Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предварительное согласование земельного участка по 4 вариантам.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае заключения договора аренды, заключающее его лицо (физическое или юридическое), имеет определённый ряд планов по использованию арендованных им земель. Бывают исключительные ситуацию, в которых через некоторое время пользования ЗУ, необходимость в нём отпадает. В данном случае перед арендатором становиться 2 решения возникшей проблемы.
Земельный участок для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.
Участки под личное подсобное хозяйство бывают 2 видов.
- ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебные участки).
- ЛПХ за пределами населенного пункта (полевые участки).
Предоставление участков через предварительное согласования допускается только в отношении приусадебных участков.
Только участки под ЛПХ в границах населенного пункта получают через предварительное согласование.
Получить полевые участки, расположенные за пределами населенных пунктов, через предварительное согласование невозможно.
Отличие участков под ЛПХ в границах населенного пункта от полевых участков состоит в следующем.
- На полевых участках не допускается строительство индивидуальных жилых домов.
- Участки под ЛПХ в границах населенного пункта допускают строительство ИЖС.
Переуступка прав аренды
- Заключение договора «суб-аренды» — пересдача ранее арендованного ЗУ другому лицу, в ходе чего первое прекращает пользование им в пользу второго, а второе, выплачивает арендную плату первому. В данном случае – права на землю у первоначального арендатора остаются.
- Переуступка аренды участка (об этом подробнее ниже).
Условия для установления сервитутов
Для установления земельного сервитута, необходимо сочетания целого ряда условий, которые в свою очередь зависят от его разновидности. Для более детального ознакомления смотрите таблицу ниже.
|
Частный |
Публичный |
|---|---|
| Обеспечение подхода, или подъезда через соседний ЗУ. | Обеспечение свободного доступа к береговой линии. |
| Прокладка линий газопровода либо электропередач, через ЗУ. | Пользование участком, для проведения на нём временных исследований. |
| Обеспечение водоснабжения. | Проведение дренажных работ на территории ЗУ. |
| Для обеспечения других нужд, исполнение которых без организации сервитута невозможны. | Процесс сенокошения. |
Вместе с этим существуют лесной и водный сервитуты. Согласно положению лесного сервитута, граждане беспрепятственно могут находиться на территории лесного фонда. Согласно положению водного сервитута, граждане могут пользоваться водными объектами, в установленном законодательном порядке без наложения ограничений.
Всё вышеперечисленное наталкивает на вывод сложности и неоднозначности земельных вопросов, а так же земельного кодекса РФ в целом. При проведении сделок с недвижимостью, необходимо обязательно регистрировать их в органах местной власти, дабы ваши сделки не были признаны ничтожными.
Кто и на каких основаниях может получить землю
Получить земельный участок из федеральной или муниципальной собственности может любая категория лиц:
- граждане (в том числе и те, которые занимаются официальной предпринимательской деятельностью).
- юридические лица любой формы собственности, занимающиеся коммерческой деятельностью;
- некоммерческие организации – религиозные, общественные объединения, благотворительные структуры и т.п.;
- иностранные компании, их филиалы и другие структуры (на всех этапах процедуры согласования они подают соответствующие документы о регистрации, причем дополнительно нужно принести и перевод на русский язык, который проверяется и визируется нотариусом).
Обратиться может как лично заявитель (сотрудник компании или ИП), так и представитель его интересов, действующий в соответствии с доверенностью, также подписанной нотариусом.
Территория может быть предоставлена по разным основаниям, но процедура согласования будет одинаковой (с незначительным отличием перечня бумаг):
- Решение местного или федерального государственного органа о бесплатной передачи земли в собственность (например, многодетной семье) или же на праве бессрочного пользования.
- Приобретение участка у государства (соответственно, заключается договор купли-продажи).
- Аренда этой территории за определенную плату (с местными или федеральными органами подписывается договор аренды).
- Бесплатное предоставление участка для его дальнейшего использования (безвозмездно) на определенных условиях (только для личных целей, без получения коммерческой выгоды).
В любом случае заинтересованное лицо должно обратиться в тот государственный или муниципальный орган, в ведении которого непосредственно находится данная территория (вне зависимости от того, есть официальные границы у земли или же придется проводить дополнительные работы по межеванию для установления пределов).
Для этого собирается необходимый пакет документов (список приведен ниже) и составляется заявление, в тексте которого формулируется просьба о предварительном согласовании, после чего решается вопрос о том, что в случае положительного ответа будет предоставление земельного участка.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Образец и правила составления заявления
Согласно действующим правилам в документе заявитель должен отразить такую информацию:
- ФИО, адрес по паспорту, контактные данные (а в случае с компанией или общественным объединением – номер регистрации, кроме тех случаев, когда заявителем является иностранная организация).
