о несоответствующей температуре воды указываются самостоятельные и экспертные замеры, норма, перерасчет.
Самое главное в спорах между собственниками жилья и соответствующей организацией – не спускать проблему на тормозах из-за кажущейся сложности поиска решения.
Компетентные органы обязаны рассмотреть жалобу и предпринять меры, что поможет не только устранить проблему, но и предотвратить нарушения в будущем.
Что делать, если председатель ТСЖ не предоставляет документы
В соответствии с п. 3 ст. 143 ЖК РФ члены ТСЖ, а также иные лица, вправе ознакомиться со следующими документами, касающимися деятельности организации:
- устав;
- реестр членов товарищества;
- бухгалтерская отчетность;
- сметы доходов и расходов, включая отчет об их исполнении;
- заключения, подготовленные ревизионной комиссией;
- протоколы общих собраний и т. д.
По запросу собственников квартир, председатель товарищества обязан выдать интересующую их документацию. Однако иногда происходят ситуации, когда он уклоняется от выполнения такой обязанности.
Такое действие является незаконным и за это предусмотрена административная ответственность согласно ст. 5.39 КоАП РФ. В соответствии с положениями данной статьи должностное лицо может понести наказание в виде штрафа размером от 5 000 до 10 000 рублей.
Таким образом, если председатель не предоставляет документацию, связанную с деятельностью ТСЖ, владельцы МКД могут поступить следующим образом:
- написать жалобы в надзорные органы (например, в жилинспекцию, прокуратуру);
- снять нарушителя с занимаемой должности, проголосовав на общем собрании;
- подать исковое заявление в суд.
Жилищная Инспекция – организация, контролирующая работу ТСЖ и УК. В эту инстанцию также следует подавать заявление в двух экземплярах, можно при личном визите или почтой. Документ нужно оформлять правильно, по стандартному образцу. Что должно быть в тексте жалобы?
- В самом верху указывается наименование организации, в которую подается данная претензия. Указывать нужно не общее название, а название конкретного территориального отделения.
- Потом следуют данные о заявителе. Помимо ФИО следует указать и контактные данные. Если жалоба коллективная, указываются сведения обо всех, кто ее подает и подписывает.
- Основная часть – описание нарушений в работе ТСЖ, ее действий в сфере оказания коммунальных услуг. К заявлению следует приложить документы, являющиеся доказательством правонарушений, а также обращения к руководству товарищества.
- Бумага подписывается, датируется.
Жилищная Инспекция – это серьезный контролирующий орган по надзору работы организаций, предоставляющих услуги в жилищно-коммунальной сфере. Инспекция в праве проверить:
- какое качество имеют услуги предприятий, учреждений, компаний в сфере ЖКХ;
- как проводят эти организации работы по текущему или капитальному ремонту, в какие сроки они выполняют такое задание;
- как устраняются ранее выявленные недоработки.
Подразделения ЖИ работают в каждом городе, поэтому подать заявление не сложно. Инспекция должна рассмотреть его и направить товариществу предписание по устранению недоработок. По подобному принципу подается жалоба и в Роспотребнадзор.
Обращение к руководству ТСЖ
Данный способ может показаться достаточно странным, а его эффективность вызвать сомнения, но пренебрегать им не стоит. У вас уйдет не так уж много времени на то, чтобы составить заявление и изложить свою жалобу, передать его в руководящие органы ТСЖ.
Бывают случаи, когда такие поданные в письменном виде жалобы удовлетворяются. И даже если ваше обращение будет проигнорировано, это послужит вам дополнительным плюсом в ходе дальнейших разбирательств.
Выше уже отмечалось, что в периоды между общими собраниями собственников жилых помещений, руководство деятельностью ТСЖ осуществляет правление и председатель, которые избираются в ходе общих собраний собственников.
Информация об избрании, а также о том, на какой срок они избраны, заносится в протокол общего собрания собственников жилых помещений. Именно в эти руководящие органы и следует подавать жалобу на деятельность ТСЖ.
Накопившиеся претензии к деятельности ТСЖ вам следует оформить в виде заявления. Составлять его следует в двух экземплярах. Один из экземпляров вам нужно вручить председателю, члену правления, либо иному лицу, уполномоченному принимать поступающие на имя руководящих органов ТСЖ документы.
Образец претензии в ТСЖ.
При этом необходимо, чтобы на втором экземпляре, который остается у вас, была сделана соответствующая отметка о получении вашего заявления с указанием даты.
Это будет подтверждать факт вашего обращения в органы управления ТСЖ со своей жалобой, и может весьма пригодиться вам в ходе дальнейших разбирательств.
Кроме вышеописанного способа, вы можете направить свое заявление посредством почтовой связи. Для этого вам потребуется отправить его заказным письмом с уведомлением о вручении.
Обращаем ваше внимание, что в подаваемом заявлении необходимо отдельно подчеркнуть, что вы хотите получить на него ответ в письменной форме.
Еще следует учесть, что коллективное обращение, поданное в органы управления ТСЖ, возымеет гораздо больше действия, если будет подана от коллектива, а не от одного лица.
В этом случае, руководство ТСЖ не захочет идти на прямой конфликт с большой группой недовольных, и постарается удовлетворить выдвинутые требования.
Договор с ТСЖ на оказание услуг.
Жалоба на председателя ТСЖ в ОБЭП
Каждый контролирующий орган вправе проверить ТСЖ исключительно в пределах своей компетенции. Государственная жилищная инспекция — на предмет исполнения им своих прямых обязательств, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека — на предмет соответствия качества оказываемых услуг требованиям, установленным в нормативах.
Но куда же обратиться, если вы считаете, что руководство ТСЖ занимается расхищением находящихся в их распоряжении материальных ценностей и денежных средств?
В этом случае, вам следует обратиться в полицию, а конкретно в отдел по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции.
Именно эта специализированная полицейская структура занимается расследованием различного рода экономических преступлений. Для этого она вправе произвести изъятие и анализ бухгалтерской и финансовой документации ТСЖ.
Жалоба, направляемая вами в ОБЭП, должна содержать в себе ту же информацию, что и жалобы, подаваемые в другие органы государственной власти. Однако в ней следует сделать упор не на ваши подозрения, а на доказывающие их факты. Помните, что по факту вашего заявления, ОБЭП организует проверку ТСЖ.
Поэтому составляя свою жалобу, постарайтесь не допустить обвинений, не имеющих под собой весомых доказательств, основанных только на ваших личных эмоциях.
Ведь в случае, если в результате проверки изложенные в вашей жалобе факты не найдут подтверждения, лица, которых вы обвинили, могут подать к вам иск о защите чести и достоинства, а так же обвинить вас в клевете. Кроме того, со стороны правоохранительных органов вам может быть предъявлено обвинение в заведомо ложном доносе.
На проведение проверки у ОБЭП уйдет 10 дней. После того как она будет завершена, если факты, изложенные в вашей жалобе, подтвердятся и будут достаточны для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, будет возбуждено уголовное дело, либо вынесен отказ в его возбуждении, если факты не найдут своего подтверждения. О любом принятом по итогам проверки решении, вас будут обязаны уведомить в письменном виде.
Юридическая помощь в спорах с ЖСК
Учитывая сложность жилищного законодательства и большое число подзаконных актов, регулирующих сферу коммунальных услуг, подобные споры можно отнести к категории сложных дел. Именно поэтому любые споры с ЖСК лучше решать под контролем опытного юриста, который знает, как защитить права члена кооператива и избежать взыскания несправедливо начисленных платежей.
Если вы не согласны с размером оплаты за коммунальные услуги, недовольны качеством оказания коммунальных услуг или не можете добиться от ЖСК проведения ремонта в жилом доме, обратитесь к нашим юристам. Во время первой бесплатной консультации специалисты нашей компании оценят перспективы вашего спора и расскажут о том, в каком порядке он должен решаться: в судебном или без обращения в суд.
После консультации вы сможете поручить юристу составление жалобы или искового заявления, представление ваших интересов в ЖСК или участие в судебном разбирательстве, контроль за исполнением принятых по делу решений и их обжалование.
Особенности обращения в прокуратуру
Обязательным условием обращения с заявлением на ТСЖ в прокуратуру является наличие подтвержденных данных о нарушениях, полученных в результате проведенной проверки работниками жилищной инспекции или другой частной организации. Без таких доказательств прокуратура не может проверять деятельность товарищества.
Совет
На коллективные жалобы работники правоохранительного органа реагируют оперативнее, поэтому перед подачей заявления рекомендуется найти как можно больше “единомышленников”.
Если заявление в прокуратуру подается от имени одного жильца (индивидуальная жалоба), оно автоматически направляется в суд, но уже в форме искового заявления.
Исключением являются случаи, когда заявитель – нетрудоспособное лицо.