- Кадастровый номер, который присвоен данному земельному участку.
- Если предполагается образовать участок, подаются данные соответствующего решения (название, номер, дата).
- Причина, по которой заявитель может получить территорию без организации проведения специальных аукционов (например, религиозное учреждение, многодетная семья и т.п.).
- Для каких задач будет использован земельный участок, (его предоставление в любом случае должно пройти все этапы предварительного согласования): в заявлении приводятся официальные формулировки, например: «для ИЖС».
- Вид права, по которому предполагается переход территории: собственность, аренда или использование без заранее определенного срока.
- Если землю предполагается передать заявителю взамен той, что была изъята федеральным или муниципальным органом, следует дополнительно вписать реквизиты соответствующего решения (номер, дата, название).
Документ заполняется в печатном или рукописном виде – разборчиво, без исправлений и помарок.
Шаблон заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка
В соответствии с действующим законодательством в процессе оформления заявления на предварительное согласование в нем нужно указать следующие сведения:
- ФИО заявителя, его паспортные данные и место проживания;
- идентификационный номер, на основании которого выплачиваются налоги;
- копия технической документации на указанное имущество;
- реквизиты прочих правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется межевание и уточнение границ определенной территории;
- законные основания для передачи земельного участка;
- контактная информация, а также почтовый адрес заинтересованного лица.
Для того, чтобы получить определенный земельный участок на правах аренды, нужно пройти определенный перечень процедур, необходимых для оформления требуемых документов. Порядок действий в данном случае зачастую всегда выглядит одинаково.
Лицо, заинтересованное получении в определенной территории, должен подать обращение в региональный орган власти на основании статьи 29 Земельного кодекса. Обращение в обязательном порядке оформляется в письменном формате с указанием всей необходимой информации, предусмотренной установленными правилами.
Вместе с заявлением в качестве приложения государственным служащим предоставляется следующий перечень бумаг:
- решение, которое является подтверждением того, что у владельца есть право на получение земельного участка без необходимости проведения торгов;
- если указанный земельный участок будет формироваться из нескольких разных территорий, то в таком случае государственные служащие должны получить схему планировки;
- если речь идет об определенном земельном участке, расположенном на территории леса, то в таком случае нужно будет предоставить бумаги с указанием детальной информации об этом наделе, то есть его точного месторасположения, площади, границ и прочих характеристик;
- если будущий владелец является гражданином какого-либо другого государства, то в таком случае нужно будет предоставить бумаги, которые подтверждают наличие соответствующих полномочий у его представителя, а также заверенный перевод с иностранного языка всех документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;
- полный перечень ФИО членов компании, которая хочет получить территорию в безвозмездное использование.
Если какие-то требования в процессе оформления заявления не будут соблюдены, то в таком случае компании нужно будет вернуть его на протяжении десяти дней. Заявителю предоставляется документ с пометками тех ошибок, которые нужно будет исправить, чтобы они были приняты государственной организацией.
Как правильно составить заявление: пошаговая инструкция
Как уже сказано ранее, заявка на аренду земельного участка не имеет единого образца. Но это не означает того, что ее можно написать, как угодно. Все-таки это документ и выглядеть он должен достойно. Кроме этого, в заявление в обязательном порядке включают информацию, утвержденную Земельным кодексом.
При составлении заявки можно воспользоваться ниже представленной инструкцией:
- В правом верхнем углу страницы располагаем шапку. Начинаем с наименования Администрации, затем указываем, кто подает заявление, адрес регистрации, проживания, контактный номер телефона и электронную почту.
- Ниже, посредине страницы пишем название документа. В нашем случае это «Заявление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов».
- После названия идет основная часть документа. Рекомендуется начинать с указания своего ФИО и адреса проживания.
- Дальше идет просительная часть, где заявитель просит предоставить участок в аренду на определенный срок. Здесь же указывают информацию о земельном объекте: кадастровый номер, площадь, месторасположение и др.
- Чуть ниже нужно указать, в каких целях заявитель планирует использовать арендованную землю. На этом основная часть заканчивается.
- С новой строки перечисляем документы, которые прилагаются к заявлению с отражением их количества.
- Проставляем дату, подписываем заявку, расшифровываем подпись.
Составляя заявление о заключении договора аренды нужно избегать ошибок, которые могут стать причиной возвращения заявки заявителю. Для того чтобы не совершить их, рекомендуется ознакомиться с часто допускаемыми из них:
- не указано наименование администрации;
- неверно указан кадастровый номер участка, место его расположения или др. данные;
- заявитель не имеет права на получение надела;
- участок, в отношении которого подается заявка, уже занят (находится в собственности или аренде);
- земельный объект изъят из оборота;
- заявитель обращается с заявкой в администрацию, которая не владеет землей;
- в заявлении указано не соответствующее целевое назначение.