Скачать
Образец жалобы в прокуратуру.doc
Об особенностях обращения в суд читайте в следующем разделе.
Куда жаловаться на управляющую компанию?
Если действия УК признаны неэффективными, не совпадающими с интересами домовладельцев, противоречащими закону, стоит обратиться с жалобой на работу управляющих компаний ЖКХ в нижеперечисленные организации к указанным должностным лицам:
- руководство УК;
- государственная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- прокуратура;
- суд.
Существует порядок обращения, который стоит узнать до обращения с претензией.
Некоторые домовладельцы считают, что обращаться в управляющую компанию ЖКХ с письменной просьбой бесполезно. Подобное мнение ошибочно. Большинство работников понимает, что можно жаловаться долго, а вот письменная претензия — это уже документ, который может быть предоставлен в вышестоящие инстанции.
Кроме того, подобные действия зачастую означают, что домовладелец настроен решительно и ответной реакцией на бездействие управляющей компании станет визит в контролирующие органы. Именно поэтому к требованиям жильцов, изложенных письменно, внимания больше, чем к устным претензиям, особенно, когда речь идет о незначительном объеме работы.
Само название контролирующего органа указывает, что претензии, принимаемые здесь, должны основываться на Законе о правах потребителей. В качестве подобных обращений принимаются жалобы, в которых нашли отражение:
- нарушения федерального законодательства, касающиеся соглашения, заключенного между УК и собственниками жилья;
- отказ руководства УК своевременно предоставлять информацию, касающуюся объема, сроков предоставления платных услуг;
- необходимость проверки предоставляемых бухгалтерских отчетов;
- сомнения, касающиеся реальности заявленных расходов;
- необоснованно высокие тарифы за услуги.
Полномочия этого ведомства существенно шире. Например, вернуть денежные средства, полученные обманным путем или возместить некачественно выполненную работу способен только Роспотребнадзор.
Исковое заявление на председателя ТСЖ
Высшей инстанцией, в которую вы можете обратиться для защиты своих законных прав и интересов, является суд. Если у вас есть доказательства совершения руководством ТСЖ противоправных деяний, которые ущемляют ваши законные права и интересы, вы можете подать исковое заявление сразу в суд, минуя все предыдущие инстанции.
Отметим, что составление искового заявления лучше поручить профессиональному юристу. Это увеличит ваши шансы на его положительное рассмотрение.
Защита своих интересов в суде потребует от вас определенных денежных вложений. Однако если суд примет положительное для вас решение, все ваши расходы будут компенсированы за счет ответчика.
Прежде чем подать иск в суд, целесообразно обратиться за советом к профессиональным юристам, которые смогут оценить ваши шансы на положительный исход дела. Это поможет вам избежать ненужных затрат, связанных с судебными разбирательствами.
Если сумма подаваемого вами иска не превышает 50 000 руб., то подавать его следует в мировой суд. Разбирательство по данному иску будет проведено в упрощенном порядке и не займет много времени. Иск подавайте в мировой суд по месту вашей прописки.
В подаваемом исковом заявлении укажите предмет своих требований и сумму, в которую вы их оцениваете. Заявление составьте в двух экземплярах. Приложив к одному из них документы, подтверждающие правомерность ваших требований, его следует подать в суд.
Исковое заявление на председателя ТСЖ.
В случае, если вы подавали жалобу в ТСЖ и получили письменный отказ в ее удовлетворении, копии данных документов обязательно приложите к исковому заявлению.
Основания для подачи жалобы на ТСЖ?
Главный фактор, который определяет необходимость жалобы – это неэффективность, невыполнение должной функциональной нагрузки. Некачественно предоставленные слуги, нарушение Устава – это основные причины, вследствие которых можно составлять соответственную претензию.
Заявление на ТСЖ пишется при невыполнении функций, в частности это касается обязанностей:
- некачественных услуг, предоставленных ТСЖ. В этот пункт можно отнести также полное их отсутствие;
- претензии и обращения возможны также при несвоевременно выполненной уборке;
- регулярного невыполнения плана проведения робот, связанных с ремонтом;
- в том случае, если действия председателя, или правления превышают их настоящие полномочия;
- при завышении стоимости коммунальных услуг ТСЖ;
- можно отнести к данной группе необоснованную трату средств, что принадлежат собственникам;
- если решения, принятые данным органом, противоречат РФ и Уставу;
- в случае не соблюдения сроков устранения неполадок в области технического оборудования.