Предварительное согласование: условие и порядок
Под этим понятием понимается правовая процедура утверждения земельного надела, располагающегося в конкретной местности для того, чтобы оформить его для определенных целей. Это понятие относится к тем наделам, которые выдаются от имени государства (в лице его уполномоченных органов) в аренду, пользование или собственность. Процесс регулируется положениями ЗК РФ.
Земельные наделы могут предоставляться гражданам, а также ЮЛ с торгами и без них. Предварительное согласование необходимо во втором случае. Это юридическая экспертиза правовых оснований, предусмотренных для выделения земельных наделов без проведения конкурсных процедур. В этом процессе выявляются ограничения, связанные с передачей земельного участка в собственность, аренду, а также анализ соблюдения стандартов (санитарных, строительных, экологических).
Как сделать схему земельного участка самостоятельно?
Для справки:
Если чиновники будут убеждать, что Схему имеет право готовить только кадастровый инженер или другой дипломированный «специалист», то посылайте кодекс.
В пункте 4 статьи 11.10 ЗК говорится:
«Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом».
Мне известны 2 инструмента для самостоятельной подготовки Схемы расположения земельного участка:
- через сайт Росреестра,
- с использованием бесплатной (ознакомительной) версии программы АРГО.
Причины для изменения вида использования
Для принятия постановления о проведении предварительного рассмотрения заявления о выдаче участка, который будет образован, требуется предоставить обоснованные причины для изменения вида разрешенного применения этого надела или перевода его в иную категорию. Это нужно в случае, если заявление на предварительное рассмотрение содержит просьбу об изменении цели использования, так как она не может оставаться прежней:
- вид разрешенного использования искомых гектаров не соответствует характеристикам применения земельных наделов, принятым для материнской зоны;
- категория образованного участка не соответствует этому показателю у других наделов в этой территории;
- нет соответствия по категории и разрешенному применению с тем участком, из которого сотки надела должны будут выделены.
Случаи изъятия участков земли
Приобретая право собственности на землю, владелец также берет на себя некоторые обязанности. Согласно 42 статье Земельного кодекса РФ, люди, которые владеют участком земли, имеющим целевое назначение, обязаны использовать его в соответствии с указанными целями. При несоблюдении требований этой статьи, муниципалитет вправе изъять участок земли.
В зависимости от обстоятельств изъятия участка, инициатором процесса могут являться органы федерального или местного уровней. Иногда землю забирают у собственника в упрощенном режиме, без вмешательства суда.
Законодательством предусмотрено четыре случая изъятия земли: в виде реквизиции, конфискации, для нужд муниципального или государственного характера или из-за неиспользования участка.
Предварительное согласование земельного участка для ведения садоводства.
Как упоминалось выше, дачные участки с 01 января 2020 года считаются садовыми.
По этой причине, запускать предварительное согласование можно в отношении садовых участков.
Следует обратить внимание на один нюанс.
Этот аспект создает определенное непонимание и путаницу в получении земли.
Нюанс состоит в следующем.
Существует 2 похожих, но не тождественных вида разрешенного использования земельных участков:
- садоводство,
- ведение садоводства.
Похожие названия создают иллюзию у неискушенных читателей, что указанные ВРИ идентичны.
Это не так.
Садоводство и ведение садоводства, абсолютно разные виды разрешенного использования.
В частности,
- садоводство предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе, на сельскохозяйственных угодьях. Садоводство связанно с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Указанный вид разрешенного использования связан с промышленным садоводством. Он имеет в Классификаторе код 1.5.
- ведение садоводства предполагает осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Ведение садоводства предполагает размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.
Указанный вид разрешенного использования связан с деятельностью в рамках закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …». Он имеет в Классификаторе код 13.2.
Понимание этих различий имеет важное значение.
Гражданин, желающий отказаться от права собственности на земельный участок должен предоставить заявление с обозначением своей воли в орган, регистрирующий права на недвижимость и фиксирующий сделки с таковым. Отделение должно быть расположено по месту нахождения интересующей территории. Подать заявку можно как лично, так и воспользовавшись услугами представителя, предварительно оформив на него нотариальную доверенность.
Структура бланка заявки должна быть следующей:
- шапка документа, включающая наименование государственного учреждения, а также Ф.И.О. заявителя, его адресные и контактные данные;
- наименование заявления;
- основная часть, где следует указать сведения о местонахождении земельной площади, а также обозначить имеющиеся правоустанавливающие документы на надел;
- перечень бумаг, прилагаемых к заявлению;
- дату составления документа;
- подпись заинтересованного лица.